Решение Брянского районного суда

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 2а-1760/2021

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Васиной О.В.,

при помощнике судьи Азаренковой Н.Ю.

с участием ст. помощника прокурора Брянского района Брянской области Дружининой А.М., административного истца - представителя МО МВД России "Брянский" Поляковой Н.А., административного ответчика Панкова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России "Брянский" к Панкову С.А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России "Брянский" обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что в МО МВД России "Брянский" проводилась работа с лицами, подпадающими под административный надзор и имеющими непогашенную судимость, проживающими на территории Брянского района Брянской области. В ходе данной работы установлено, что гражданину Панкову С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающему по адресу: <адрес>, решением Фокинского районного суда г. Брянска от 11.07.2018г. был установлен административный надзор сроком на 3 года., т.е. до 04.09.2021г. Решение об установлении административного надзора вступило в законную силу 24.07.2018г.25.09.2018г. Панков С.А. был поставлен на учет в МО МВД России "Брянский".

Приговором Брянского районного суда Брянской области от 13.05.2021г. Панков С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима.

17.05.2021г. административный надзор в отношении Панкова С.А. был прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в связи с осуждением к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания.

07.06.2021г. Панков С.А. освободился по отбытию наказания из ФКУ СИЗО-1УФСИН России по Брянской области.

Наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ предусматривает лишение свободы сроком до 1 года.

В соответствии с п. "в" ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, лица, осужденные к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, считаются несудимыми по истечению трех лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости 07.06.2024г.

Таким образом, Панков С.А. в период нахождения под административным надзором, за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, был осужден к лишению свободы и отбывал наказание в ФКУ СИЗО-1УФСИН России по Брянской области.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных требований в порядке ст. 46 КАС РФ, административный истец просил суд установить ранее судимому Панкову С.А., 05.05.1974 года рождения, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ на основании п.4 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ, п.5 ч.3 ст.1, ст.ст.19,124 гл.29 КАС РФ административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 07.06.2024г. с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне места жительства по адресу: <адрес>, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы Брянской области без согласования с МО МВД России "Брянский"; обязательной явки один раза в месяц на отметку в МО МВД России "Брянский" по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России "Брянский" Полякова Н.А., уточненный административный иск поддержала, просил его удовлетворить, по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик Панков С.А. в судебном заседании, полагая заявленные требования обоснованными, административный иск признал полностью, о чем представил соответствующее заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, ст.помощника прокурора Брянского района Брянской области Дружинину А.М., полагавшую уточненное административное исковое заявление МО МВД России "Брянский" обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с п.5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявления об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, на основании названной нормы закона административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Фокинского районного суда г. Брянска от 11.07.2018г., вступившим в законную силу Панкову С.А. установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, то есть до 04.09.2021г. и установлены административные ограничения.

Приговором Брянского районного суда Брянской области от 13.05.2021г. Панков С.А. признан виновным в совершении преступления, в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое назначить ему наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием его в исправительной колонии общего режима.

Указанным приговором суда установлено, что Панков С.А., являясь лицом, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор сроком на 3 год, до 04.09.2021г. и административные ограничения, в том числе в виде запрета пребывать вне жилого помещения по месту проживания с 22 часов до 06 часов ежедневно, а также обязанность являться четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации, будучи предупрежден о порядке и условиях соблюдения установленных в отношении него административных ограничений, с целью уклонения от административного надзора, 19.09.2019 г., 26.09.2019 г., 24.10.2019г., 31.10.2019 г., 05.12.2019г., 28.05.2020г. без уважительных причин не явился на отметку в МО МВД России "Брянский", в связи, с чем неоднократно в течение одного года был привлечен к административной ответственности за несоблюдение установленного ему судом ограничения, а именно пять раз 16.12.2019г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и два раза 20.07.2020 г.- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в том числе за несоблюдение установленного ему судом ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства по адресу: <адрес> период времени с 22 часов до 06 часов 03.07.2020 г.

При этом, Панков С.А. умышленно, с целью несоблюдения установленных судом ограничений, нарушив запрет пребывания вне места жительства с 22 часов до 06 часов ежедневно, 28.08.2020 года в 22 часа 25 минут, находясь возле <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за которое 07.09.2020 года был привлечен к административной ответственности.

Установлено, что решением от 17.05.2021г. в отношении Панкова С.А. прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета.

Кроме того, как следует из материалов дела, Панков С.А. был освобожден 07.06.2021г. по отбытии наказания из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, что подтверждается копией справки N от 07.06.2021г.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.

Пунктом "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ установлено, что лица, осужденные к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, считаются несудимыми по истечении трех лет после отбытия наказания.

Исходя из изложенного, поскольку Панков С.А. осужден приговором Брянского районного суда Брянской области от 13.05.2021г. за совершение преступления небольшой тяжести, при этом он освобожден по отбытию наказания 07.06.2021 года, постольку Панков С.А. имеет непогашенную судимость, срок погашения которой, с учетом положений ст.86 УК РФ, истекает 07.06.2024г.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8, ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ).

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. В частности, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Вместе с тем, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно информации предоставленной МО МВД России "Брянский" установлено, что в отношении Панкова С.А. административный надзор был прекращен 17.05.2021г. В настоящее время Панков С.А. состоит на учете в МО МВД России "Брянский" как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Согласно характеристике, представленной инспектором НО и ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России "Брянский" ст. сержантом полиции ФИО6, Панков С.А. проживающий по адресу: <адрес>, за время нахождения на учете с 25.09.2018г. по 17.05.2021г. зарекомендовал себя удовлетворительно, после освобождения к административной ответственности не привлекался, официально не трудоустроен, на проводимые профилактические беседы реагирует.

Как следует из характеристики главы Супоневской сельской администрации Брянского района Рыбакова В.И. (исх. N 1843 от 23.06.2021г.) Панков С.А., фактически проживает по адресу: <адрес>, жалобы от соседей и родственников в отношении Панкова С.А., в Супоневскую сельскую администрацию не поступали.

В судебном заседании административный ответчик Панков С.А. заявил о признании иска, пояснив, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", содержащим разъяснения, согласно которым по делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, орган внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (ст. 157 КАС РФ).

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд его принимает. Последствия признания административным ответчиком иска и принятия его судом, согласно которым судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, Панкову С.А. разъяснены.

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные МО МВД России "Брянский" требования подлежащими удовлетворению, считая возможным установить административный надзор в отношении Панкова С.А. с установлением административных ограничений со сроком до погашения судимости, то есть до 07.06.2024 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России "Брянский" к к Панкову С.А. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Панкова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Брянска, не имеющего регистрации по месту жительства, проживающего по адресу: <адрес>, с Супонево <адрес>, имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы, следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне места жительства по адресу: <адрес>,, ежедневно с 22.00 час. до 06.00 час.;

запретить выезд за пределы Брянской области без согласования с МО МВД России "Брянский";

обязать являться один раза в месяц в МО МВД России "Брянский" по адресу: <адрес>,

Административный надзор в отношении Панкова С.А., установить сроком до погашения судимости, то есть до 07 июня 2024 года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Васина

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка