Решение Иркутского областного суда от 23 апреля 2015 года №3-110/2015

Принявший орган: Иркутский областной суд
Дата принятия: 23 апреля 2015г.
Номер документа: 3-110/2015
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 апреля 2015 года Дело N 3-110/2015
 
Именем Российской Федерации
г. Иркутск 23 апреля 2015 года
Иркутский областной суд в составе:
председательствующего судьи Туглаковой Л.Г.,
при секретаре судебного заседания Шовкоплясе А.С.,
с участием представителя истца Колотыгиной О.В., действующей на основании доверенности от "дата изъята" , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело "номер изъят" по исковому заявлению ООО «Альтаир+» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Иркутской области, Правительству Иркутской области, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, Администрация Иркутского районного муниципального образования, Администрация Листвянского муниципального образования Иркутской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Альтаир +» обратилось с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице его филиала по Иркутской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области о признании кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, в обоснование которого указало, что обществу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 6356, 00 кв.м., с кадастровым "номер изъят", категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным видом использования «гостиничный комплекс», расположенный по "адрес изъят".
Постановлением Правительства Иркутской области от 15.11.2013г. № 517-пп «О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области» (с учётом изменений, внесённых в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 5 мая 2014 года № 239-пп) утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области.
Кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка установлена в размере (данные изъяты).
Согласно п. 3 ст.66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Истец полагает, что определенная в установленном порядке и внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость спорного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2012г. составляет (данные изъяты), что подтверждается отчетом "дата изъята" , на который имеется Положительное экспертное заключение "дата изъята" , составленное некоммерческим партнерством Саморегулируемая организация оценщиков «Южно-Сибирская организация профессиональных оценщиков и экспертов».
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области от "дата изъята" заявление истца об определении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости отклонено.
Поскольку необоснованно завышенная кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка существенно затрагивает интересы истца, истец просит суд установить кадастровую стоимость указанного земельного участка, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2012 года в размере (данные изъяты).
Представитель истца Колотыгина О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.
Ответчики и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, об уважительности причин неявки в судебное заседание суду не сообщили.
Ответчик филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Иркутской области, действуя через своего представителя по доверенности Байрамову Э.Г., представил суду отзыв на заявленные исковые требования, в котором просил отказать в их удовлетворении в полном объеме.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, Томшина Н.А. ранее в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель Правительства Иркутской области по доверенности Перерешко М.Н. в отзыве полагает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.
С учетом мнения явившегося в судебное заседание представителя истца Колотыгиной О.В. суд, совещаясь на месте, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца Колотыгину О.В., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Пунктом 5 указанной статьи определено, что для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного Кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В силу пункта 3 данной статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного Кодекса Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, заявлены истцом правомерно.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов гражданского дела, земельный участок с кадастровым "номер изъят", общей площадью 6356, 00 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным видом использования «гостиничный комплекс», расположенный по "адрес изъят" принадлежит ООО «Альтаир+» на праве собственности согласно свидетельству о регистрации права от "дата изъята"
ООО «Альтаир+» как собственник земельного участка является плательщиком земельного налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена постановлением Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года № 517-пп «О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области» (в редакции Постановления Правительства Иркутской области № 239-пп от 5 мая 2014 года) по состоянию на 1 января 2012 года.
Согласно представленной в материалы гражданского дела кадастровой справке о кадастровой стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего ООО «Альтаир+» составляет (данные изъяты).
Для проверки экономической обоснованности результатов государственной кадастровой оценки стоимости земельного участка истцом заключен договор с ЗАО «РАО Бизнес» на проведение оценки рыночной стоимости земельного участка.
Согласно отчету ООО «РАО Бизнес» "дата изъята" рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2012 года- дату внесения сведения о земельном участке в государственный кадастр недвижимости составляет (данные изъяты).
На отчет ООО «РАО Бизнес» "дата изъята" представлено положительное экспертное заключение некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация оценщиков «Южно-Сибирская организация профессиональных оценщиков и экспертов» "дата изъята" .
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области "дата изъята" заявление истца об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым "номер изъят" в размере его рыночной стоимости, установленной в отчете об оценке, отклонено.
Комиссия указала, что оформление и содержание отчета об оценке не соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки, что выражается в несоблюдении требований п.14 федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО №1), утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 20 июля 2007 г. №256, объектом-аналогом объекта оценки для целей оценки признается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость. В качестве объектов-аналогов оценщиком выбраны земельные участки, имеющие ВРИ «ИЖС, коммерческое строительство», из представленной информации не представляется возможным определить использование данных земельных участков. Оцениваемый земельный участок имеет ВРИ «гостиничный комплекс». Поправочный коэффициент на ВРИ оценщиком не применен. В рамках сравнительного подхода не был проведен сравнительный анализ по каждому элементу сравнения.
В связи с наличием противоречий в отчете, которые не были отражены в положительным экспертном заключении, возникли определенные вопросы, для разрешения которых необходимы специальные познания в оценочной деятельности.
Представителем истца Колотыгиной О.В. было заявлено ходатайство о назначении по делу судебно-оценочной экспертизы, которое судом удовлетворено.
Определением суда от 26 февраля 2015 года по делу назначена судебная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос: Определить рыночную стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым "номер изъят", общей площадью 6356, 00 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным видом использования «гостиничный комплекс», расположенного по "адрес изъят" по состоянию на 01 января 2012 года.
Согласно заключению эксперта Межрегионального открытого центра права и судебной экспертизы ИРНИТУ Вайделите Ю.А., рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 10 октября 2012 года составляет (данные изъяты).
Суд находит, что заключение эксперта Вайделите Ю.А. является надлежащим доказательством по делу, поскольку заключение соответствует требованиям, предъявляемым Гражданским процессуальным Кодексом Российской Федерации, не имеет противоречий и не вызывает сомнения в его объективности, его содержание соответствует требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности. Кроме того, эксперт предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.
Доказательств недостоверности установленной в заключение эксперта рыночной стоимости земельного участка лица, участвующие в деле, не представили.
Поскольку судом установлено несоответствие кадастровой стоимости земельного участка рыночной, значительное превышение кадастровой стоимости над рыночной, суд, с учетом того, что права истца нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости - в сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка, приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости.
При таких обстоятельствах, требования истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом, устанавливая кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости в большем размере, чем просит истец, суд не выходит за рамки исковых требований, поскольку истцом заявлены требования именно об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Иркутский областной суд
Р Е Ш И Л:
Установить кадастровую стоимость принадлежащего на праве собственности ООО «Альтаир+» земельного участка общей площадью 6356, 00 кв.м., с кадастровым "номер изъят", категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования «гостиничный комплекс», расположенного по "адрес изъят" равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2012года в размере (данные изъяты).
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский областной суд.
Председательствующий Л.Г. Туглакова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать