Дата принятия: 23 января 2020г.
Номер документа: 2а-85/2019, 2а-14/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
РЕШЕНИЕ
от 23 января 2020 года Дело N 2а-14/2020
Верховный Суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Имансакиповой А.О.,
при секретаре - Кыпчаковой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пикалова С.В. к Правительству Республики Алтай, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Пикалов С.В. обратился в Верховный суд Республики Алтай с административным иском к Правительству Республики Алтай, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Республике Алтай об установлении кадастровой стоимости здания магазина в размере рыночной стоимости. Требование мотивировано тем, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит здание частного магазина с кадастровым номером N, площадью 788 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о кадастровой стоимости здания магазина по состоянию на 05 февраля 2014 года в размере 5 172 179 рублей 84 копеек, которая значительно превышает рыночную стоимость объекта недвижимости и не является достоверной. Согласно отчету об оценке рыночная стоимость объекта оценки - здания частного магазина по состоянию на 05 февраля 2014 года составляет 2 442 100 рублей. В связи с тем, что кадастровая стоимость здания магазина, которая значительно превышает рыночную стоимость, применяется для расчета налога на недвижимое имущество, просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.
В судебное заседание участвующие в административном деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.
Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В ч. 1 ст. 245 КАС РФ определено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что кадастровая стоимость в целях налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях, устанавливается не только для земельных участков, но и отдельных объектов недвижимости.
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В абзаце 5 пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.0.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что участник долевой собственности самостоятельно участвует в налоговых правоотношениях и может реализовать свое право на пересмотр кадастровой стоимости независимо от согласия других сособственников (пункт 1 статьи 45, пункт 2 статьи 392, пункт 3 статьи 408 НК РФ, статья 24.18 Закона об оценочной деятельности).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.
В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (абз. 6 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Судом установлено, что Пикалову С.В. на праве общей долевой собственности принадлежит здание магазина с кадастровым номером N, площадью 788 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05 ноября 2019 года.
Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 15 ноября 2019 года кадастровая стоимость здания магазина с кадастровым номером N по состоянию на 05 февраля 2014 года установлена в размере 5 172 179 рублей 84 копеек.
Из представленного административным истцом отчета об оценке ООО "СФ "РЭТ-Алтай" N от 25 ноября 2019 года следует, что по состоянию на 05 февраля 2014 года рыночная стоимость здания магазина с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, составила 2 442 100 рублей.
Данный отчет об оценке рыночной стоимости здания магазина содержит подробное описание проведенного исследования, соответствующие ему выводы и ответ на поставленный вопрос. Выводы эксперта о рыночной стоимости здания магазина сделаны на основе затратного подхода, отказ от использования сравнительного и доходного подходов мотивирован.
Лицо, составившее отчет о рыночной стоимости объекта недвижимости, - Ч. З.А. соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам: имеет специальное образование, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, стаж работы в оценочной деятельности с 1997 года, гражданская ответственность застрахована в СПАО "Ингосстрах".
Таким образом, отчет об оценке N от 25 ноября 2019 года соответствует Федеральному закону 29 июля 1998 года от N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральному стандарту оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N1)", утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297, Федеральному стандарту оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N3)", утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299, Федеральному стандарту оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N2)", утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298, Федеральному стандарту оценки "Оценка недвижимости (ФСО N7)", утвержденному приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611. В связи с изложенным суд признает данный отчет об оценке допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости здания магазина.
Доказательств того, что рыночная стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости являлась иной, чем отражено в отчете оценщика, не представлено. Ходатайств о проведении судебной оценочной экспертизы с целью установления иной величины рыночной стоимости здания магазина от лиц, участвующих в деле, не поступало. Суду не представлено доказательств несоответствия отчета требованиям действующего законодательства.
Таким образом, определенная в отчете об оценке рыночная стоимость принадлежащего административному истцу здания магазина является ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости, что затрагивает права и обязанности Пикалова С.В. как плательщика налога на имущество физических лиц.
Также в материалы административного дела представлены сведения о размере уплачиваемого административным истцом налога на вышеуказанное здание за налоговый период 2018 год, из которого следует, что налог на имущество физических лиц рассчитан для здания магазина с кадастровым номером N исходя из кадастровой стоимости данного объекта.
Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью здания магазина, определенной в отчете об оценке на ту же дату, оценив представленные доказательства, в том числе отчет об оценке, суд полагает, что требование Пикалова С.В. подлежит удовлетворению.
Поскольку административное исковое заявление Пикалова С.В. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества равной его рыночной стоимости подано в суд 17 декабря 2019 года, то в соответствии с правилами ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ, п.1 ст. 393 Налогового кодекса РФ, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания - то есть с 01 января 2019 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
На основании ст. 24.18, ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Пикалова С.В. к Правительству Республики Алтай, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай об установлении кадастровой стоимости здания частного магазина в размере рыночной стоимости, поданное в суд 17 декабря 2019 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость здания частного магазина с кадастровым номером N, площадью 788 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме 2 442 100 (два миллиона четыреста сорок две тысячи сто) рублей, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 05 февраля 2014 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный суд Республики Алтай.
Судья А.О. Имансакипова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
