Решение от 08 мая 2014 года №3-111/2014

Решение по административному делу
    Дело № 3-111/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Челябинск                                                                                     08 мая 2014 г.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Калининского района г. Челябинска, исполняющий обязанности  мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района <ОБЕЗЛИЧЕНО> С.И. Коновалова, рассмотрев по адресу: г. Челябинск, ул. Косарева, 50/а, дело об административном правонарушении в отношении Усовой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Сотрудниками отделения ОУУП ОП № 6 УМВД России по г. Челябинску и отделения ОЭБ и ПК УМВД России по г. Челябинску установлено, что 03.04.2014г. Усова С.В. осуществляла деятельность по организации проведения азартных игр в нежилом помещении, расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> вне игровой зоны с использованием игрового оборудования, чем нарушила Федеральный закон от 29.12.2006г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».
 
    Таким образом, Усова С.В. совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ - организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
    Усова С.В. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени слушания дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.
 
    Согласно п. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
      Вина Усовой С.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.1.1 КоАП РФ установлена материалами административного производства:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 46 от 03.04.2014 г., в котором указано, что 03.04.2014г. Усова С.В. осуществляла деятельность по организации проведения азартных игр в нежилом помещении, расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> вне игровой зоны с использованием игрового оборудования, чем нарушила Федеральный закон от 29.12.2006г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», в котором собственноручно указала, что «с протоколом согласна, прошу рассмотреть без моего участия» (л.д. 14);
 
    - постановлением о проведении ОРМ  - проверочная закупка от 03.04.2014г.(л.д.7);
 
    - протоколом проверочной закупки от 03.04.2014г., в котором указано, что 03.04.2014г. в 19 час. 50 мин.оператору игрового зала Усовой С.В. было передано 200 руб. для участия в игре, после чего она с помощью ключа домофонного типа внесла сумму на игровом автомате, тем самым запустила игру (л.д.8);
 
    - распоряжением № 81 от 03.04.2014г. о проведении оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (л.д.9);
 
    - протоколом обследования  помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 03.04.2014г., которым установлено, что  по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположен игровой зал с игровыми автоматами в количестве 16 штук (л.д. 10-11);
 
    -объяснениями Усовой С.В. от 03.04.2014г., в котором указала, что работает оператором зала игровых автоматов по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 11);
 
    - объяснением <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 03.04.2014г., предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, в котором указал, что приходил в игровой зал, находящийся по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> с целью принять участие в азартных играх (л.д. 13);
 
    - рапортом оперуполномоченного отделения ОЭБ и ПК УМВД России по г. Челябинску ст. лейтенанта полиции <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 07.04.2014г., в котором указано, что по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> организовано и функционирует игорное заведение, где проводятся азартные игры, оператором является Усова С.В. (л.д. 15);
 
    - протоколом осмотра места происшествия от 27.02.2014г., в котором указано, что 27.02.2014г. в присутствии понятых проведен осмотр помещения зала игровых автоматов, расположенное по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в ходе которого изъяты аппараты в количестве 4 шт.  (л.д. 13-14);
 
    - фотофиксацией аппаратов, внешними признаками схожых с игровыми (л.д. 18-22).
 
    В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ вышеуказанные документы являются доказательствами по делу, которые согласуются между собой. Мировой судья считает, что содержащиеся в них данные являются объективными и достоверными, реально отражают картину произошедшего.    
 
    Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", вид деятельности, на осуществление которого предусмотрена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
 
    На основании ст. 17 указанного Федерального закона лицензированию подлежат следующие виды деятельности: … 75) деятельность по производству и реализации специального игрового оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса; …
 
    В силу положений пунктов 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11 статьи 4 данного Федерального закона:
 
    игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг);
 
    организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;
 
    деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;
 
    участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;
 
    азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;
 
    пари - азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет;
 
    выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.
 
    Таким образом, из смысла и содержания данных правовых норм следует, что организация и проведение азартных игр вне игорных зон может осуществляться в букмекерских конторах и тотализаторах, обладающих зданием, строением, сооружением (единой обособленной частью здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно данный вид деятельности и могут оказываться сопутствующие азартным играм услуги, с использованием игрового оборудования, где юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр, заключает с физическим лицом, принимающим участие в азартной игре, либо несколько участников между собой, - пари, при котором исход основанного на риске соглашения о выигрыше зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет. Осуществление данного вида деятельности подлежит лицензированию.
 
    Из положений статьи 4 Федерального закона N 244-ФЗ следует, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с указанным Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в данной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений; игровой автомат - это оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование) используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр и его работников.
 
    В силу требований, установленных статьей 5 Федерального закона N 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом N 244-ФЗ.
 
    Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область и Краснодарский край.
 
    Таким образом, Усова С.В. осуществляла организованное проведение азартных игр в игровом зале вне игровой зоны, расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, то есть она управляла процессом, а именно с помощью электронного ключа и кнопок запускала игру, выплачивала выигрыш.
 
    Обстоятельств смягчающих и оттягчающих административную ответственность не имеется.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении нет.
 
    Частью 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.
 
    При определении наказания Усовой С.В. суд учитывает смягчающие, отягчающие обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности правонарушения и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере в пределах санкции.
 
    Поскольку Усова С.В. не является собственником изъятого имущества, а является лицом, которому оно было передано для осуществления противоправной деятельности, санкция в виде конфискации изъятого имущества не применима.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
 
 
                                    ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Усову <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) руб.
 
    Изъятое  имущество в виде: 16 игровых плат, пронумерованных с 58.14.04.03.137 по 58.14.04.03.152, возвратить собственнику при предъявлении соответствующих документов.
 
    Разъяснить Усовой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что штраф должен быть уплачен ей не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд г. Челябинска. Жалоба может быть подана непосредственно в Калининский районный суд г.Челябинска или через мирового  судью судебного участка №6 Калининского района г.Челябинска.
 
 
    Мировой судья                                                                       
 
 
 
    Реквизиты для уплаты административного штрафа:
 
    Получатель: УФК по Челябинской области (УМВД России по г. Челябинску ОП № 6)
 
    ИНН 744 703 0336   КПП 744 701 001
 
    ОКТМО 757 01 000  № счета получателя: 401 018 104 000 000 10801
 
    Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск
 
    БИК  047 501 001   КБК 188 116 900 500 50000140
 
    Наименование платежа: АДМ.ШТРАФЫ (статья КоАП РФ)