Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 2а-880/2020
БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 2а-880/2020
Брянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,
при секретаре Кухаренковой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гарибян Л.М. к администрации Брянского района Брянской области о признании отказа в заключении договора аренды земельного участка и обязании заключения договора аренды,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Гарибян Л.М. является собственником земельного участка, площадью 2799 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. 1 октября 2008 года обратилась в администрацию Брянского района о предоставлении ей в аренду смежного земельного участка, площадью 835 кв.м. для размещения производственной базы.
Распоряжением администрации Брянского района от 25 февраля 2009 года создана комиссия по выбору земельного участка под размещение производственной базы в <адрес>. По результатам обследования составлен акт от 3 марта 2009 года, согласно которому комиссия установила, что выделяемый земельный участок для размещения производственной базы находится в сложившейся производственной зоне и примыкает к существующей территории под размещение производственной базы, расширение возможно при согласовании соответствующих служб.
21 апреля 2009 года территориальным отделом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучая человека по Брянской области подготовлено заключение по отводу земельного участка.
17 марта 2010 года администрация Брянского района издала постановление "О предварительном согласовании расширения территории для размещения производственной базы в <адрес>.
20декабря 2011 года постановлением администрации Брянского района N 2599 "О предоставлении земельного участка в аренду Гарибян Л.М." истцу был предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок с кадастровым номером N площадью 835 кв.м по адресу: <адрес>, для размещения производственной базы.
28 марта 2016 г. МУ Супоневская сельская администрация издает постановление N 71 о предоставлении земельного участка в аренду.
25 апреля 2016 г. заключен договор аренды указанного земельного участка.
30декабря 2016 г. принято постановление МУ Супоневской сельской администрации N 423 о признании утратившим силу постановления МУ Супоневской сельской администрации N 71 от 28 марта 2016 г.
Гарибян Л.М. снова обратилась в администрацию Брянского района с заявлением о подготовке договора аренды на данный земельный участок, где ей было разъяснено, что для заключения договора аренды необходимо присвоить адрес земельному участку.
Постановлением Супоневской сельской администрации от 19 апреля 2017 года, испрашиваемому земельному участку присвоен адрес: <адрес> - кадастровый N.
2 июня 2017 года администрация Брянского района Брянской области приняла постановление N 785 "Об отмене постановления администрации Брянского района N 2599 от 20 ноября 2011 года "О предоставлении земельного участка в аренду", сославшись на ст.48 ФЗ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
Данное постановление было обжаловано в Арбитражный суд Брянской области, признано незаконным и отменено. Гарибян Л.М. вновь обратилась к административному ответчику с просьбой о заключении договора аренды, получила проект договора к подписанию, который содержит пункт об условиях оплаты арендных платежей за фактическое пользование земельным участком за период с 2011 года.
В последующем она обратилась к административному ответчику с просьбой исключить данный пункт из договора, на что получила отказ.
Указывая на нарушение своих прав, административный истец просит признать отказ администрации Брянского района Брянской области в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером N на условиях Гарибян Л.М. незаконным и нарушающим ее права и обязать административного ответчика заключить с ней данный договор без условия оплаты арендных платежей за период с 2 октября 2008 года по 1 октября 2018 года.
В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.6 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.
В соответствии с ч.1 ст.27 АПК РФ, арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. (ч.2 указанной статьи).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
Из приведенных норм следует, что основными критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда, являются субъектный состав и характер спора, применяемые в совокупности.
Как усматривается из представленных в материалы дела документов, Гарибян Л.М. является индивидуальным предпринимателем.
Согласно условиям договора аренды земельного участка, разрешенное использование земельного участка - для строительства производственной базы. Соответствующий вид разрешенного использования данного земельного участка также отражен в выписке из ЕГРН.
Таким образом, земельный участок был предоставлен истцу для размещения производственной базы, то есть для использования в целях предпринимательской деятельности, а не для личных или бытовых нужд.
В соответствии с п.2.1 ч.2 ст.27 КАС РФ, если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о передаче данного административного дела в Арбитражный суд Брянской области по подведомственности.
Руководствуясь ст.ст. 27 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное дело по иску Гарибян Л.М. к администрации Брянского района Брянской области о признании отказа в заключении договора аренды земельного участка и обязании заключения договора аренды, - передать по подведомственности в Арбитражный суд Брянской области.
На определение в течение 15 дней со дня его вынесения может быть подана частная жалоба в Брянский областной суд через Брянский районный суд.
Председательствующий судья Н.А. Слепухова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
