Решение Алтайского краевого суда от 21 сентября 2015 года №3-124/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 сентября 2015 года Дело N 3-124/2015
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2015 года г.Барнаул
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Мокрушиной В.П.
при секретаре Коробовой Ю.Е.
с участием административного истца В.Ю.Б., представителя административного ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю С.Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению В.Ю.Б. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,
У С Т А Н О В И Л:
В.Ю.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером *** площадью < данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: < адрес>, в размере рыночной стоимости, составляющей согласно отчету об оценке < данные изъяты> руб., обосновывая требования тем, что кадастровая стоимость земельного участка, установленная в размере < данные изъяты> руб. значительно превышает его рыночную стоимость. Он является арендатором данного земельного участка, расчет арендной платы зависит от размера кадастровой стоимости.
С учетом уточнения заявленных требований В.Ю.Б. просил установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере < данные изъяты> руб., определенной отчетом об оценке на 01 января 2009 года, то есть на дату установления кадастровой стоимости земельного участка.
Судом к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков Администрация Алтайского края, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (Управление «Росреестра), в качестве заинтересованных лиц Главное управление имущественных отношений Алтайского края (Главалтайимущество), администрация города Барнаула.
В отзыве на исковое заявление Администрация Алтайского края указала, что не оспаривает право заявителя на установление в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставляет на усмотрение суда.
Главное управление имущественных отношений Алтайского края представило отзыв, в котором просило отказать в удовлетворении заявленных требований, полагая, что в отчете о рыночной стоимости земельного участка не в полной мере учтены индивидуальные характеристики земельного участка, таким образом, определенная в нем рыночная стоимость не является достоверной. Кроме того, право на определение кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по < адрес>, принадлежит его собственнику, в данном случае осуществляющему полномочия собственника Главному управлению имущественных отношений Алтайского края.
В письменном отзыве представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю просил исключить учреждение из числа заинтересованных лиц, поскольку филиал наделен полномочиями по определению кадастровой стоимости только вновь учтенных объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик. Земельный участок, в отношении которого заявлены требования по установлению рыночной стоимости, прошел массовую государственную кадастровую оценку.
В судебном заседании 24 июля 2015 года по ходатайству В.Ю.Б. была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2009 года и производство по делу приостановлено. Проведение экспертизы поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Региональный Центр Оценки и Экспертизы» А.П.Т.
Судебная экспертиза указанным экспертом проведена, представлено заключение, в соответствии с которым определена рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка.
Определением суда от 21 сентября 2015 года производство по данному делу возобновлено.
В судебном заседании В.Ю.Б. просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости, определенном в экспертном заключении.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю С.Е.Р. разрешение требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной оставила на усмотрение суда; считает, что учреждение, интересы которого она представляет, являются ненадлежащим административным ответчиком.
Управление Росреестра по Алтайскому краю, Главалтайимущество, Администрация Алтайского края, администрация города Барнаула о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии с ч.4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
Выслушав административного истца, представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что В.Ю.Б. является арендатором земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером *** площадью < данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: < адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства магазина по продаже автозапчастей с автомастерской, по договору аренды от 19 июня 2008 года №716-з, заключенному с Главным управлением имущественных отношений Алтайского края. В силу дополнительного соглашения к названному договору от 11 ноября 2014 года срок аренды установлен до 15 октября 2015 года (л.д.13-16, 20-21 т.1).
Размер арендной платы определяется по формуле с использованием коэффициента КС - удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка. Следовательно, установление в отношении земельного участка кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.
В соответствии с частями 2 и 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине сделки не отражаются какие - либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 вышеуказанного Закона).
Постановлением Администрации Алтайского края от 28 декабря 2009 года №546 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Алтайского края по состоянию на 01 января 2009 года.
На основании указанного постановления Администрации Алтайского края в государственный кадастр недвижимости внесена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** в размере < данные изъяты> копеек (л.д. 116 т.1).
Согласно заключению судебной экспертизы от 08 сентября 2015 года, составленному экспертом общества с ограниченной ответственностью «Региональный Центр Оценки и Экспертизы» А.П.Т., отвечающим требованиям статьи 4 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», рыночная стоимость земельного участка общей площадью < данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: < адрес>, по состоянию на 01 января 2009 года составляет < данные изъяты> рублей.
Исследовав заключение судебной оценочной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что экспертом приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости земельного участка; содержащиеся в заключении экспертизы сведения дают представление о место положении объектов - аналогов и иных их характеристиках, учтенных при расчете итоговой величины рыночной стоимости указанного объекта недвижимости; в заключении приведен анализ всех необходимых факторов, оказывающих влияние на стоимость объекта оценки. Заключение эксперта получено в предусмотренном законом порядке, соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, проведено компетентным специалистом в области оценки, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем суд находит указанную в заключении эксперта величину рыночной стоимости земельного участка достоверной.
При этом суд принимает во внимание, что административными ответчиками и заинтересованными лицами возражений относительно содержащихся в заключении судебной экспертизы выводов не заявлено, доказательства иной рыночной стоимости земельного участка суду не представлены.
Доводы заинтересованного лица Главного управления имущественных отношений Алтайского края о том, что право на определение кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости не может быть заявлено административным истцом, так как он вправе совершать только сделки, сопряженные с правом аренды, подлежат отклонению.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах суд считает, что требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости подлежит удовлетворению, а размер такой стоимости по состоянию на 01 января 2009 года следует указать в соответствии с экспертным заключением - < данные изъяты> рублей.
Руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление административного истца В.Ю.Б., поданное 31 марта 2015 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: < адрес>, площадью < данные изъяты> кв.м., на 01 января 2009 года в размере рыночной стоимости, равной < данные изъяты> рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий В.П.Мокрушина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка