Решение Красноярского краевого суда от 09 июля 2015 года №3-113/2015

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 июля 2015 года Дело N 3-113/2015
 
Именем Российской Федерации
город Красноярск 9 июля 2015 года.
Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,
при секретаре судебного заседания Полежаевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СибТрейд» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «СибТрейд» (далее также - ООО «СибТрейд»), арендующее земельный участок с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенный по адресу: г. Красноярск, < данные изъяты>, обратилось в суд с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра») об установлении кадастровой стоимости данного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере < данные изъяты> рублей, определённой по состоянию на 15 июня 2012 года.
Заявленное требование мотивировало тем, что внесённая в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка в размере < данные изъяты> рубля < данные изъяты> копеек, значительно превышающая его рыночную стоимость, влечёт взимание необоснованно высокой арендной платы.
ФГБУ «ФКП Росреестра» в письменных возражениях на заявление просило заявленное требование оставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости обоснованно отказала заявителю в пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация города Красноярска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, а также Правительство Красноярского края и департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, которые подали письменные возражения на заявление.
В возражениях Правительство Красноярского края указало на то, что ООО «СибТрейд» избрало ненадлежащий способ защиты своего права, так как обратилось в суд после утверждения оспариваемых результатов государственной кадастровой оценки и не оспорило нормативный правовой акт, которым эти результаты утверждены, при этом заявило требования, которые фактически направлены на изменение условий договора аренды (размера арендной платы). Кроме этого, Правительство Красноярского края считает, что заявитель пропустил установленный статьёй 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации трёхмесячный срок на обращение в суд и не доказал недостоверность результатов государственной кадастровой оценки земельного участка; представленный же заявителем в подтверждение рыночной стоимости земельного участка отчёт об оценке является недостоверным, поскольку оценщиком не произведены необходимые корректировки и применены сведения из объявлений о продажах аналогичных участков, при отсутствии данных о совершении реальных сделок с ними.
По мнению департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, заявленные требования не могут быть удовлетворены, так как они направлены на изменение размера арендной платы за пользование земельным участком при отсутствии на это согласия собственника.
В судебное заседание представители администрации города Красноярска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра» не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителя ООО «СибТрейд» Подтыкиной Е.В., поддержавшей заявленное требование, а также объяснения представителя Правительства Красноярского края Кустовой Л.Ю. и представителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Змушко Н.А., просивших в удовлетворении заявления отказать, изучив материалы дела, Красноярский краевой суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; одной из форм платы за использование земли является арендная плата, для определения которой за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может применяться кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии со статьёй 66 этого кодекса для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи (пункт 2); в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3).
На основании статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 1); основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11). Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). При осуществлении государственного кадастрового учёта ранее не учтённых объектов недвижимости датой определения кадастровой стоимости таких объектов является дата внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости (части 1 и 2 статьи 24.19).
Как видно из материалов дела, земельный участок площадью < данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером < данные изъяты> передан 13 августа 2013 года департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в аренду ООО «ДарСтрой» сроком до 29 мая 2016 года. По условиям заключённого сторонами договора аренды заявитель обязан вносить арендную плату, при определении размера которой применяется кадастровая стоимость арендуемого участка (л.д. 13 -24).
17 сентября 2013 года ООО «ДарСтрой» передало все свои права по указанному договору аренды ООО «СибТрейд» на основании договора уступки прав (л.д. 25 - 29).
Согласно сведениям из государственного кадастра недвижимости данный участок входит в категорию земель населённых пунктов, разрешённое использование - «место размещения производственной базы»; его кадастровая стоимость составляет < данные изъяты> рубль < данные изъяты> копеек. Сведения об указанном земельном участке, как ранее не учтённом объекте, были внесены в государственный кадастр недвижимости 15 июня 2012 года (л.д. 9, 20). Его кадастровая стоимость установлена в соответствии с актом определения кадастровой стоимости от 15 июня 2012 года (л.д. 91).
После внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об этом вновь образованном участке государственная кадастровая оценка земель населённых пунктов Красноярского края не проводилась, поэтому датой определения кадастровой стоимости указанного земельного участка следует считать 15 июня 2012 года.
Из отчета от 12 января 2015 года N < данные изъяты>, составленного оценщиком < данные изъяты> усматривается, что по состоянию на 15 июня 2012 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> определена в размере 8 289 000 рублей.
Данный отчет об оценке соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а определенная в нем стоимость объекта оценки подтверждена, о чём имеется положительное экспертное заключение от 23 марта 2015 года № ЭП-150115-1, составленное некоммерческим партнёрством «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет», членом которого является оценщик < данные изъяты>. (л.д. 34-43).
30 апреля 2015 года ООО «СибТрейд» обращалось с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, однако решением указанной комиссии от 22 мая 2015 года № 113 заявление было отклонено в связи с несоответствием отчёта об оценке и экспертного заключения требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Это несоответствие, по мнению комиссии, выразилось в том, что оценщик в отчёте не отразил существенную информацию о текущем использовании, технических и эксплуатационных характеристиках объекта оценки и объектов-аналогов; при расчёте рыночной стоимости объекта оценки не произвёл корректировки по объектам-аналогам, связанные с местоположением, инженерно-технической инфраструктурой, видом права, а также неверно скорректировал цену на площадь и на торг (л.д. 31-33).
Между тем, в отчёте об оценке приведена полная информация об объекте оценки и об объектах-аналогах, а также отражены произведённые оценщиком необходимые корректировки (поправки), учитывающие характер и степень отличия каждого аналога от объекта оценки.
Применена оценщиком и научно обоснованная корректировка цен предложения на торг (учитывающая разницу цен предложений и реальных сделок), поэтому доводы Правительства Красноярского края о недостоверности отчёта об оценке нельзя признать состоятельными.
Содержание отчёта об оценке отвечает требованиям, установленным статьёй 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности».
Оснований не согласиться с выводами оценщика о том, что по состоянию на 15 июня 2012 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> составляет < данные изъяты> < данные изъяты> рублей не имеется. Доказательств, опровергающих эти выводы, заинтересованными лицами не представлено.
ООО «СибТрейд» является плательщиком арендной платы, размер которой зависит от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка. Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости, не соответствующие действительной рыночной стоимости такого объекта, нарушают права заявителя, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Ссылки Правительства Красноярского края на то, что обращаясь в суд с настоящим заявлением, ООО «СибТрейд» избрало ненадлежащий способ защиты своего права, не доказало недостоверность результатов государственной кадастровой оценки земельного участка и пропустило срок на обращение в суд основаны на ошибочном толковании правовых норм.
В силу положений статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» лица, чьи права и обязанности затрагиваются результатами определения кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества, вправе оспаривать в суде не только нормативный правовой акт, которым такая стоимость утверждена, но и утверждённые этим актом результаты определения кадастровой стоимости. При этом установление рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость, является достаточным основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости данного объекта независимо от достоверности таких результатов.
Сведения о новой кадастровой стоимости подлежат применению для исчисления арендной платы за указанный земельный участок с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). При этом датой подачи ООО «СибТрейд» заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения заявителя в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, то есть 30 апреля 2015 года.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Красноярский краевой суд
решил:
заявление общества с ограниченной ответственностью «СибТрейд» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> равной его рыночной стоимости в размере < данные изъяты> рублей, определённой по состоянию на 15 июня 2012 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> считать 30 апреля 2015 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Малякин.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка