Решение Читинского районного суда Забайкальского края

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 2а-1745/2021

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Беспечанский П.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО "Агентство финансового контроля" к судебному приставу - исполнителю Читинского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю Бондаренко В.П. старшему судебному приставу - исполнителю Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Абловацкой С.В., УФССП России по Забайкальскому краю о признании бездействия незаконным, понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО "Агентство финансового контроля" обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. 10.07.2021 года судебным приставом - исполнителем Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Бондаренко В.П. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённому на основании исполнительного документа N 2-1303/2019 от 08.05.2019 года, выданного судебным участком мирового судьи N 32 Читинского района Забайкальского края о взыскании задолженности в размере 164 515,42 рублей с должника Абрамовой О.В. Административный истец полагает, что данное постановление вынесено незаконно и не обоснованно, так как судебным приставом постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Бондаренко В.П., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству N-ИП. Обязать начальника Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю отменить постановление об окончании исполнительного производства N-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе N 2-1303/2019 от 08.05.2019 года. В случае утраты исполнительного документа, обязать УФССП России по Забайкальскому краю организовать работу по его восстановлению.

Административный истец ООО "Агентство финансового контроля" в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Читинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Бондаренко В.П., представитель УФССП России по Забайкальскому краю, заинтересованное лицо Абрамова О.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая, что явка сторон не была признана обязательной, руководствуясь пунктом 7 статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень исполнительных действий, подлежащих совершению по исполнительному производству. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что 03.03.2021 года судебным приставом - исполнителем Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Бондаренко В.П. было возбуждено исполнительное производство N-ИП о взыскании с Абрамовой О.В. в пользу ООО "Агентство финансового контроля" задолженности в размере 164 515,42 рублей.

Судебным приставом - исполнителем 28.12.2020 года было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, направлены запросы на розыск счетов и вкладов в банках и кредитных учреждениях.

04.05.2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Кроме того, были направлены запросы операторам связи, а также в ГИБДД, ПФР, ГУВМ МВД России, Росреестр, ФНС

12.03.2021, 23.04.2021 года судебным приставом - исполнителем Бондаренко В.П. был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, однако, дверь никто не открыл, оставлена повестка на прием к приставу.

10.07.2021 года судебным приставом - исполнителем Читинского РОСП Бондаренко В.П. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установить местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 указанного Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 указанного Закона.

Согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим. Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 15 упомянутого Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Установленные выше факты свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель не бездействовал, принимал меры к надлежащему исполнению судебного приказа. Взыскателем не утрачена возможность повторного предъявления исполнительного документа для исполнения судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.174-175 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО "Агентство финансового контроля" к судебному приставу - исполнителю Читинского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю Бондаренко В.П. старшему судебному приставу - исполнителю Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Абловацкой С.В., УФССП России по Забайкальскому краю о признании бездействия незаконным, понуждении к действиям - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня получения решения суда в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы, представления через Читинский районный суд Забайкальского края.

Решение может быть отменено судом, принявшим решение, по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Судья: П.А. Беспечанский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка