Дата принятия: 27 июля 2020г.
Номер документа: 2а-936/2020
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 июля 2020 года Дело N 2а-936/2020
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего Галановой Д.И.,
при секретаре Поляковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по г.Чите к Грабарь Л. Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по г.Чите обратилась в суд с заявлением ссылаясь на то, что ответчиком ненадлежащим образом исполняется обязанность по уплате налога на имущество физических лиц. Просит взыскать с Грабарь Л.Н. задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 75 рублей, пени в размере 4 798,75 рублей.
Административный истец надлежаще извещен, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайства об отложении дела не заявил.
Административный ответчик Грабарь Л.Н. в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Дабижа Н.А. пояснила, что в производстве Черновского районного суда г.Читы также находится административное дело о взыскании с Грабарь Л.Н. задолженности по налогу на имущество физических лиц.
Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.
Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.
На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (п. 1 ст. 401 НК РФ).
Указанный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Основания и порядок начисления пени регламентирован ст.75 НК РФ.
Согласно материалам дела, административному ответчику направлялись требования с предложением погасить имеющуюся задолженность по уплате налогов, пени, установлены сроки оплаты задолженности, в том числе требованием N 87758 от 08.07.2019 срок уплаты установлен до 13.08.2019, требованием N 92861 от 08.07.2019 срок уплаты установлен до 25.10.2019.
Административным ответчиком требования в установленные сроки не исполнены, иного ответчиком не доказано.
Из приобщенной к материалам дела копии административного искового заявления, поданного Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по г.Чите к Грабарь Л.Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени усматривается, что данное заявление основано на выставленном налоговым органом требовании N 120002 от 19.12.2019.
Кроме того, в силу положений ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения установленного трехлетнего срока.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).
Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
В рассматриваемом случае срок обращения в суд пропущен.
Как усматривается из материалов дела, налоговым органом подавалось заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год, вместе с тем, в рассматриваемом исковом заявлении налоговым органом предъявлены требования о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц.
Исходя из приведенных положений НК РФ, принимая во внимание, что срок исполнения требования N 92861 от 08.07.2019 установлен до 25.10.2019, срок для обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу начал течь 26.10.2019 и истек 25.04.2020.
Материалы дела не содержат сведений об обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени.
В Читинский районный суд Забайкальского края налоговый орган обратился 03.06.2020, то есть по истечении установленного законом срока. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока не заявлено.
Положения п.п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствуют об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).
Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу и пени в связи с пропуском установленного срока, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
Руководствуясь ст. 174-175, 289-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по г.Чите к Грабарь Л. Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья: Галанова Д.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
