Дата принятия: 24 августа 2021г.
Номер документа: 3-1166/2021
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 августа 2021 года Дело N 3-1166/2021
Московская область
Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.,
при ведении протокола помощником судьи Тягай А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО "АРТЕК" об оспаривании решения представительного органа муниципального образования,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "АРТЕК" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, в котором просило признать незаконным решение Совета депутатов городского округа Домодедово Московской области N 1-4/1045 от 27.05.2020 "Об определении стоимости арендной платы за муниципальное имущество, находящееся в собственности городского округа" в части п.1 установившего стоимость арендной платы за нежилые помещения, в размере равном рыночной стоимости годовой арендной платы без учета НДС.
Определением Арбитражного суда Московской области от 12 января 2021 года в порядке требований части 4 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело передано в Московский областной суд для дальнейшего направления его в суд общий юрисдикции, к подсудности которого оно относиться законом.
Представитель ООО "АРТЕК" в судебном заседании оставил вопрос о направлении дела на усмотрение суд.
Суд, выслушав заявителя, проверив материалы дела приходит к следующему.
Передавая дело в порядке приведенной выше нормы процессуального законодательства для направления в суд, к подсудности которого оно относится, Арбитражный суд Московской области пришел к выводу, что оспариваемый документ является нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, следовательно, спор к компетенции арбитражного суда не отнесен и рассмотрению не подлежит.
Изучив материалы дела, с учетом изложенной позиции арбитражного суда в определении прихожу к следующему.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" разъяснено, что существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений. Вместе с тем признание того или иного акта нормативным правовым во всяком случае зависит от анализа его содержания, который осуществляется соответствующим судом.
Из анализа оспариваемого акта следует, что он рассчитан на неоднократное применение, содержит правовые нормы, обязательные для применения неопределенного круга лиц, поскольку распространяют свое действие не на индивидуально-определенный субъект, а на круг лиц, касаются соответствующего круга лиц государственных органов, организаций, учреждений, должностных лиц.
Таким образом, оспариваемый заявителем акт является нормативным правовым актом.
Оспаривание нормативного правового акта, является самостоятельным способом защиты прав и свобод граждан и организаций и осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС РФ административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, представительных органов муниципальных образований рассматривает в качестве суда первой инстанции областной суд.
Принимая во внимание вышеуказанные положения, учитывая, что оспариваемый нормативный правовой акт принят Советом депутатов городского округа Домодедово Московской области, реализуется на территории данного образования, заявленные обществом с ограниченной ответственностью "АРТЕК" подлежат рассмотрению по правилам первой инстанции Московским областным судом.
На основании изложенного и руководствуясь положениями статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья,
ОПРЕДЕЛИЛА:
дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АРТЕК" о признании незаконным решение Совета депутатов городского округа Домодедово Московской области N 1-4/1045 от 27.05.2020 "Об определении стоимости арендной платы за муниципальное имущество, находящееся в собственности городского округа" в части направить на рассмотрение в Московский областной суд.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.
Судья М.Ю. Елизарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
