Решение Костромского областного суда от 22 июня 2018 года №2а-86/2017, 2а-13/2018

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 июня 2018 года Дело N 2а-13/2018
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Политовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Никонова Е.Г. к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Никонов Е.Г. обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником объектов капитального строительства:
- нежилого строения (станция техобслуживания легковых автомобилей) с пристройкой, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер N25, расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилого строения (подсобное), общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер N28, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости по состоянию на 01.03.2016 г. утверждена в размере:
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N25 - 19 112 021,37 руб.;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N28 - 13 243 436,26 руб.
Однако согласно отчетам N 7003 и N 7005, составленным оценщиком С.О.Н., действительная рыночная стоимость объектов недвижимости 8 404 000 руб. и 1 537 000 руб. соответственно.
Таким образом, размер кадастровой стоимости данных объектов завышен по сравнению с их реальной рыночной стоимостью, что влечет за собой увеличение размера налоговых платежей и свидетельствует о нарушении прав административного истца.
Административный истец просил установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года, взыскать с административного ответчика - администрации Костромской области судебные расходы в сумме 65 600 рублей.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены - Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, администрация городского округа город Кострома.
По ходатайству представителя заинтересованного лица администрации городского округа г. Кострома - Комиссаровой А.С. по делу назначена судебная экспертиза по проверке отчетов об установлении рыночной стоимости объектов капитального строительства и определению рыночной стоимости объектов капитального строительства.
Однако определением Костромского областного суда от 15 июня 2018 года производство по делу возобновлено в связи с отказом лица, заявившего ходатайство о проведении судебной экспертизы, от её проведения, поскольку замечания к отчету, послужившие основанием к заявлению ходатайства о назначении экспертизы, были устранены административным истцом. Административное дело возвращено в суд без проведения экспертизы.
Административный истец представил исправленный отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N25, административные исковые требования уточнил в соответствии с исправленным отчетом, просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N25 в размере рыночной стоимости 9 739 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N28 - в размере 1 537 000 рублей, не поддержал требования о взыскании с административного ответчика судебных расходов.
В судебное заседание административный истец Никонов Е.Г. не явился.
Его представитель Метелкина В.Б. уточнённые административные исковые требования поддержала.
Представитель заинтересованного лица администрации городского округа г. Кострома - Комиссарова А.С. возражала против удовлетворения требований, поскольку установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости приведёт к уменьшению поступлений в местный бюджет. Однако замечаний к отчетам не высказала.
Представители административных ответчиков - администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений против административных исковых требований не представили.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Никонову Е.Г. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
- нежилое строение (станция техобслуживания легковых автомобилей) с пристройкой, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер N25, расположенное по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 5/;
- нежилое строение (подсобное), общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер N28, расположенное по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 6/.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в следующих размерах:
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N25 в размере 19 112 021,37 руб. /том 1 л.д. 8/;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N28 в размере 13 243 436,26 руб. /том 1 л.д. 9/.
В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административные истцы являются плательщиками налога на имущество физических лиц.В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Никонова Е.Г., а, следовательно, затрагивают его права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Из положений, содержащихся в абзаце 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, и разъяснений, приведённых в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, а датой подачи такого заявления для физических лиц является дата обращения в суд или комиссию, если имело место обращение в комиссию.
В подтверждение уточнённых административных исковых требований административный истец представил отчеты N 7003 и N 7005 об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства, составленные оценщиком С.О.Н.. Согласно указанным отчетам рыночная стоимость объектов недвижимости определена:
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N25 в размере 9739 000 руб. /том 3 л.д. 19-231/;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N28 в размере 1 537 000 руб. /том 2 л.д. 1-108/.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков". Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчетах, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.
Возражения представителя заинтересованного лица администрации городского округа г. Кострома Комиссаровой А.С. против удовлетворения требований, обоснованные недопустимостью снижения поступлений в местный бюджет, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.
Административное исковое заявление поступило в суд 16 ноября 2017 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость нежилого строения (станция техобслуживания легковых автомобилей) с пристройкой, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер N25, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 9 739 000 (девять миллионов семьсот тридцать девять тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого строения (подсобное), общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер N28, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 1 537 000 (один миллион пятьсот тридцать семь тысяч) рублей.
Датой подачи заявлений считать 16 ноября 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка