Решение Петрозаводского городского суда от 19 декабря 2018 года №2а-8713/2018

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2018 года Дело N 2а-8713/2018
город Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи М.Н.Картавых
при секретаре М.О. Журковой



с участием представителя
административного истца


Черепанова Д.В., действующего на основании доверенности от 08.12.2017




административного ответчика


Ф.Р. Юсупова,




помощника прокурора


И.А.Варфоломеевой,




рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия о временном размещении иностранного гражданина Юсупова Феруза Рахматуллы угли в специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации,
установил:
Министерство внутренних дел по Республике Карелия (далее - административный истец, Министерство) обратилось в суд с административным иском о временном размещении иностранного гражданина Юсупова Ф.Р. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (далее - специальное учреждение) на срок с 19.12.2018 до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на 2 месяца, то есть по 18.02.2019 включительно.
В судебном заседании представитель административного истца на требованиях настаивал.
Юсупов Ф.Р. не возражал против помещения его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.
Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым поместить административного ответчика в специальное учреждение сроком на 2 месяца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Личность и гражданская принадлежность Юсупова Ф.Р. подтверждается паспортом гражданина Республики Узбекистан СТ N4117035 сроком действия с 30.05.2012 по 26.04.2014.
Административный ответчик приговором Петрозаводского городского суда РК от 29.05.2014 осужден к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима за совершение преступлений, предусмотренных п. "б" ч.2 ст.131 УК РФ, п. "б" ч.2 ст.132 УК РФ. Конец срока отбытия наказания - 13.12.2020.
18.12.2018 Юсупов Ф.Р. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК условно-досрочно на срок 1 год 8 месяцев 8 дней.
В соответствии с заключением УВМ МВД по РК по проверке принадлежности к гражданству Российской Федерации административного ответчика от 10.11.2017, Юсупов Ф.Р. гражданином Российской Федерации не является.
Распоряжением Министерства юстиции РФ от 26.04.2017 N 2162-рн пребывание (проживание) Юсупова Ф.Р. в Российской Федерации признано нежелательным. С распоряжением Юсупов Ф.Р. ознакомлен 20.06.2017, в установленном законом порядке распоряжение не обжаловано.
С заявлением на приобретение гражданства Российской Федерации, за получением статуса беженца, получением убежища Юсупов Ф.Р. не обращался.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.
В соответствии со статьей 32.2 Закона N 115-ФЗ:
- передача иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на основании решения о реадмиссии (пункт 1);
- если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, может содержаться в специальном учреждении; в обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность (пункт 2);
- доставку иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение, а в случае необходимости в суд, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, к месту передачи данному иностранному государству либо до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (пункт 3);
- помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на основании решения руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя, а в остальных случаях - только на основании решения суда (пункты 4 и 5);
- содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (пункт 6).
Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а также решения о реадмиссии участниками процесса не оспорена, проверка их обоснованности предметом настоящего судебного разбирательства не является.
В судебном заседании обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению в государство гражданской принадлежности не установлено, соответствующих доказательств не представлено.
Фактическая возможность для передачи мигранта в страну национальной принадлежности в настоящее время отсутствует.
Руководствуясь Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от 15.04.2013 МВД по Республике Карелия в отношении Юсупова Ф.Р. 17.12.2018 принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии.
17.12.2018 министром внутренних дел МВД по РК принято решение о временном помещении Юсупова Ф.Р. в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РК (г. Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40) на срок, не превышающий 48 часов, а именно с 12:00 ч. 18.12.2018 до 12:00 20.12.2018.
Учитывая вышеизложенное, в целях обеспечения исполнения решения о реадмиссии, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о помещении мигранта в специальное учреждение.
Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Министерства по его реадмиссии, в целях недопущения чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры реадмиссии, полагает необходимым, с учетом необходимости разрешения вопросов, связанных с согласованием обстоятельств исполнения решения о реадмиссии, учетом сведений об отсутствии в настоящее время проездных документов (свидетельства о возвращении), что требует существенных временных затрат на их получение и приобретение, поместить мигранта в специальное учреждение до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на два месяц, то есть до 18.02.2019 включительно.
С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск удовлетворить.
Произвести временное размещение иностранного гражданина Юсупова Феруза Рахматулла угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РК (г. Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40) до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на два месяца, т.е. до 18.02.2019 включительно.
Решение суда является основанием для размещения Юсупова Феруза Рахматулла угли в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РК, на срок до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на два месяца, т.е. до 18.02.2019 включительно.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Исполнение решения о сопровождении Юсупова Феруза Рахматулла угли в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РК поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья М.Н. Картавых
Решение в окончательной форме изготовлено 19.12.2018.
Последний день подачи апелляционной жалобы - 29.12.2018.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка