Дата принятия: 04 декабря 2019г.
Номер документа: 2а-8616/2019
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года Дело N 2а-8616/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Кайгородовой О.В.,
при секретаре Мамонтовой А.Е.,
с участием представителя УМВД России по г. Петрозаводску Бабаевой К.А., действующей по доверенности от 10 января 2019 года,
административного ответчика Михайлова Р.Б.,
старшего помощника прокурора г. Петрозаводска Елисеева Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к Михайлову Р. Б. об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора,
установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее - административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Михайлову Р.Б. (далее - административный ответчик) об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора по тем основаниям, что приговором Дновского районного суда Псковской области от 19 апреля 2018 года Михайлов Р.Б. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; в действиях Михайлова Р.Б. установлен рецидив преступлений. Решением Псковского районного суда Псковской области от 28 августа 2018 года в отношении Михайлова Р.Б. установлен административный надзор сроком на 3 года до погашения судимости с применением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов. Несмотря на проводимую профилактическую работу и установленные административные ограничения, Михайлов Р.Б. в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасностью, административных правонарушений в области порядка управления. В связи с изложенным, а также в целях предупреждения совершения МихайловымР.Б. преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной (третьей) ежемесячной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений.
Представитель УМВД России по г. Петрозаводску Бабаева К.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Административный ответчик Михайлов Р.Б. возражал против удовлетворения заявленных требований и установления дополнительного административного ограничения, полагая достаточным наличие ранее установленных административных ограничений. Пояснил, что постоянно проживает по адресу: г.Петрозаводск, ул.Кооперативная, д.3а, кв.61 один, периодически работает не официально. Подтвердил факты привлечения к административной ответственности, указав, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.
Прокурор в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения административного иска.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании ст.2 Федерального закона N64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Дновского районного суда Псковской области от 19 апреля 2018 года Михайлов Р.Б. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором от 19 апреля 2018 года в действиях Михайлова Р.Б. установлен рецидив преступлений.
Решением Псковского районного суда Псковской области от 28 августа 2018 года в отношении Михайлова Р.Б. установлен административный надзор сроком на 3 года до погашения судимости с применением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов
ДД.ММ.ГГГГ Михайлов Р.Б. освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.
Преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1, за совершение которого Михайлов Р.Б. был осужден приговором Дновского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, в силу ч.2 ст.15 УК РФ отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.
Срок погашения судимости за совершение данного преступления в соответствии с п."в" ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент его совершения МихайловымР.Б., составляет три года и истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.
ДД.ММ.ГГГГ Михайлов Р.Б. поставлен на профилактический учет в ОП по Дновскому району МО МВД России "Дедовичский" как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
ДД.ММ.ГГГГ Михайлов Р.Б. поставлен на профилактический учет в ОП N2 УМВД России по г. Петрозаводску.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.
Из представленных материалов следует, что, несмотря на установленные ограничения, в 2019 году административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушений против порядка управления:
- постановлением врио заместителя начальника ОП N2 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия от 11 февраля 2019 года за совершение 24 января 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;
- постановлением врио заместителя начальника ОП N2 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия от 11 февраля 2019 года за совершение 02 февраля 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;
- постановлением врио заместителя начальника ОП N2 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия от 08 мая 2019 года за совершение 29 апреля 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
- постановлением начальника ОП N2 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия от 08 мая 2019 года за совершение 01 мая 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;
- постановлением мирового судьи судебного участка N14 г.Петрозаводска Республики Карелия от 18 сентября 2019 года (N5-808/2019-14) за совершение 10 августа 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
- постановлением мирового судьи судебного участка N14 г.Петрозаводска Республики Карелия от 18 сентября 2019 года (N5-807/2019-14) за совершение 10 августа 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
Факты допущенных административных правонарушений административной ответчиком не оспариваются и подтверждаются соответствующими постановлениями о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.
В настоящее время Михайлов Р.Б. проживает один по адресу: г.Петрозаводск, ул.Кооперативная, д.3А, кв.61, официально не трудоустроен, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
В соответствие с п.5 ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения, характеризующие административного ответчика Михайлова Р.Б., который с учетом вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности неоднократно в течение срока административного надзора после его установления привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, правонарушений против порядка управления, учитывая установление в отношении него административного надзора в связи с совершением преступления при рецидиве преступлений, в силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения Михайловым Р.Б. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия а также защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (третьей) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, приведенные в судебном заседании административным ответчиком доводы не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку судом учитывается как неоднократность совершенных Михайловым Р.Б. правонарушений, так и их характер, с учетом чего требуется установление предложенного ограничения, которое будет обеспечивать выполнение задач административного надзора, установленных ст.2 Закона, а также обеспечивать исполнение ранее установленных ограничений.
Остальные административные ограничения, установленные решением Псковского районного суда Псковской области от 28 августа 2018 года, оставить без изменения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить Михайлову Р. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (третьей) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Остальные административные ограничения, установленные решением Псковского районного суда Псковской области от 28 августа 2018 года, оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ N 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья О.В. Кайгородова
Решение в окончательной форме изготовлено 04.12.2019.
Последний день подачи апелляционной жалобы - 16.12.2019.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
