Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 3-121/2020
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N 3-121/2020
Хабаровский краевой суд в составе председательствующего судьи Мороз И.Г., при секретаре Безуглой Е.А., с участием представителя УФСИН России по Хабаровскому краю Николаевой И.В., рассмотрев на предварительном судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Джугана Д.С. об установлении факта прохождения службы в составе сводного отряда милиции (полиции) на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в Чеченской Республики, установлении факта участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Джуган Д.С. обратился в Центральный районный суд г. Хабаровска с заявлением в порядке особого производства об установлении факта прохождения им службы в составе сводного отряда милиции, позже полиции, на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в Чеченской республики: с 07.09.2006г. - 180 суток, с 05.03.2008г. - 180 суток, с 27.07.2011г. - 180 суток, с 30.12.2014г. по 07.06.2015г. - 160 суток; определении срок окончания командировок от 07.09.2006г., 05.03.2008г., 27.07.2011г.; установлении факта участия в контеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ: с 17 по 18.09.2006г.. с 11 по 12.10.2006г., с 15 по 16.11.2006г., с 01 по 02.12.2006г., с 14 по 15.01.2007г., с 06 по 07.02.2007г., с 01 по 02.03.2007г., с 13 по 14.03.2008г., с 01 по 02.04.2008г. с 01 по 02.05.2008г., с 01 по 02.06.2008г., с 01 по 02.07.2008г., с 01.по 02.08.2008г., с 04 по 27.08.2011г, с 06 по 09.09.2011г., с 06 по 09.10.2011г., с 06 по 09.11.2011г., с 06 по 09.12.2011г., с 06 по 09.01.2012г.
В обоснование указал, что с 10.03.2005г. проходил службу в ОБПСМ УВД России по г. Абакану Республики Хакасия. На основании ведомственных приказов неоднократно был откомандирован в составе сводного отряда милиции (полиции) в распоряжение ВОГОиП МВД РФ в составе ОГВС в г. Грозный Чеченской Республики, где принимал участие в контртеррористических операциях и иных мероприятиях, связанных с обеспечением правопорядка и общественной безопасности. Прохождение службы и фактическое участие в контртеррористических операциях подтверждаются изданными в установленном законом приказами, содержащимися в справках МВД по Республике Хакасия, выписками из приказов ВОГОиП МВД РФ. УФСИН России по Хабаровскому краю, где он проходит службу в настоящее время, не включило ему в выслугу лет в льготном исчислении указанные командировки и дни фактического участия в контртеррористических операциях по тем основаниям, что справки не являются документами, подтверждающими указанные периоды, в послужном списке по вине сотрудников отдела кадров УМВД России по г. Абакану данные периоды службы и фактического участия в контртеррористических операциях указаны простым карандашом без надлежащих печатей. МВД по республике Хакасия на запросы УФСИН по Хабаровскому краю прислало справки, содержащие ссылки на приказы, выписки из приказов не представило, ссылаясь на статью 16 Закона Российской Федерации "О государственной тайне".
Заинтересованное лицо УФСИН России по Хабаровскому краю против удовлетворения заявления возражало по тем основаниям, что в силу статей 262, 265, 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в порядке особого производства суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Вместе с тем, приказы, устанавливающие факт командировок и участие в контртеррористических операциях имеются в МВД по Республике Хакасия.
Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 02.07.2020г. гражданское дело по заявлению Джугана Д.С. направлено по подсудности в Хабаровский краевой суд по тем основаниям, что для правильного рассмотрения дела необходимо истребование и предоставление в суд первой инстанции доказательств, содержащих сведения о государственной тайне.
В судебном заседании представитель УФСИН России по Хабаровскому краю Николаева И.В. пояснила, что в настоящее время часть выписок из приказов, подтверждающих указанные периоды в УФСИН России по Хабаровскому краю поступила, по другой части ведется переписка.
Заслушав представителя УФСИН России по Хабаровскому краю, исследовав материалы дела, суд считает, что гражданское дело подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с частью первой статьи 264 далее - ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В силу статьи 265 ГПК РФ указанные факты могут быть установлены судом в порядке гражданского судопроизводства только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В заявлении Джугана Д.С. необходимость установления судом фактов прохождения им службы в составе сводного отряда милиции, позже полиции, на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в Чеченской республики и установлении факта участия в контеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ обусловлена тем, что МВД Республики Хакасия отказывается направить в адрес УФСИН России по Хабаровскому краю выписки из приказов, подтверждающих указанные факты, ссылаясь на статью 16 Закона Российской Федерации "О государственной тайне". В связи с чем, Джуган Д.С. просит суд запросить в МВД по Республике Хакасия данные приказы, и на их основании установить соответствующие факты.
К заявлению приложены справки МВД по Республике Хакасия от 10.08.2018г. N 32/344, от 14.12.2018г. N 32/578, содержащие ссылки на приказы МВД по Республике Хакасия и приказы ВОГОиП МВД России, а также выписки из приказов руководителя ВОГОиП МВД России, информационное письмо МВД по Республике Хакасия в адрес начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю, из которого следует, что информация о нахождении в Джугана Д.С. в служебных командировках в Северо-Кавказском регионе указана в справке N 32/344, выписки из приказов направлены быть не могут в соответствии со статьей 16 Закона РФ "О государственной тайне".
Из заявления и приложенных к нему документов следует, что приказы о направлении Джугана Д.С. в служебные командировки на территорию Северо-Кавказского региона и участия его в контртеррористческих операциях на территории Северо-Кавказского региона не утрачены.
Возможность получения выписок из указанных приказов органом, где в настоящее время Джуган Д.С. проходит службу, не утрачена, определена статьей 16 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 29.07.2018) "О государственной тайне, с соблюдением требований, предусмотренных в статье 27 настоящего Закона.
Таким образом, отсутствуют условия, при которых, факты, имеющие юридическое значение, могут быть установлены судом, Джуган Д.С. выбрал ненадлежащий способ защиты своих прав.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если оно не подлежит рассмотрению в судах.
В соответствии со статьей 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
В силу установленных обстоятельств и приведенных норм права, гражданское дело подлежит прекращению.
Руководствуясь статьей 220 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по гражданскому делу по заявлению Джугана Д.С. об установлении факта прохождения службы в составе сводного отряда милиции (полиции) на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в Чеченской Республики, установлении факта участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.
Определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Хабаровский краевой суд.
Судья Хабаровского краевого суда И.Г. Мороз
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
