Решение Читинского районного суда Забайкальского края

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 2а-1086/2021

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Говорковой Ю.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Читинского района в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района "Читинский район" о признании незаконным бездействия, понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Читинского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления муниципального района "Читинский район" требований градостроительного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения. Установлено, что консультантом отдела контроля Степановой М.В., главным специалистом - экспертом отдела контроля Кабаковой В.В., консультантом отдела контроля Фонаревой В.А. Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края на основании распоряжения Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 27.05.2020 N 178-р "О проведении плановой, документарной проверки администрации муниципального района "Читинский район" в период времени с 01.06.2020 по 29.06.2020 года проведена плановая документарная проверка соблюдения органами местного самоуправления администрации муниципального района "Читинский район" законодательства о градостроительной деятельности. О результатах проведенной проверки 22.06.2020 составлен соответствующий акт проверки. Проверкой в деятельности администрации муниципального района "Читинский район" установлены факты неисполнения требований законодательство о градостроительной деятельности, в связи с чем 29.06.2020 главе муниципального района "Читинский район" Кургузкину Ф.А. выдано предписание об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности. Несмотря на истечение установленных сроков устранения допущенных нарушений закона (не позднее 30.12.2020), в полном объеме к указанным выше срокам органами местного самоуправления муниципального района "Читинский район" таковые не были устранены. На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального района "Читинский район" Забайкальского края, выражающееся в непринятии мер к устранению нарушений, указанных в Акте проверки органом государственного контроля юридического лица от 22.06.2020, составленным консультантом отдела контроля Степановой М.В., главным специалистом - экспертом отдела контроля Кабаковой В.В., консультантом отдела контроля Фонаревой В.А. Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о градостроительной деятельности, Предписании об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности от 29.06.2020, выданном 29.06.2020 министром строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края Гончаровым А.Н. главе муниципального района "Читинский район" Кургузкину Ф.А. Обязать администрацию муниципального района "Читинский район" в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, указанные в Акте проверки органом государственного контроля юридического лица от 22.06.2020, составленным консультантом отдела контроля Степановой М.В., главным специалистом - экспертом отдела контроля Кабаковой В.В., консультантом отдела контроля Фонаревой В.А. Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о градостроительной деятельности, путем исполнения Предписания об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности от 29.06.2020, выданного 29.06.2020 министром строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края Гончаровым А.Н. главе муниципального района "Читинский район" Кургузкину Ф.А. Возложить на администрацию муниципального района "Читинский район" Забайкальского края обязанность сообщить в письменном виде в течение 5 дней с момента исполнения каждого пункта Предписания об исполнении решения суда в Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (672002 Забайкальский край, г. Чита, ул. Чкалова, д. 136, а/я 1027), прокуратуру Читинского района (672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Полины Осипенко, д. 1), приложив надлежащим образом прошитые и заверенные копии соответствующих документов по каждому пункту Предписания, с приложением справок об опубликовании (обнародовании) муниципальных правовых актов.

В судебном заседании помощник прокурора Писаренко Н.С. требования поддержала.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального района "Читинский район" Власевская О.С. исковые требования не признала, в случае удовлетворения иска просила установить срок исполнения решения суда до конца 2021 года.

Представитель заинтересованного лица Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, считает необходимым требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в частности, на принципах обеспечения комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечения сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения; осуществления строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории, непринятие мер к устранению имеющихся нарушений влечет нарушение прав граждан, проживающих на территории муниципального района "Читинский район" Забайкальского края.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления муниципального района "Читинский район" требований градостроительного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения.

Установлено, что консультантом отдела контроля Степановой М.В., главным специалистом - экспертом отдела контроля Кабаковой В.В., консультантом отдела контроля Фонаревой В.А. Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края на основании распоряжения Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 27.05.2020 N 178-р "О проведении плановой, документарной проверки администрации муниципального района "Читинский район" в период времени с 01.06.2020 по 29.06.2020 года проведена плановая документарная проверка соблюдения органами местного самоуправления администрации муниципального района "Читинский район" законодательства о градостроительной деятельности.

По результатам проверки 22.06.2020 составлен соответствующий акт проверки.

Проверкой в деятельности администрации муниципального района "Читинский район" установлены факты неисполнения требований законодательство о градостроительной деятельности, в связи с чем 29.06.2020 главе муниципального района "Читинский район" Кургузкину Ф.А. выдано предписание об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

Предписано безотлагательно рассмотреть указанное предписание и устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности, устранить допущенные нарушения в срок не позднее 30.12.2020, о чем письменно сообщить в Министерство территориального развития Забайкальского края по адресу: 672002, г. Чита, ул. Чкалова, 136, а/я 1027 с представлением надлежащим образом прошитых и заверенных копий соответствующих документов по каждому пункту Предписания, с приложением справок об опубликовании (обнародовании) муниципальных правовых актов.

Несмотря на истечение установленных сроков устранения допущенных нарушений закона (не позднее 30.12.2020), в полном объеме к указанным выше срокам органами местного самоуправления муниципального района "Читинский район" таковые не были устранены.

Изложенное, свидетельствует о необходимости судебного понуждения администрации Читинского района к устранению допущенных нарушений законодательства.

Определяя срок исполнения решения суда, суд исходит из того, что в данном случае 6 месячный со дня вступления решения суда в законную силу будет достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района "Читинский район" Забайкальского края, выражающееся в непринятии мер к устранению нарушений, указанных в Акте проверки органом государственного контроля юридического лица от 22.06.2020, составленным консультантом отдела контроля Степановой М.В., главным специалистом - экспертом отдела контроля Кабаковой В.В., консультантом отдела контроля Фонаревой В.А. Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о градостроительной деятельности, Предписании об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности от 29.06.2020, выданном 29.06.2020 министром строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края Гончаровым А.Н. главе муниципального района "Читинский район" Кургузкину Ф.А.

Обязать администрацию муниципального района "Читинский район" в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, указанные в Акте проверки органом государственного контроля юридического лица от 22.06.2020, составленным консультантом отдела контроля Степановой М.В., главным специалистом - экспертом отдела контроля Кабаковой В.В., консультантом отдела контроля Фонаревой В.А. Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о градостроительной деятельности, путем исполнения Предписания об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности от 29.06.2020, выданного 29.06.2020 министром строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края Гончаровым А.Н. главе муниципального района "Читинский район" Кургузкину Ф.А.

Возложить на администрацию муниципального района "Читинский район" Забайкальского края обязанность сообщить в письменном виде в течение 5 дней с момента исполнения каждого пункта Предписания об исполнении решения суда в Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (672002 Забайкальский край, г. Чита, ул. Чкалова, д. 136, а/я 1027), прокуратуру Читинского района (672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Полины Осипенко, д. 1), приложив надлежащим образом прошитые и заверенные копии соответствующих документов по каждому пункту Предписания, с приложением справок об опубликовании (обнародовании) муниципальных правовых актов.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы, представления через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Беспечанский П.А.

Мотивированное решение составлено 21.05.2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка