Дата принятия: 10 ноября 2021г.
Номер документа: 3-10412/2021
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 ноября 2021 года Дело N 3-10412/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Меньшова С.В.,
судей Медведевой Д.С., Киселева Г.В.,
при секретаре Гиляховой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе третьего лица-администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края в лице полномочного представителя Комаровой И.Г.
на решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 13 августа 2021 года
по иску Джумамухамедова И.Н. к управлению городского хозяйства администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности по принятию на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,
заслушав доклад судьи Медведевой Д.С.,
установила:
Джумамухамедов И.Н. обратился в суд с иском к управлению городского хозяйства администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края и просит признать решение управления городского хозяйства администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края за N 845 от 30.04.2021г., выразившееся в отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Джумамухамедова И.Н., ..... года рождения, состав семьи 4 человека, незаконным: возложить на ответчика обязанность принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении Джумамухамедова И.Н., ...... года рождения, состав семьи 4 человека, с даты постановки на учет - с 29.04.2021г., мотивируя следующим.
Он и члены его семьи проживают в жилом доме по адресу: ....., принадлежащем на праве собственности его отцу. Собственного жилья не имеют. В силу возраста имеют право на участие в государственной подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Им в управление городского хозяйства администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края подано заявление о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, однако, уведомлением от 30.04.2021г. ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по основаниям намеренного ухудшения жилищных условий в целях последующей постановки на жилищный учет, в связи с регистрацией по месту его проживания сестры с членами её семьи в составе 4 человек.
Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 13 августа 2021 года суд постановил:
Признать решение управления городского хозяйства администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, изложенное в извещении от 30.04.2021 года за N 845 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Джумамухамедова И.Н., ..... года рождения, с составом семьи четыре человека, незаконным.
Возложить на управление городского хозяйства администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края обязанность повторно рассмотреть заявление Джумамухамедова И.Н.. ...... года рождения, о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Мотивированное решение изготовлено 16.08.2021 года.
В апелляционной жалобе третье лицо-администрация Нефтекумского городского округа Ставропольского края в лице полномочного представителя Комаровой И.Г. просит отменить решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 13 августа 2021 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает на неверное применение судом норм материального права. Считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований, поскольку жилищные условия истцом намеренно ухудшены. Указывает, что суд вышел за пределы заявленных требований.
В возражениях на апелляционную жалобу, поступивших в Ставропольский краевой суд, истец Джумамухамедов И.Н. просит обжалуемое решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, извещались Ставропольским краевым судом о дне судебного заседания надлежащим образом и своевременно.
Информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда в сети Интернет (http://kraevoy.stv.sudrf.ru).
Принимая во внимание вышеизложенное, а так же то, что информация о дне судебного заседания в соответствии с ч.7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее ГПК РФ) размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении настоящего гражданского дела при установленной явке.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл. 39 ГПК Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого решения, поскольку оно вынесено в соответствии законом и установленными по делу обстоятельствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов рассматриваемого дела следует, что 06.04.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по государственной подпрограмме "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" молодой семьи с составом: Д. И.Н., Д.А.У. (супруга), Д.Ш.И. (сын) и Д.У.И. (дочь).
По результатам рассмотрения представленных истцом документов, общественной комиссией по жилищным вопросам рекомендовано отказать Д.И.Н. с составом семьи 4 человека, в постановке на учет граждан в качестве нуждавшихся в жилых помещениях с целью участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы по основанию того, что 05.02.2021 по адресу регистрации заявителя зарегистрировались его сестра, зять, двое племянников, и данный факт комиссия рассматривает как намеренное действие, приводящее к ухудшению жилищных условий заявителя (п. 1.7 Выписки из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам N 4 от 29.04.2021).
Извещением управления городского хозяйства администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 30.04.2021 N 845 Д.И.Н, отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по указанному основанию.
Кроме того, судом установлено, что справкой Махмуд-Мектебского территориального отдела по работе с населением Управления по делам территории АНГО СК от 02.07.2021 исх.N 399 подтверждается, что Д.И.Н. имеет состав семьи из 10 человек: жена - Д.А.Х., сын - Д.Ш.И., дочь - Д.У.И., мать - Д.A.M., отец - Д.Н.-А.Т., сестра - И.М.Н.-А., зять - И.А.И., племянник - И...А. и племянник -И.Э.А., проживающие по ул. ....... Махмуд-Мектеб Нефтекумского района Ставропольского края.
Актом обследования жилищных условий от 23.07.2021г. по адресу; Ставропольский край, Нефтекумский район, а. Махму-Мектеб. ул. Советская, д.83. также подтверждается, что семья из 10 человек: жена - Д.А.Х., сын - Д.Ш.И., дочь - Д.У.И., мать - Д.A.M., отец - Д. Н.-А.Т., сестра - И. М.Н.-А., зять - И.А.И., племянник - И.Н.А. и племянник -И.Э.А.. проживает в жилом доме по указанному адресу, принадлежащем собственнику Д. Н.-А.Т..
Собственником земельного участка, площадью 1600кв.м., с расположенным на нем жилым домом, площадью 114,4кв.м.. по ул. Советская, д.83 а. Махмуд-Мектеб Нефтекумского района Ставропольского края является Джумамухамедов Н.-А.Т. (отец истца), что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права серии ....., выданными 14.02.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам оснований для отмены состоявшихся по делу судебного акта не усматривает, поскольку суд первой инстанции, проверив фактические обстоятельства по делу с позиции норм статей 31, 51, 52, 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 2 Закона Ставропольского края от 10 ноября 2009 г. N 72-КЗ "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма", решения Думы Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 22.03.2018 N 163 ( в ред. От 27.12.2018) "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории Нефтекумского городского округа Ставропольского края", и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к верному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца, поскольку при подсчете суммарной площади занимаемого ими жилого помещения, где зарегистрировано 10 человек, и площади находящегося в собственности жилого дома, на долю каждого из членов семьи истца приходится жилая площадь, менее учетной нормы, установленной в 14 кв. м. Регистрация по месту жительства производится собственником жилого помещения, которым истец не является, в этой связи вселение и регистрация в жилом помещении других родственников собственника помещения не может быть расценено как волеизъявление и действия истца о намеренном ухудшении жилищных условий.
При таком положении суд обоснованно признал незаконным оспариваемое истцом постановление органа местного самоуправления, возложив обязанность по устранению нарушения прав ее семьи, признанной в установленном порядке многодетной семьей и нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанность принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении истца с составом семьи 4 человека, с даты постановки на учет - с 29.04.2021г., суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность повторно рассмотренть заявление истца, поскольку, как следует, из содержания Конституции Российской Федерации, п.3 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ. ст.2 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" разрешение вопроса относительно постановки на учет отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, в связи с чем, требования истца о возложении на ответчика обязанность по принятию на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении Д.И.Н.. ....1989г., состав семьи 4 человека не может быть разрешено судебным органом без предоставления ответчику права на повторное рассмотрение вопроса о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, к прерогативе которого отнесено указанное полномочие и подмена его деятельности в лице иного органа власти не может быть произведена.
Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 13 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 15.11.2021.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
