Определение Ставропольского краевого суда

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 ноября 2021 года Дело N 3-10486/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Луневой С.П.

судей Калединой Е.Г. и Муратовой Н.И.

при секретаре Гиляховой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 ноября 2021 года

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ МВД России по Ставропольскому краю М.Е.В.

на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 18 июня 2021 года по исковому заявлению С.С.И. к ГУ МВД России по Ставропольскому краю, Главному управлению МВД России по Северо-Кавказскому Федеральному округу о признании права на получение единовременной социальной выплаты,

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.,

УСТАНОВИЛА:

С.С.И. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ МВД России по Ставропольскому краю. Главному управлению МВД России по Северо-Кавказскому Федеральному округу о признании права на получение единовременной социальной выплаты.

В обоснование иска указано, что истец проходил службу в органах внутренних дел с 07 февраля 1992 года по 10 июня 2019 года, имея необходимый стаж работы 29 лет 03 месяца 28 дней, в льготном исчислении 31 год 06 месяцев 01 день для принятия на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 13 ноября 2012 г. подал заявление о принятии его на учет для получения соответствующей единовременной выплаты в жилищно-бытовую комиссию ОМВД России по г. Пятигорску, заявление было передано и принято в ЦЖБК ГУ МВД России по Ставропольскому краю 29 ноября 2012 года, о чем выдана справка N 321, заседание ЦЖБК ГУ МВД России по СК состоялось только 30 марта 2013 года, по истечении четырех месяцев с момента не только подачи документов, но и принятия их ЦЖБК ГУ МВД России по СК, 30 марта 2013 года согласно выписке, из протокола N 1/8 заседания ЦЖБК по предоставлению единовременной выплаты ГУ МВД России по СК истец был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 3-х человек, затем предоставил документы о рождении сына-С.М.С., ДДММГГ года рождения и был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4-х человек, присвоен уникальный номер УН 8-26-008- 300313-000422. 22 июня 2018 года протоколом N 4.40 ЦЖБК ГУ МВД России по СК принято решение об исключении его из списков очередников на получение единовременной социальной выплаты, в связи с назначением на должность оперуполномоченным по особо важным делам ЦПЭ ГУ МВД России по СКФО. По мнению истца, постановка его на учет с 30 марта 2013 года противоречит требованиям статьи 15 правил и нарушает его права на своевременное получение единовременной социальной выплаты в соответствии с очередностью по стажу работы и дате приема заявления 29 ноября 2012 года.

Истец просил суд признать за ним с семьей в составе 4-х человек, право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, с даты постановки на учет с 29 ноября 2012 года.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 18 июня 2021 ходатайство С.С.И. об исключении из числа ответчиков Главное управление МВД России по Северо- Кавказскому Федеральному округу удовлетворить, исключив Главное управление МВД России по Северо-Кавказскому Федеральному округу из числа ответчиков по настоящему делу.

Исковые требования С.С.И. к ГУ МВД России по Ставропольскому краю удовлетворены частично.

Суд признал за С.С.И. с семьей в составе 4-х человек право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с даты 29 января 2013 года.

В удовлетворении требований С.С.И. к ГУ МВД России по Ставропольскому краю за пределами удовлетворенных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ МВД России по Ставропольскому краю М.Е.В. просит решение суда отменить, указав, что суд неправильно применил нормы материального права. Решение о принятии С.С.И. на учет для получения единовременной социальной выплаты принято жилищно-бытовой комиссией ГУ МВД России по Ставропольскому краю за пределами установленного двухмесячного срока (подача заявления - 29.11.2012, постановлен - 30.03.2013), само по себе не может расцениваться как нарушающее его право на своевременное получение единовременной выплаты, поскольку единая очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной выплаты, сформирована в соответствии с пунктом 25 Правил по дате подачи заявления и принятия на учет (даты принятия правового акта, утвердившего решение комиссии о принятии на соответствующий учет). При этом срок для утверждения правовым актом федерального органа исполнительной власти решения жилищно-бытовой комиссии о принятии (об отказе в принятии) в пункте 15 Правил (в редакции на момент подачи и рассмотрения заявления) не установлен. Кроме того, удовлетворение исковых требований повлечет других сотрудников, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты с даты принятия на учет, то есть с даты утверждения решения ЦЖБК.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика ГУ МВД России по Ставропольскому краю Т.Е.В., поддержавшую доводы жалобы и просившую об отмене решения, истца С.С.И., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения, постановленного в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ N 247-ФЗ от 19.07.2011 г. сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1223 от 30 декабря 2011 г. утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты, согласно которым для реализации своего права сотрудник обращается с заявлением и пакетом документов в Центральную жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Как следует из материалов дела и установлено судом, С.С.И. проходил службу в органах внутренних дел с 07 февраля 1992 года по 10 июня 2019 года, имеет стаж работы 29 лет 03 месяца 28 дней, в льготном исчислении 31 год 06 месяцев 01 день, что подтверждается справкой- объективкой, сведениями трудовой и служебной деятельности.

13.11.2012 года С.С.И. обратился с заявлением о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со ст. 4 ФЗ от 19 июля 2011 г N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в жилищно-бытовую комиссию ОМВД России по г. Пятигорску.

13.11.2012 года документы С.С.И. были приняты жилищно-бытовой комиссией ОМВД России по городу Пятигорску, о чем свидетельствует копия справки от 13.11.2012 N 12, представленная истцом в материалы дела.

Согласно журналу регистрации заявлений сотрудников органов внутренних дел, для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, заявление С.С.И. было зарегистрировано 29.11.2012 года за номером 311.

На заседании ЦЖБК ГУ МВД России по Ставропольскому краю, 30.03.2013 года, было рассмотрено заявление С.С.И., по результатам которого комиссия постановила: принять на учет на получение единовременной социальной выплаты С.С.И. с семьей в составе трех человек (С.С.И., жена, сын 2011 г.р.), указанные сведения отражены в выписке из протокола от 30.03.2013 N 1/8.

15.05.2013 года состав семьи С.С.И. изменился в связи с рождением сына С.М.С. Потребность семьи в жилой площади составила 72 кв.м.

Распоряжением ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 30.03.2013 N 9/356 было утверждено решение ЦЖБК, отраженное в протоколе от 30.03.2013 N 1/8.

С.С.И. был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты под уникальным номером УН N 8- 26-102-300313-000264.

Сведения о С.С.И., принятом на учет для получения единовременной выплаты, внесены в книгу учета, с отражением сведений об уникальном номере УН N 8-26-102-300313-000264, стаже службы - 22 года 08 месяцев 21 день, дате подачи заявления - 29.11.2012 г., дате принятия на учет - 30.03.2013.

22 июня 2018 года протоколом N 4.40 ЦЖБК ГУ МВД России по СК принято решение об исключении истца из списков очередников на получение единовременной социальной выплаты, в связи с назначением на должность оперуполномоченным по особо важным делам ЦПЭ ГУ МВД России по СКФО. Учетное дело направлено в ГУ МВД России по СКФО.

С.С.И. обратился в ГУ МВД РФ по СК с обращением о нарушении его жилищных прав, однако ему было отказано в восстановлении нарушенных прав.

Таким образом, судом установлено, что заявление истца для получения единовременной социальной выплаты на приобретения или строительства жилого помещения, рассмотрено ГУ МВД России по СК с нарушением срока, предусмотренного п. 5 Правил.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, они являлись предметом обсуждения суда и обоснованно признаны несостоятельными.

Суд пришел к правильному выводу о том, что стороной ответчика нарушен срок принятии истца на учет для получения единовременной социальной выплаты, поскольку в соответствии п. 15 Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, таким образом, вопрос о принятии либо об отказе в принятии истца на учет, должен был быть разрешен не позднее 29 января 2013 года.

С учетом изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для отмены решения по доводам, указанным в апелляционной жалобе судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 18 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.11.2021 г.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка