Решение Брянского районного суда

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2021 года Дело N 2а-902/2021

Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи

Слепуховой Н.А.,

при секретаре

Кухаренковой К.Ю.,


рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Микрофинансовой компании "Лайм-Займ" (ООО) к судебному приставу исполнителю ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области Зайцевой Е.Ю., начальнику ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области Шведовой Т.О., УФССП России по Брянской области о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 16 июля 2019 года было возбуждено исполнительное производство N-ИП, по которому Микрофинансовой компании "Лайм-Займ" (ООО) является взыскателем, Пашко И.Г. - должником. Вместе с тем, до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, сведениями о ходе исполнительного производства и действиях судебного пристава исполнителя по нему, взыскатель не располагает. Взыскателем заявлен ряд ходатайств об истребовании сведений об имущественном положении должника, однако результаты разрешения данного ходатайства взыскателю не известны до настоящего времени. 4 декабря 2020 года исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью установления места нахождения должника и его имущества, однако до настоящего времени исполнительный документ взыскателю не поступил, что указывает на его утерю по халатности судебного пристава исполнителя. Указывая на то, что имеется факт бездействия со стороны судебного пристава исполнителя, которое нарушает права административного истца, просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо Зайцевой Е.Ю. по непринятию процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайств, в связи с допущенной опиской в материалах исполнительного производства, в неустановлении всех доходов должника, а следовательно, в непринятии мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное, правильное исполнение исполнительных документов;

-признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо Зайцевой Е.Ю. по ненаправлению копии постановления об окончании исполнительного производства, подлинника судебного приказа в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки;

- признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо Зайцевой Е.Ю. от окончании исполнительного производства от 4 декабря 2020 года в отношении должника Пашко И.Г., в связи с игнорированием ходатайств заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, так как допущена описка в материалах исполнительного производства, неустановлении всех доходов должника;

- обязать начальника ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо Шведову Т.О. отменить постановление судебного пристава исполнителя Зайцевой Е.Ю. об окончании исполнительного производства от 4 декабря 2020 года в связи с игнорированием ходатайств, заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, неустановлении всех доходов должника, копию постановления об отмене направить в адрес взыскателя;

- обязать судебного пристава исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо Зайцеву Е.Ю. исправить описку, допущенную в материалах исполнительного производства, вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства, произвести корректировку в АИС ФССП (изменить отчество должника на Г.). Копию постановления о внесении изменений направить в адрес взыскателя;

- обязать судебного пристава исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо Зайцеву Е.Ю. направить запрос в УПФ России по Брянской области и, в случае выявления информации, вынести и направить постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Копию постановления об обращении взыскания направить в адрес взыскателя;

- обязать судебного пристава исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо Зайцеву Е.Ю. рассмотреть ходатайства по исполнительному производству, заявленные в постановлении о возбуждении исполнительного производства, копию постановления о по результату рассмотрения ходатайств направить в адрес взыскателя;

- обязать судебного пристава исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо Зайцеву Е.Ю. направить в адрес должника повестку о вызове к судебному приставу исполнителю с уведомлением о вручении. В случае уклонения от явки к судебному приставу, подвергнуть должника приводу на основании постановления судебного пристава исполнителя;

- после исправления описки в материалах исполнительного производства, обязать судебного пристава исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо Зайцеву Е.Ю. произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника, путем направления запросов: во все кредитные учреждения, находящиеся на территории по Брянской области в которых у должника имеются счета, при наличии денежных средств на счетах - вынести постановления об обращении взыскания на денежные средства, в ФНС России о наличии счетов в кредитных организациях, наличии денежных средств на счетах, ИНН, ЕГРИП, в Управление ЗАГС об изменении фамилии, имени и отчества должника, в адресное бюро об адресе регистрации, об изменении адреса регистрации должника; в органы ФСИН о нахождении должника в местах заключения, в УПФ, Центр занятости населения о номере СНИЛС, о работодателе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждений должника, в УГИБДД о наличии транспортных средств у должника, в Управление Росреестра о наличии недвижимого имущества, принадлежащего должнику, операторам сотовой связи с целью установления зарегистрированной сим-карты на должника, осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе с составлением акта описи-ареста имущества должника, осуществить выход по адресу регистрации должника, с составлением акта описи-ареста имущества должника, в случае получения отрицательных ответов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущества, установить временное ограничение на выезд должника из РФ;

- обязать судебного пристава исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо Зайцеву Е.Ю. предоставить информацию о местонахождении судебного приказа по делу 2-283/2019 в отношении Пашко И.Г.; В случае утраты исполнительного документа, возложить обязанность на должностных лиц ОСП обратиться к мировому судье о выдаче дубликата судебного приказа по делу 2-283/2019 в отношении Пашко И.Г..

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. На основании изложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

на основании судебного приказа N от 20марта 2019 года, выданного судебным участком N 21 Брянского судебного района Брянской области по делу N, вступившему в законную силу 20 марта 2019 года о взыскании с должника Пашко И.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженности в размере 4629,16 руб. в пользу взыскателя ООО Микрофинансовая Компания "Лайм-Займ".

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес сторон исполнительного производства, в том числе в адрес взыскателя ООО Микрофинансовая Компания "Лайм-Займ", что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции.

Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не рассмотрении в порядке ст. 64.1 Закона N 229-ФЗ ходатайства о направлении запросов, заявленного с заявлением о возбуждении исполнительного производства, основаны на неправильном понимании административным истцом положений действующего законодательства об исполнительном производстве.

Так, по общему правилу, установленному в статье 64.1 Закона N 229-ФЗ, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Правоотношения, связанные с порядком рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентирован Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9, пунктами 1.3 - 1.5. которых установлен примерный перечень заявлений (ходатайств), которые подлежат рассмотрению в порядке статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а пунктом 2.1. предусмотрено, что не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона: заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона (ходатайства, содержащие в заявлении о возбуждении исполнительного производства, о совершении тех или иных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения); данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

Как следует из материалов исполнительного производства, представленного в материалы дела, в рамках исполнительного производства с целью установления имущественного положения направлены запросы в правоустанавливающие органы и кредитные организации. Согласно полученным ответам, счетов, открытых на имя должника Пашко И.Г., не обнаружено. Недвижимое имущество, автотранспортные средства за должником не зарегистрированы.

В ходе исполнительного производства установлено, что Пашко И.Г. является получателем пенсии, в связи с чех, 19 сентября 2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Указанное постановление направлено для исполнения в УПФР в Гордеевском районе Брянской области, а также сторонам исполнительного производства для сведения.

В результате произведенных удержаний из пенсии должника Пашко И.Г. на депозитный счет ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России платежи:

18 ноября 2019 года- 91,98 руб.;

17 декабря 2019 года-91,98 руб.;

16 января 2020 года-98,04 руб.;

18 февраля 2020 года- 98,04 руб.;

17 марта 2020года- 98,04 руб.;

10 апреля 2020 года -98,04 руб.;

15 мая 2020года -98,04 руб.;

16 июня 2020 года- 98,04 руб.;

15 июля 2020 года- 98,04 руб.;

14 августа 2020 года-88,47 руб.;

15 сентября 2020 года- 88,47 руб.;

16 октября 2020 года - 88,47 руб.;

17 ноября 2020 года- 88,47 руб.;

17 декабря 2020 года- 88,47 руб.;

18 января 2021 года-94,05 руб.;

17 февраля 2021 года-94,05 руб.;

18 марта 2021 года-94,05 руб.

В результате выхода по адресу, указанному в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем установлено, что в <адрес> не существует <адрес>.

Согласно сведениям адресного бюро, Пашко И. ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снята с регистрационного учета 07.03.2019 по адресу: <адрес> на основании решения суда.

4 декабря 2020 года исполнительное производство N окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Закона N 229-ФЗ.

7 декабря 2020 года в порядке ст. 5 Закона N 229-ФЗ постановление об окончании исполнительного производства от 04.12.2020 отменено начальником ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области старшим судебным приставом Шведовой Т.О., исполнительному производству N присвоен новый регистрационный номер -105877/20/32005-ИП.

В рамках исполнительного производства N-ИП внесена корректировка в отчестве должника на "Г.", а также направлены запросы в правоустанавливающие органы и кредитные организации.

В результате полученных сведений, счетов, открытых на имя должника Пашко И.Г., зарегистрированных автотранспортных средств, а также недвижимого имущества, не обнаружено.

Согласно сведениям адресного бюро, информации о гражданке Пашко И.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеется.

Частью 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исходя из материалов исполнительного производства, судебным приставом- исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства совершались исполнительные действия и меры принудительного характера. Указанные действия совершены судебным приставом-исполнителем в разумные сроки, в связи с чем бездействие со стороны судебных приставов, в производстве которых находилось исполнительное производство, отсутствует.

Кроме того, суд учитывает, что согласно положениям ст. 50 Закона N 229-ФЗ, взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

При этом, за период, начиная с момента возбуждения исполнительного производства, заявитель - взыскатель ООО Микрофинансовая Компания "Лайм-Займ" с заявлениями об ознакомлении с материалами исполнительного производства не заявлял.

Согласно статье 65 Закона N 229-ФЗ, в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Исходя из указанной нормы, розыск должника и (или его имущества) в рамках исполнительного производства N-ИП не предусмотрен.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Вместе с тем, недостижение судебным приставом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть обжалованы в суд, в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.