Определение Ставропольского краевого суда

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 ноября 2021 года Дело N 3-10107/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Кононовой Л.И.,

судей Евтуховой Т.С., Селюковой З.Н.,

при секретаре судебного заседания Шогенове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ТСЖ "Рассвет" по доверенности Бочарова А.С.

на решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 27 июля 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора г.Ессентуки в защиту неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья "Рассвет" о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

заслушав доклад судьи Кононовой Л.И.,

установила:

Прокурор г. Ессентуки в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ "Рассвет", в котором просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии действенных мер по открытию расчетного счета; обязать ТСЖ "Рассвет" в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу открыть расчетный счет в учреждении банка; а также - обязать ответчика любым возможным способом сообщить реквизиты расчетного счета собственникам жилых помещений многоквартирного жилого дома N "" и ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы и услуги в указанный многоквартирный жилой дом.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г.Ессентуки была проведена проверка, в результате которой были выявлены нарушения ТСЖ "Рассвет" норм гражданского и жилищного законодательства.

В силу положений частей 1, 5, 6 ст. 135, частей 5 и 6 ст. 155, ч. 2 ст. 151 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчик обязан выполнять указанные требования нормативных правовых актов, а именно: иметь расчетный счет в учреждении банка, на котором хранить денежные

средства и посредством которого осуществлять расчеты по заключенным договорам в безналичной форме.

Отсутствие расчетного счета у ТСЖ для осуществления расчетов нарушает права собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые обязаны в соответствии с законом вносить текущие платежи ТСЖ за жилое помещение и коммунальные услуги, а также имеют право требовать принудительного взыскания причиненных им убытков и компенсации вреда в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств товариществом, что при отсутствии у данного юридического лица своего расчетного банковского счета затруднительно.

Обжалуем решением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 27 июля 2021 года исковые требования прокурора г. Ессентуки в защиту неопределенного круга лиц к ТСЖ "Рассвет" о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворены.

Суд признал незаконным бездействие товарищества собственников жилья "Рассвет", выразившееся в непринятии действенных мер по открытию расчетного счета.

Суд обязал товарищество собственников жилья "Рассвет" в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу открыть расчетный счет в учреждении банка, а также - любым возможным способом сообщить реквизиты расчетного счета собственникам жилых помещений многоквартирного жилого дома N "" и ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы и услуги в указанный многоквартирный жилой дом.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ТСЖ "Рассвет" по доверенности Бочарова А.С. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Считает обжалуемое решение суда незаконным и необоснованным, нарушающим нормы действующего законодательства РФ и подлежащим отмене, поскольку у ТСЖ "Рассвет" в соответствии с действующим законодательством РФ и сложившейся судебной практикой, отсутствует обязанность открывать расчетный счет, соответственно у товарищества отсутствуют вытекающие из этого обязательства, а именно сообщить реквизиты расчетного счета собственникам жилых помещений МКД N "" и поставщикам коммунальных услуг. Ссылается на наличие соглашения между ТСЖ "Партнер" и АСН СК "Партнер", в рамках которого последняя наделена полномочиями по приему обязательных платежей от собственников многоквартирного дома по "", а также - открыть и вести общедомовой лицевой счет ТСЖ "Рассвет". Решение общего собрания собственников помещений указанного МКД, на основании которого заключение соглашение с Ассоциацией "Партнер" никем не оспорено.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора г.Ессентуки Русина О.М. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу -без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции явился представитель процессуального истца - старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Ставропольского края Дремова М.Д. Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Изучив материалы дела, выслушав представителя процессуального истца Дремову М.Д., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Таких нарушений не было допущено судом первой инстанции при рассмотрении данного дела.

Из материалов дела следует, что ТСЖ "Рассвет" осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: "".

По результатам проведенной прокуратурой г.Ессентуки в порядке ст. 10 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" по обращению Абрамовой Р.А. проверки выявлены нарушения требований ЖК РФ в деятельности ТСЖ "Рассвет"

Проверкой установлено, что ТСЖ "Рассвет" является членом ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края "Партнер". Денежные средства, собираемые с собственников помещений с целью реализации основной цели товарищества, поступают на расчетный счет указанной ассоциации, оплата по заключенным договорам с третьими лицами происходит также со счета ассоциации.

Между ТСЖ "Рассвет" и АСН СК "Партнер" заключено соглашение о вступлении в члены АСН СК "Партнёр" и передаче Ассоциации полномочий как по представлению и защите своих интересов при управлении МКД, так и по совместному управлению общим имуществом в МКД в соответствии с Жилищным кодексом РФ, постановлениями Правительства РФ и законодательством РФ о некоммерческих организациях (п. 1.1).

В соответствии с разделом 3 Устава Ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края "Партнёр" целями создания и деятельности Ассоциации является представление и защита общих интересов при управлении многоквартирными домами, координация деятельности своих членов, направленные на экономическое взаимодействие, решение эксплуатационных научно-технических, социально-технических задач и юридической защиты прав охраняемых законом интересов членов Ассоциации.

Согласно п. 2.2 Устава Ассоциации предметом деятельности Ассоциации является, в том числе, представление и защита общих интересов члене в Товарищества собственников жилья и товариществ собственников недвижимости при управлении многоквартирными домами; управление, обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирных домов; координация деятельности члене Ассоциации по обслуживанию, эксплуатации и ремонту жилого и нежилого фонд" правлению недвижимым имуществом в многоквартирных домах и т.д.

Согласно п. 2.1.4 Соглашения Ассоциация вправе начислять и принимать обязательные платежи от собственников помещений за содержание жилою помещения, включающие в себя плату за услуги, работы, по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и взносы на капитальный ремонт, в размерах, утвержденных общим собранием собственников помещений в МКД.

В соответствии с п. 2.2.2 Соглашения Ассоциация обязана открыть и вести общедомовой лицевой счет товарищества в Ассоциации, производить прием платежей от собственников помещений МКД на общедомовой счет товариществ, вести учет и обработку информации по начисленным и поступившим платежам.

Пунктом 3.1.3 Соглашения предусмотрено право товариществ распоряжаться денежными средствами, поступающими на общедомовой лицевой счет товарищества, в целях, определенных Уставом товарищества, согласно смете расходов на соответствующий календарный год.

Вместе с тем, из п. 3.1.4 Соглашения следует, что денежные суммы, взысканные с собственников помещений многоквартирного жилого дома в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнением ими обязательств по внесению платы за содержание жилого помещения, включающие в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и взносов на капитальный ремонт, утвержденных общими собраниями собственников помещений, как в добровольном, так и в принудительном (судебном порядке), поступают на счет ассоциации, которые ассоциацией распределяются в соответствии с разделом 4 соглашения.

Данным разделом предусмотрено, что средства собственников помещений многоквартирного жилого дома, учтенные на общедомовом лицевом счете Товарищества, Ассоциацией расходуются следующим образом: в соответствии с утвержденной сметой расходов товарищества на соответствующий календарный год; по заключенным товариществом в его интересах ассоциацией договорам; на оплату членских взносов в ассоциацию, прочих расходов связанных с деятельностью товарищества и ассоциации в соответствии с решениями общих собраний членов ассоциации и правления ассоциации; при наличии свободных средств, для финансирования работ в других Многоквартирных домах, входящих в состав ассоциации, в том числе, участвующих в региональных и/или муниципальных программах, или программах утвержденных общим собранием членов ассоциации, с последующим их возмещением на общедомовой лицевой счет (п. 4.2).?

В случае недостаточности на общедомовом лицевом счете товарищества средств собственников помещений на выполнение указанного Соглашения, Ассоциация для исполнения Соглашения, может использовать свободные средства других товариществ, при этом товарищество в течение 15 дней обязано провести общее собрание собственников помещений для определения порядка погашения задолженности. Срок погашения не может превышать трех месяцев (п. 4.4).

В соответствии с положениями ст.ст. 2, 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих объединениях" ассоциациями и союзами признаются добровольные объединения лиц, созданные в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей. Такие объединения создаются для осуществления в интересах их членов исключительно представительских, управленческих, координационных и т.п., а не предпринимательских функций.

03.06.2019 года прокурором г. Ессентуки внесено в адрес ТСЖ "Рассвет" представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ, согласно которому ТСЖ "Рассвет" необходимо принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, а также недопущению их впредь, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

Согласно ответу ТСЖ "Рассвет" от "" 2019 года требования, указанные в представлении прокурора г. Ессентуки Клочкова В.Н. от 03.06.2019 года, исполнению не подлежат.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, пришел к выводу о том, что поскольку ТСЖ "Рассвет" отдельный договор с собственниками помещений многоквартирного жилого дома по адресу: "" и иными лицами, взаимодействующими с ТСЖ, о порядке внесения обязательных платежей на расчетный счет ассоциации не заключался, АСН СК "Партнер" платежным агентом по смыслу положений закона не является, соглашение между ТСЖ "Рассвет" и АСН СК "Партнер" не является основанием для возникновения у собственников помещений обязанности вносить платежи на расчетный счет ассоциации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, которым судом дана оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ, с правильным применением действующего законодательства к спорным правоотношениям.

В силу частей 1, ст. 5. 6 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья (ТСЖ) признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном ломе, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. ТСЖ является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. ТСЖ имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты. ТСЖ отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. ТСЖ не отвечает но обязательствам членов ТСЖ. Члены ТСЖ не отвечают по обязательствам товарищества.

В силу ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано: 1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; 2) осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; 3) заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества: 4) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору.

В силу частей 5 и 6 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации ТСЖ также обязано обеспечить прием от членов этого ТСЖ, а также иных собственников помещений в многоквартирном доме, не являющихся членами ТСЖ, плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Эти платежи, поступающие от членов ТСЖ и собственников помещений в многоквартирном доме, не являющихся членами ТСЖ, в соответствии с ч. 2 ст. 151 Жилищного кодекса Российской Федерации являются средствами данного ТСЖ, к которым также относятся доходы от сдачи в аренду общего имущества собственников помещений многоквартирного дома (ч. 2 ст. 151 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Счет предприятия или организации, открывается на основании договора банковского счета, в соответствии с Правилами главы 45 Гражданского кодекса Российской Федерации. Денежные средства, находящиеся на счету организации в банке, принадлежащие на праве собственности именно этой организации, которой открыт счет в банке.

В силу вышеприведенных норм, ТСЖ "Рассвет" обязано выполнять указанные требования нормативных правовых актов, а именно: иметь расчетный счет в учреждении банка, на котором аккумулировать денежные средства и посредством которого осуществлять расчеты по заключенным договорам в безналичной форме. Вместе с тем, в нарушение указанных норм гражданского и жилищного законодательства ТСЖ "Рассвет" до настоящего времени расчетный счет за зачисления коммунальных платежей собственниками помещений МКД по "" не открыло, что и не оспаривалось ответчиком.

Установлено, что ТСЖ "Рассвет" является членом Ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края "Партнер", денежные средства, собираемые с собственников помещений с целью реализации основной цели товарищества, поступают на расчет счет указанной ассоциации, оплата по заключенным договорам с третьими лицами происходит также со счета ассоциации.

Доводы об отсутствии обязанности у ТСЖ иметь свой расчетный счет для осуществления приема платежей и расчетов по заключенным договорам в связи с использованием для данных целей расчетного счета третьего лица со ссылкой на положения ч.6.1 ст.155 ЖК РФ в редакции ФЗ от 04.06.2011 N 123-ФЗ не могут быть приняты во внимание, поскольку Ассоциация собственников недвижимости Ставропольского края "Партнер" не является управляющей организацией.

С 18.06.2011 вступил в силу Федеральный закон N 213 от 04.06.2011 "О внесении изменении в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым в ст. 142 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми объединение товариществ собственников жилья лишено права на совместное управление общим имуществом и может лишь представлять и защищать общие интересы при управлении многоквартирными домами в отношениях с третьими лицами.

При таком положении выводы суда о том, что поскольку ТСЖ "Рассвет" не заключало договор с собственниками помещений МКД по "" о порядке внесения обязательных платежей на расчетный счет Ассоциации, АСН СК "Партнер" платежным агентом по смыслу Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" не является, соглашение между ТСЖ "Рассвет" и АСН СК "Партнер" не является основанием для внесения платежей собственниками помещений многоквартирного дома. В этой связи доводы апелляционной жалобы ответчика со ссылкой на заключенное с АСН СК "Партнер" соглашение, отклоняются судебной коллегией, как несостоятельные.

Отсутствие расчетного счета у ТСЖ для осуществления расчетов нарушает права собственников помещений в многоквартирном доме, которые обязаны в соответствии с законом вносить текущие платежи ТСЖ за жилое помещение и коммунальные услуги, а также имеют право требовать принудительного взыскания причиненных им убытков и компенсации вреда в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств товариществом, что при отсутствии у данного юридического лица своего расчетного банковского счета затруднительно.

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований к отмене судебного акта по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 27 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ТСЖ "Рассвет" по доверенности Бочарова А.С. - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 19.11.2021.

Председательствующий: Л.И. Кононова

Судьи: Т.С. Евтухова

З.Н. Селюкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка