Решение Иркутского областного суда от 21 мая 2015 года №3-128/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 мая 2015 года Дело N 3-128/2015
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2015 года г. Иркутск
Иркутский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ткачук М.А.,
при секретаре Захаренковой А.О.,
с участием представителя истца Общества с ограниченной ответственностью «Янта-Терминал» Григорьева Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 3-128-15 по иску Общества с ограниченной ответственностью «Янта-Терминал» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Правительству Иркутской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, третье лицо Администрация города Иркутска, об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
У С Т А Н О В И Л:
ОАО «И.», который реорганизован в форме преобразования в Общество с ограниченной ответственностью «Янта-Терминал», является собственником земельных участков:
1) земельный участок с кадастровым "номер изъят", площадью "данные изъяты"., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес изъят", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объекты материально-технического снабжения,
2) земельный участок с кадастровым "номер изъят", площадью "данные изъяты"., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес изъят", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под эксплуатацию существующего рельсового пути,
3) земельный участок с кадастровым "номер изъят", площадью "номер изъят"., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес изъят", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объекты материально-технического снабжения.
В обоснование заявленных требований указано, что кадастровая стоимость указанных земельных участков установлена на основании постановления Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года № 517-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области», в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05 мая 2014 года № 239-пп, и составляет для земельного участка с кадастровым "номер изъят" - "данные изъяты"; для земельного участка с кадастровым "номер изъят" - "данные изъяты"; для земельного участка с кадастровым "номер изъят" - "данные изъяты".
Согласно отчету об оценке Общества с ограниченной ответственностью «Т.» от 05 августа 2014 года № 59/14 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым "номер изъят" по состоянию на 01 января 2012 года (дату утверждения результатов определения кадастровой стоимости) составляет "данные изъяты"; земельного участка с кадастровым "номер изъят" составляет "данные изъяты"; земельного участка с кадастровым "номер изъят" составляет "данные изъяты".
Положительным экспертным заключением экспертного совета некоммерческого партнерства саморегулируемая организация оценщиков «Э.» от "дата изъята" "номер изъят" подтверждено, что отчет об оценке Общества с ограниченной ответственностью «Т.» от "дата изъята" "номер изъят" соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям Федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.
Исходя из кадастровой стоимости земельных участков, исчисляется размер земельного налога, подлежащего уплате в местный бюджет, поэтому превышение размера кадастровой стоимости над рыночной стоимостью земельных участков нарушает права и законные интересы заявителя как плательщика необоснованно завышенного земельного налога.
В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора заявитель обращался в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области, однако, решениями комиссии от 20 ноября 2014 года №№ 32.1, 32.2, 32.3 заявления Общества об определении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости отклонены.
Общество с ограниченной ответственностью «Янта-Терминал» просило установить кадастровую стоимость указанных земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2012 года: земельного участка с кадастровым "номер изъят" в размере "данные изъяты" земельного участка с кадастровым "номер изъят" в размере "данные изъяты"; земельного участка с кадастровым "номер изъят" в размере "данные изъяты"; возложить обязанность на орган кадастрового учета внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2012 года.
Исковое заявление подано Обществом с ограниченной ответственностью «Янта-Терминал» в Иркутский областной суд 29 декабря 2014 года "данные изъяты"
Определением судьи Иркутского областного суда от 12 января 2015 года исковое заявление оставлено без движения "данные изъяты"
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением судьи Иркутского областного суда от 03 февраля 2015 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Иркутской области, Правительство Иркутской области, в качестве третьего лица Администрация города Иркутска "данные изъяты"
В процессе рассмотрения дела 04 марта 2015 года истец уточнил основания заявленных требований, подав соответствующее заявление, которое принято судом к рассмотрению "данные изъяты"
По ходатайству Общества с ограниченной ответственностью «Янта-Терминал» определением Иркутского областного суда от 11 марта 2015 года по делу назначена экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков, проведение которой поручено Федеральному бюджетному учреждению Иркутская лаборатория судебной экспертизы, производство по делу приостановлено "данные изъяты"
В связи с возвращением дела в суд экспертной организацией 01 апреля 2015 года с ходатайством о назначении комиссионной экспертизы и привлечении одного из специалистов по оценке земельных участков: Т., определением судьи Иркутского областного суда от 08 апреля 2015 года производство по делу возобновлено "данные изъяты"
Определением Иркутского областного суда от 09 апреля 2015 года по ходатайству Общества с ограниченной ответственностью «Янта-Терминал» по делу назначена экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков, проведение которой поручено эксперту Межрегионального открытого центра права и судебной экспертизы Иркутского государственного технического университета В.., который был заявлен Правительством Иркутской области. Производство по делу приостановлено "данные изъяты"
В связи с поступлением в Иркутский областной суд 12 мая 2015 года экспертного заключения, производство по делу возобновлено 13 мая 2015 года "данные изъяты"
В судебном заседании 19 мая 2015 года заявитель ООО «Янта-Терминал» уточнил заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость земельных участков, равной их рыночной стоимости, определенной в соответствии с заключением судебной экспертизы:
1) земельного участка с кадастровым "номер изъят", площадью "данные изъяты" местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес изъят", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объекты материально-технического снабжения, определенную по состоянию на 01 января 2012 года, равной рыночной стоимости в размере "данные изъяты"
2) с кадастровым "номер изъят", площадью "данные изъяты" местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес изъят", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под эксплуатацию существующего рельсового пути, определенную по состоянию на 01 января 2012 года, равной рыночной стоимости в размере "данные изъяты"
3) с кадастровым "номер изъят", площадью "данные изъяты"., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес изъят" категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объекты материально-технического снабжения, определенную по состоянию на 01 января 2012 года, равной рыночной стоимости в размере "данные изъяты"
и обязать орган кадастрового учета внести в государственный кадастр недвижимости сведения об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости.
В судебном заседании 19 мая 2015 года представитель Правительства Иркутской области Сокольникова Ю.С. возражений по заключению судебной экспертизы не высказала, полагала, что орган государственной власти Иркутской области не является надлежащим ответчиком по делу.
В судебном заседании 19 мая 2015 года представитель Администрации города Иркутска Цыренова М.В. замечаний по заключению экспертизы не высказала.
В судебное заседание 21 мая 2015 года представители Правительства Иркутской области и Администрации города Иркутска не явились, хотя о дне слушания дела были извещены под расписку.
В судебное заседание 21 мая 2015 года представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Томшина Н.А. не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
В судебное заседание 21 мая 2015 года представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Иркутской области Яковлева М.В. не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие ответчика в связи с невозможностью явки.
Выслушав пояснения представителя Общества с ограниченной ответственностью «Янта-Терминал» Григорьева Г.А., поддержавшего заявленные требования с учетом уточнений от 19 мая 2015 года, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, между сторонами возник административный спор об оспаривании результатов установления кадастровой стоимости земельных участков:
1) с кадастровым "номер изъят", площадью "данные изъяты" местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес изъят" категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объекты материально-технического снабжения,
2) с кадастровым "номер изъят" площадью "данные изъяты"., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "данные изъяты" категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под эксплуатацию существующего рельсового пути,
3) с кадастровым "номер изъят", площадью "данные изъяты"., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес изъят", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объекты материально-технического снабжения.
Данный спор возник не потому, что орган государственной власти субъекта Российской Федерации неправильно определил кадастровую стоимость земельных участков, а ввиду необходимости для заявителя в определении индивидуальной рыночной стоимости земельных участков с учетом уникальных характеристик объектов недвижимости. Поэтому данный спор не может рассматриваться в порядке искового производства, так как он по своей сути является не частно-правовым, а публично-правовым спором.
В связи с этим, суд при рассмотрении дела применяет положения глав 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (порядок производства по делам, возникающим из публичных правоотношений), несмотря на наименование искового заявления, о чем разъяснено лицам, участвующим в деле на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, поскольку изменилась редакция статей 24.18 и 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»), внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (пункт 8 части 1 статьи 26).
Исходя из содержания глав 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверке подлежат обстоятельства наличия у государственного органа полномочий на принятие решения, соблюдения порядка принятия решения, соответствия содержания решения требованиям закона.
В соответствии с положениями статьи 24.11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 225-ФЗ, под государственной кадастровой оценкой понимается совокупность действий, включающих в себя: принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки; формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке; отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключение с ним договора на проведение оценки; определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости; экспертизу отчета об определении кадастровой стоимости; утверждение результатов определения кадастровой стоимости; внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии со статьей 24.12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Орган, принявший решение о проведении государственной кадастровой оценки, является заказчиком работ по определению кадастровой стоимости.
Действия на этапах формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке; отбора исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключения с ним договора на проведение оценки; определения кадастровой стоимости и составления отчета об определении кадастровой стоимости; проведения экспертизы отчета об определении кадастровой стоимости; утверждения результатов определения кадастровой стоимости; внесения результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, регламентированы положениями статей 24.12-24.17 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
На основании статьи 24.14 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для проведения работ по определению кадастровой стоимости привлекаются на конкурсной основе лица, имеющие право на заключение договора на проведение оценки, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В силу статей 24.15 и 24.16 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» определение кадастровой стоимости осуществляется оценщиками в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, регулирующих вопросы определения кадастровой стоимости. Исполнитель работ обязан обеспечить проведение экспертизы отчета об определении кадастровой стоимости саморегулируемой организацией оценщиков, членами которой являются оценщики, осуществившие определение кадастровой стоимости, по результатам проведения которой саморегулируемая организация оценщиков дает положительное или отрицательное экспертное заключение на такой отчет.
Решение о проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости и расположенных на территории Иркутской области, принято органом государственной власти Иркутской области в лице Правительства Иркутской области (постановление Правительства Иркутской области от 04 июля 2012 года № 368-пп, в редакции постановления Правительства Иркутской области от 06 августа 2013 года № 293-пп, опубликованы в газете «Областная» от 13 июля 2012 года № 75 и от 12 августа 2013 года № 88, вступили в силу через десять календарных дней после опубликования документов).
В Приложении к указанным постановлениям Правительства Иркутской области имеется перечень объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости и расположенных на территории Иркутской области.
На основании Государственного контракта от 22 ноября 2012 года, заключенного между Министерством имущественных отношений Иркутской области и обществом с ограниченной ответственностью «ФиннГрупп» по результатам открытого аукциона в электронной форме от 06 ноября 2012 года № 0134200000112003945 (5212-ЭА/12), обществом с ограниченной ответственностью «ФинГрупп» проведена работа по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области.
В соответствии с указанным Государственным контрактом и техническим заданием на выполнение работ по государственной оценке земельных участков в составе населенных пунктов на территории Иркутской области от 22 ноября 2012 года заказчиком работ является Министерство имущественных отношений Иркутской области.
По результатам проведенных работ по определению кадастровой стоимости земельных участков составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области от 20 апреля 2013 года № 2004-13 по состоянию на 01 января 2012 года.
Экспертным советом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» подготовлено положительное экспертное заключение от 07 июня 2013 года № 919/2013 о соответствии отчета Федеральному закону «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки, другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности.
В соответствии с актом сдачи-приема от 14 ноября 2013 года отчет и экспертное заключение переданы в Правительство Иркутской области.
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области утверждены постановлением Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года № 517-пп «О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области» (в редакции постановления Правительства Иркутской области от 5 мая 2014 года № 239-пп).
В соответствии с пунктом 3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости» (ФСО № 4), утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года № 508, под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки.
Пунктом 4 ФСО № 4 установлено, что кадастровая стоимость определяется как для объектов недвижимости, присутствующих на открытом рынке, так и для объектов, рынок которых ограничен или отсутствует.
В силу пункта 6 ФСО № 4 под массовой оценкой недвижимости понимается процесс определения стоимости при группировании объектов оценки, имеющих схожие характеристики, в рамках которого используются математические и иные методы моделирования стоимости на основе подходов к оценке.
Таким образом, государственная кадастровая оценка имеет своей целью формирование рынка недвижимости и по своей сути кадастровая стоимость является рыночной стоимостью объектов недвижимости.
ОАО «И.» является собственником земельных участков:
1) земельный участок с кадастровым "номер изъят", площадью "данные изъяты", местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес изъят", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объекты материально-технического снабжения,
2) земельный участок с кадастровым "номер изъят", площадью "данные изъяты"., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес изъят", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под эксплуатацию существующего рельсового пути,
3) земельный участок с кадастровым "номер изъят", площадью "данные изъяты", местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес изъят", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объекты материально-технического снабжения,
что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от "дата изъята" "номер изъят"
Правопреемником ОАО «И.» является Общество с ограниченной ответственностью «Янта-Терминал» в соответствии с Протоколом "номер изъят" от "дата изъята" внеочередного общего собрания акционеров Открытого акционерного общества «Иркутский завод по розливу вин» в связи с реорганизацией в форме преобразования с передачей всех прав и обязанностей, Уставом, выписками из Единого государственного реестра юридических лиц от "дата изъята" "данные изъяты"
Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Янта-Терминал» является субъектом правоотношений по установлению кадастровой стоимости земельных участков, относительно которых возник данный спор.
Земельный участок с кадастровым "номер изъят" сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет "дата изъята" с видом разрешенного использования: под объекты материально-технического снабжения, что подтверждается разделами 6 и 11 кадастрового паспорта "данные изъяты"
Земельный участок с кадастровым "номер изъят" сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет "дата изъята" с видом разрешенного использования: под эксплуатацию существующего рельсового пути, что подтверждается разделами 6 и 11 кадастрового паспорта "данные изъяты"
Земельный участок с кадастровым "номер изъят" сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет "дата изъята" с видом разрешенного использования: под объекты материально-технического снабжения, что подтверждается разделами 6 и 11 кадастрового паспорта "данные изъяты"
Кадастровая стоимость земельных участков установлена на основании постановления Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года № 517-пп «О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области, в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05 мая 2014 года № 239-пп.
Земельные участки с кадастровыми "номер изъят" содержались в Перечне объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости, который был сформирован по состоянию на 01 января 2012 года, и содержатся в Приложении 1 к указанному постановлению Правительства Иркутской области, для них определен удельный показатель кадастровой стоимости по состоянию на 01 января 2012 года, что подтверждается выпиской из указанного постановления "данные изъяты" и информацией ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Иркутской области об отсутствии учета изменений качественных и количественных характеристик объектов недвижимости, представленной в судебное заседание 21 мая 2015 года.
Земельные участки с кадастровыми "номер изъят" отнесены к девятой группе видов разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок), для них определен удельный показатель кадастровой стоимости за 1 кв.м. в размере "данные изъяты".
Земельный участок с кадастровым "номер изъят" отнесен к тринадцатой группе видов разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных путей), для него определен удельный показатель кадастровой стоимости за 1 кв.м. в размере "данные изъяты".
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым "номер изъят", определенная по состоянию на 01 января 2012 года, составляет "данные изъяты", что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от "дата изъята" "данные изъяты"
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым "номер изъят" определенная по состоянию на 01 января 2012 года, составляет "данные изъяты", что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от "дата изъята" "данные изъяты"
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым "номер изъят", определенная по состоянию на 01 января 2012 года, составляет "данные изъяты", что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от "дата изъята" "данные изъяты"
Для проверки экономической обоснованности результатов государственной кадастровой оценки стоимости земельных участков Общество с ограниченной ответственностью «Янта-Терминал» заключило договор на проведение оценки рыночной стоимости земельного участка с Обществом с ограниченной ответственностью «Т.».
Согласно отчету об оценке Общества с ограниченной ответственностью «Т.» от "дата изъята" "номер изъят" рыночная стоимость земельного участка с кадастровым "номер изъят" по состоянию на 01 января 2012 года составляет "данные изъяты"; земельного участка с кадастровым "номер изъят" составляет "данные изъяты"; земельного участка с кадастровым "номер изъят" составляет "данные изъяты"
В подтверждение соответствия отчета об оценке Общества с ограниченной ответственностью «Т.» от "дата изъята" "номер изъят" требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности представлено положительное экспертное заключение экспертного совета некоммерческого партнерства саморегулируемая организация оценщиков «Э.» от "дата изъята" "номер изъят".
Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формой платы за использование земли является земельный налог. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
При проведении массовой кадастровой оценки невозможно учесть все характеристики индивидуального объекта недвижимости, соответственно на основе отчета о рыночной стоимости индивидуальных объектов за счет самих налогоплательщиков имеется возможность уточнить налоговую базу таких объектов в рамках процедуры оспаривания результатов определения кадастровой стоимости.
В случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Омск-Имущество» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации» от 01 марта 2011 года № 281-О-О указано, что действующее правовое регулирование допускает пересмотр кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03 июля 2014 года № 1555-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Возрождение» на нарушение конституционных прав положением пункта 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснил, почему кадастровая стоимость бывает завышенной - ее определяют методами массовой оценки, а рыночная стоимость определяется методами индивидуальной оценки конкретного участка.
Возможность пересмотра результатов государственной кадастровой оценки земельных участков путем установления их рыночной стоимости на соответствующую дату кадастровой оценки является важной предпосылкой реализации прав граждан на справедливое и экономически обоснованное налогообложение.
Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим и юридическим лицам.
Статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» за юридическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта.
Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном на основании и в порядке, предусмотренном этим законом, признается достоверной и рекомендуемой, если в судебном порядке не установлено иное (статья 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности»).
В целях проверки отчета проводится экспертиза, результатом которой является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков. Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения устанавливаются федеральным стандартом оценки (статья 17.1 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).
В соответствии с положениями статей 24.18 и 24.20 указанного закона установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой оценки на основании решения суда. Новая кадастровая стоимость подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
В целях подтверждения правильности и достоверности отчета об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, составленного Обществом с ограниченной ответственностью «Т.», судом была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков, производство которой поручено по заявлению представителя Правительства Иркутской области Сокольниковой Ю.С. эксперту Межрегионального открытого центра права и судебной экспертизы Иркутского государственного технического университета В.., поскольку указанный отчет не соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», что подтверждается решениями Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области от "дата изъята" "номер изъят", в состав которой входит специалист по оценочной деятельности от Национального Совета по оценке Ф. "данные изъяты"
Суд также полагает, что отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленный Обществом с ограниченной ответственностью «Т.» "дата изъята" за "номер изъят", не может быть признан достоверным доказательством указанной в нем рыночной стоимости, поскольку в нарушение положений пункта 8 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 года № 254, в разделе анализа рынка не представлена информация по ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости, и не содержится обоснование значений ценообразующих факторов. В пункте 7 отчета приведена информация о том, что цена предложения 1 кв.м. земельных участков, расположенных в разных районах города, различна. Выбранные объекты-аналоги расположены в разных районах города Иркутска, поправка на местоположение отсутствует, что нарушает принцип однозначности.
Согласно экспертному заключению от "дата изъята" "номер изъят", стоимость объектов оценки, определенная оценщиком в указанном отчете по состоянию на 01 января 2012 года, экспертом не подтверждается. Рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01 января 2012 года составляет: земельного участка с кадастровым номером "номер изъят" - "данные изъяты"; земельного участка с кадастровым "номер изъят" - "данные изъяты"; земельного участка с кадастровым "номер изъят" - "данные изъяты".
Эксперт Межрегионального открытого центра права и судебной экспертизы Иркутского государственного технического университета В. в соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» является субъектом оценочной деятельности, имеет соответствующее образование в области оценочной деятельности, что подтверждается дипломом Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «И.» "дата изъята" "номер изъят", дипломом о профессиональной переподготовке, выданным Б. "дата изъята" "номер изъят", свидетельством о повышении квалификации, выданным "дата изъята" Ц., сертификатом, выданным Центром профессионального дополнительного образования Б. "дата изъята" "номер изъят", свидетельством о повышении квалификации, выданным "дата изъята" Б. по программе повышения квалификации «Оценочная деятельность», является членом Некоммерческого партнерства СРО «Д.», что подтверждается свидетельством от "дата изъята" "номер изъят", гражданская ответственность эксперта застрахована Обществом с ограниченной ответственностью «Ц.», что подтверждается полисом страхования ответственности оценщика, действующим в период с "дата изъята" по "дата изъята" "данные изъяты"
Оценивая представленное экспертное заключение по правилам статей 67 и 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает его допустимым и достоверным доказательством, так как оно является подробным, мотивированным и обоснованным, составивший экспертное заключение эксперт имеет соответствующую квалификацию, определен судом по заявлению Правительства Иркутской области, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости.
Для целей настоящего закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:
одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;
стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;
объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;
цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;
платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
Статья 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусматривает, что отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение.
Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки установлены в Федеральном стандарте оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки» (ФСО № 1), утвержденном приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 июля 2007 года № 256, в редакции приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 22 октября 2010 года № 509.
Согласно пункту 19 названного Федерального стандарта оценки (ФСО № 1) информация, используемая при проведении оценки, должна удовлетворять требованиям достаточности и достоверности. Информация считается достаточной, если использование дополнительной информации не ведет к существенному изменению характеристик, использованных при проведении оценки объекта оценки, а
также не ведет к существенному изменению итоговой величины стоимости объекта оценки. Информация считается достоверной, если данная информация соответствует действительности и позволяет пользователю отчета об оценке делать правильные выводы о характеристиках, исследовавшихся оценщиком при проведении оценки и определении итоговой величины стоимости объекта оценки, и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения. Оценщик должен провести анализ достаточности и достоверности информации, используя доступные ему для этого средства и методы. Согласно пункту 6 Федерального стандарта оценки № 1 итоговая стоимость объекта оценки определяется путем расчета стоимости объекта оценки при использовании подходов к оценке и обоснованного оценщиком согласования (обобщения) результатов, полученных в рамках применения различных подходов к оценке.
В соответствии с пунктом 14 Федерального стандарта оценки № 1 при сравнительном подходе применяется совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на сравнении объекта оценки с объектами-аналогами объекта оценки, в отношении которых имеется информация о ценах. Объектом-аналогом объекта оценки для целей оценки признается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость.
В соответствии с пунктом 22 Федерального стандарта оценки № 1 сравнительный подход применяется, когда существует достоверная и доступная для анализа информация о ценах и характеристиках объектов-аналогов. Применяя сравнительный подход к оценке, оценщик должен выбрать единицы сравнения и провести сравнительный анализ объекта оценки и каждого объекта-аналога по всем элементам сравнения. По каждому объекту-аналогу может быть выбрано несколько единиц сравнения. Выбор единиц сравнения должен быть обоснован оценщиком. Оценщик должен обосновать отказ от использования других единиц сравнения, принятых при проведении оценки и связанных с факторами спроса и предложения. При сравнительном подходе оценщик должен скорректировать значения единицы сравнения для объектов-аналогов по каждому элементу сравнения в зависимости от соотношения характеристик объекта оценки и объекта-аналога по данному элементу сравнения.
В соответствии с подпунктом ж пункта 8 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке» (ФСО № 3), утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 июля 2007 года № 254, в отчете об оценке должен содержаться раздел анализа рынка объекта оценки, а также анализ других внешних факторов, не относящихся непосредственно к объекту оценки, но влияющих на его стоимость. В разделе анализа рынка должна быть представлена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости, и содержаться обоснование значений или диапазонов значений ценообразующих факторов.
В силу пункта 5 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 25 сентября 2014 года № 611, при сборе информации об оцениваемом объекте недвижимости оценщик проводит осмотр объекта оценки в период, возможно близкий к дате оценки. В случае не проведения осмотра оценщик указывает в отчете об оценке причины, по которым объект оценки не осмотрен, а также допущения и ограничения, связанные с не проведением осмотра.
Из содержания пункта 2 исследовательской части заключения эксперта усматривается, что осмотр объекта оценки не проводился ввиду того, что дата оценки является ретроспективной датой, что является существенным допущением, принятым в расчетах.
Поскольку фактическое использование земельного участка установлено экспертом на основании данных публичной кадастровой карты, оснований не согласиться с принятым экспертом допущением у суда не имеется, поскольку невозможно осмотреть объект в период, близкий к дате оценки.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости» (ФСО № 7), утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 25 сентября 2014 года № 611, в качестве объектов-аналогов используются объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам. При этом для всех объектов недвижимости, включая оцениваемый, ценообразование по каждому из указанных факторов должно быть единообразным.
В соответствии с Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденными распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации 06 марта 2002 года № 568-р (в редакции распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 31 июля 2002 года № 2314-р), рыночная стоимость земельного участка зависит от изменения его целевого назначения, разрешенного использования, прав иных лиц на земельный участок, разделения имущественных прав на земельный участок.
Согласно пункту 10 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО № 2), утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 июля 2007 года № 255, в редакции приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 22 октября 2010 года № 509, при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки или индивидуально для конкретного объекта недвижимости рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
Заключение эксперта соответствует вышеназванным требованиям законодательства.
Так, использование методов математического моделирования при проведении массовой оценки не позволяет учитывать уникальные особенности земельных участков.
В качестве доказательств уникальных характеристик земельных участков с кадастровыми "номер изъят" в заключении эксперта приведены их схемы с портала услуг «Публичная кадастровая карта», из которых видно, что они расположены в "адрес изъят", который является самым большим округом города Иркутска по численности населения, ближайшее окружение участков - производственная застройка, транспортная доступность хорошая, участки расположены вблизи проезжей части. Земельные участки обеспечены инженерной инфраструктурой, основными факторами, характеризующими местоположение участков, влияющими на их стоимость, являются хорошие подъездные пути, хорошая доступность транспортом.
Экспертом исследован рынок недвижимости города Иркутска, который сформировался "дата изъята" сделан анализ ценообразующих факторов и ценовых диапазонов, приведена методология оценки с учетом возможности использования трех подходов: доходного, затратного и сравнительного. Приведено обоснование применения сравнительного подхода и метода сравнения продаж, а также отказ от использования иных подходов и методов. Применение экспертом сравнительного подхода является предпочтительным и оправданным, ввиду слаборазвитости рынка недвижимости в Иркутской области, учитывая также то обстоятельство, что затратный подход не может применяться для незастроенного земельного участка, так как он основан на учете затрат, связанных с улучшением земельных участков, а доходный подход при отсутствии сегмента рынка аренды земельных участков будет содержать больше допущений, нежели сравнительный, что в итоге приведет к искажению результата рыночной стоимости земельного участка. В рамках метода сравнения продаж допускается отказ от корректировок в случае их обоснования.
В заключении эксперта объекты-аналоги выбраны с максимальной точностью, учитывая, что один из оцениваемых земельных участков имеет подъездной рельсовый путь, что соответствует Федеральному стандарту оценки № 1. Три объекта-аналога расположены в "адрес изъят" и три - в "адрес изъят", которые имеют сопоставимые характеристики, виды разрешенного использования производственного назначения, в связи с чем, корректировка на вид разрешенного использования обоснованно не применялась.
Эксперт также обосновал невозможность корректировки на состав передаваемых прав, так как оцениваемые объекты и объекты-аналоги находятся в собственности.
Эксперт привел достаточное обоснование применения корректировки на торг, поскольку рыночная цена определяется посредством торга между продавцом и покупателем.
Корректировка на дату продажи экспертом обоснованно не применялась, так как все объекты выставлены на продажу в "дата изъята" , то есть на дату, максимально приближенную к дате кадастровой оценки 01 января 2012 года. Срок экспозиции для аналогичных земель составляет от полугода до года, то есть этот срок должен быть достаточным для привлечения внимания достаточного числа потенциальных покупателей (Федеральный стандарт оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2).
Фактор местоположения является одним из важнейших ценообразующих факторов при оценке земельных участков. Поскольку оцениваемые объекты и сопоставимые объекты-аналоги расположены в одной ценовой зоне с сопоставимыми характеристиками местоположения (промышленная зона, в том числе наличие ж/д тупика), эксперт обоснованно не применил корректировку на местоположение.
Поскольку оцениваемые объекты и объекты-аналоги отличаются между собой по площади, экспертом применена корректировка на масштаб.
При расстановке удельных весов для каждого объекта-аналога экспертом был учтен ряд факторов, которые влияют на достоверность результатов: близость по дате, близость по местоположению, близость по площади. Расчет удельных весов был выполнен по бальной системе соответствия каждого объекта-аналога вышеназванным факторам-характеристикам.
Итоговые результаты расчета рыночной стоимости земельных участков, актуальные по состоянию на 01 января 2012 года, приведены в таблицах после применения всех корректировок, учитывая пояснения эксперта в судебном заседании о допущенной опечатке "данные изъяты"
При таких обстоятельствах, установленную в заключении эксперта рыночную стоимость земельных участков суд находит достоверной, поскольку она выше, чем стоимость земельных участков, приобретенных по договорам купли-продажи от "дата изъята" и "дата изъята" "данные изъяты" но ниже, чем установленная кадастровая стоимость, проведенная методами массовой оценки, без учета вышеперечисленных уникальных характеристик объектов недвижимости.
Суд также не усматривает нарушений принципов оценки, содержащихся в Федеральном стандарте оценки № 1 «Общие понятия оценки, подходы к оценке, требования к проведению оценки», утвержденном приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 20 июля 2007 года № 256, в редакции приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 22 октября 2010 года № 509, поскольку источники информации об объектах-аналогах проверяемые, содержатся в газете «В.» и Рекламно-информационном издании «С.», приложены к экспертному заключению в читаемом виде.
Участвующие в деле лица согласились с выводами экспертного заключения, о назначении повторной судебной оценочной экспертизы не просили. Доказательств того, что на 01 января 2012 года - дату установления кадастровой стоимости принадлежащих заявителю земельных участков - рыночная стоимость данных объектов недвижимости являлась иной, чем отражено в экспертном заключении, суду не представлено и таких данных в деле не имеется.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным установить кадастровую стоимость земельных участков, равной их рыночной стоимости, определенной в соответствии с заключением судебной экспертизы:
1) земельного участка с кадастровым "номер изъят", площадью "данные изъяты"., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес изъят", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объекты материально-технического снабжения, определенную по состоянию на 01 января 2012 года, равной рыночной стоимости в размере "данные изъяты"
2) с кадастровым "номер изъят", площадью "данные изъяты"., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес изъят", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под эксплуатацию существующего рельсового пути, определенную по состоянию на 01 января 2012 года, равной рыночной стоимости в размере "данные изъяты"
3) с кадастровым "номер изъят", площадью "данные изъяты", местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес изъят", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объекты материально-технического снабжения, определенную по состоянию на 01 января 2012 года, равной рыночной стоимости в размере "данные изъяты"
Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков 29 декабря 2014 года, поэтому в силу положений стать 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, то есть в данном деле с 01 января 2014 года.
Требования заявителя о возложении обязанности на орган кадастрового учета внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, суд считает излишне заявленными, поскольку в силу статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», части 3 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» является органом, непосредственно осуществляющим полномочия по государственному кадастровому учету объектов недвижимости, который принимает к исполнению вступившее в законную силу судебное постановление об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости.
При этом, суд учитывает, что какая-либо материально-правовая заинтересованность в данном деле у органа кадастрового учета отсутствует, поэтому на него не может быть возложена обязанность, так как внесение в государственный кадастр недвижимости сведений является следствием принятия судом решения об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Общества с ограниченной ответственностью «Янта-Терминал» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельных участков:
1) с кадастровым "номер изъят", площадью "данные изъяты" местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес изъят", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объекты материально-технического снабжения, определенную по состоянию на 01 января 2012 года, равной рыночной стоимости в размере "данные изъяты"
2) с кадастровым "номер изъят", площадью "данные изъяты" местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес изъят", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под эксплуатацию существующего рельсового пути, определенную по состоянию на 01 января 2012 года, равной рыночной стоимости в размере "данные изъяты"
3) с кадастровым "номер изъят" площадью "данные изъяты"., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес изъят" категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объекты материально-технического снабжения, определенную по состоянию на 01 января 2012 года, равной рыночной стоимости в размере "данные изъяты"
Решение является основанием для внесения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Иркутской области в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости указанных земельных участков по состоянию на 01 января 2012 года, равной их рыночной стоимости.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский областной суд.
Председательствующий М.А. Ткачук



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка