Решение Костромского областного суда от 22 июня 2018 года №2а-88/2017, 2а-15/2018

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 июня 2018 года Дело N 2а-15/2018
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Политовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Куксовой Т.А. к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Куксова Т.А. обратилась в суд с названным иском, указывая в обоснование, что является собственником объекта капитального строительства: здания автосервисного центра, с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Костромской области от 15.11.2016 г. N 438-а кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости утверждена в размере 17 625 752 руб. 85 коп. Между тем согласно отчету N 6977, составленному оценщиком С.О.Н., рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 6 678 000 руб.
Таким образом, размер кадастровой стоимости данного объекта завышен по сравнению с его реальной рыночной стоимостью, что влечет за собой увеличение размера налоговых платежей и свидетельствует о нарушении прав административного истца.
Административный истец просил установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости 6 678 000 руб.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена администрация Костромской области, в качестве заинтересованных лиц - Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, администрация городского округа город Кострома.
По ходатайству представителя заинтересованного лица администрации городского округа г. Кострома - Комиссаровой А.С. по делу назначена судебная экспертиза по проверке отчета об установлении рыночной стоимости объекта капитального строительства и определению рыночной стоимости объекта капитального строительства.
Однако определением Костромского областного суда от 15 июня 2018 года производство по делу возобновлено в связи с отказом лица, заявившего ходатайство о проведении судебной экспертизы, от её проведения, поскольку замечания к отчету, послужившие основанием к заявлению ходатайства о назначении экспертизы, были устранены административным истцом. Административное дело возвращено в суд без проведения экспертизы.
Административный истец представил исправленный отчет об оценке рыночной стоимости, и административные исковые требования уточнил в соответствии с исправленным отчетом, просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости 7 474 000 рублей.
В судебное заседание административный истец Куксова Т.В. и её представитель Фадеева Ю.А. не явилась, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель заинтересованного лица администрации городского округа г. Кострома - Комиссарова А.С. возражала против удовлетворения требований, поскольку установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости приведёт к уменьшению поступлений в местный бюджет. Однако замечаний к отчету не высказала.
Представители административных ответчиков - администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, представитель заинтересованного лица - Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Куксовой Т.А. на праве собственности принадлежит здание автосервисного центра, назначение: нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 7, 9-11/.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 17 625 752,85 руб. /том 1 л.д. 8/.
В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Куксовой Т.А., а, следовательно, затрагивают её права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Из положений, содержащихся в абзаце 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, и разъяснений, приведённых в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, а датой подачи такого заявления для физических лиц является дата обращения в суд или комиссию, если имело место обращение в комиссию.
В подтверждение уточнённых административных исковых требований административный истец представил отчет N 6977.1 об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства, составленный оценщиком С.О.Н., которым рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 7 474 000 руб. /том 3 л.д. 20-135/.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков". Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в исправленном отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.
Возражения представителя заинтересованного лица администрации городского округа г. Кострома Комиссаровой А.С. против удовлетворения требований, обоснованные недопустимостью снижения поступлений в местный бюджет, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.
Административное исковое заявление поступило в суд 24 ноября 2017 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость здания автосервисного центра, назначение: нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 7 474 000 (семь миллионов четыреста семьдесят четыре тысячи) рублей.
Датой подачи заявления считать 24 ноября 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка