Дата принятия: 04 марта 2019г.
Номер документа: 2а-836/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 4 марта 2019 года Дело N 2а-836/2019
Бежицкий районный суд г.Брянска в составе
председательствующего судьи Козловой С.В.,
при секретаре Тюфтеревой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Брянской области (далее - МИФНС N 10, налоговый орган) к индивидуальному предпринимателю Кривоносовой Людмиле Николаевне о временном ограничении права выезда из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС N 10 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Кривоносовой Л.Н., ссылаясь на то, что в соответствии с выставленными МИФНС N 10 требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа N от 24.01.2018, N от 26.04.2018, N от 14.08.2018, за Кривоносовой Л.Н. числится задолженность по налоговым платежам и пени в общей сумме 182 485 руб. 87 коп.
В связи с неисполнением требований об уплате налоговых платежей и санкций налоговым органом в службу судебных приставов направлены постановления заместителя начальника МИФНС N 10 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя Кривоносовой Л.Н. - N от 22.02.2018, N от 29.05.2018, N от 18.09.2018
На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП по Брянской области возбуждены исполнительные производства N-ИП от 01.03.2018, N-ИП от 01.06.2018, N-ИП от 22.10.2018.
Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просил суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для Кривоносовой Л.Н. до полного исполнения требований МИФНС N 10 по исполнительным производствам N-ИП, N-ИП, N-ИП.
Представитель административного истца МИФНС N 10 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении административного дела без участия представителя административного истца, в котором последний заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик Кривоносова Л.Н. в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, судебная повестка возвращена в суд с отметкой органа почтовой связи "Возврат по истечении срока хранения". Суд рассматривает даннее обстоятельство как отказ адресата от получения судебной повестки, в связи с чем на основании ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает Кривоносову Л.Н. извещенной о времени и месте проведения судебного заседания.
Представитель заинтересованного лица Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В материалах дела имеются пояснения по делу, согласно которым наличие задолженности у Кривоносовой Л.Н. в рамках вышеуказанных исполнительных производств подтверждено.
Суд в соответствии ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, в том числе являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в п. 4.1 данной части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Кривоносова Л.Н. в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована в установленном порядке 10.02.2012 (ОГРНИП N).
В ее адрес налоговым органом направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа N от 24.01.2018 на сумму 34 015 руб. 75 коп., N от 26.04.2018 на сумму 149 768 руб. 78 коп., N от 14.08.2018 на сумму 1690 руб. 70 коп.
В связи с истечением срока исполнения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа в отношении Кривоносовой Л.Н. заместителем начальника МИФНС N 10 вынесены постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика N от 22.02.2018, N от 29.05.2018, N от 18.09.2018.
Исходя из изложенного, указанные постановления заместителя начальника МИФНС N 10 являются исполнительными документами, принудительное исполнение которых реализуется в рамках Закона об исполнительном производстве.
В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.
При этом согласно ч. 3 ст. 67 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 данной статьи.
Исходя из ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве, такая мера воздействия накладывается при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе (исполнительных документах), сумма задолженности по которому (-ым) составляет тридцать тысяч рублей и более.
В свою очередь согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в том числе, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.
При рассмотрении дела судом установлено, что на основании постановлений налогового органа судебным приставом-исполнителем Бежицкого районного отдела судебных приставов г. Брянска УФССП России по Брянской области в отношении должника Кривоносовой Л.Н. возбуждены исполнительные производства N-ИП от 01.03.2018, N-ИП от 01.06.2018, N-ИП от 22.10.2018 о взыскании в пользу взыскателя МИФНС N налогов (сборов), пени соответственно в размере: 34 015 руб. 75 коп., 146 779 руб. 42 коп., 1 690 руб. 70 коп.
Согласно справке судебного пристава-исполнителя от 04.03.2019 (исх. N) исполнительные производства N-ИП от 01.03.2018 и N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ входят в состав сводного исполнительного производства N. Остаток долга по исполнительным производствам по состоянию на 04.03.2019 составляет: N-ИП - 33 553 руб. 58 коп., N-ИП - 25 408 руб. 04 коп.
Как следует из информации МИФНС N от 04.03.2019 (исх. N), исполнительное производство N-ИП окончено в связи с невозможностью взыскания.
Таким образом, размер задолженности Кривоносовой Л.Н. по возбужденным в отношении нее исполнительным производствам составляет 58 961 руб. 62 коп. (33 553 руб. 58 коп.+25 408 руб. 04 коп.).
В связи с тем, что у должника Кривоносовой Л.Н. перед административным истцом имеется задолженность превышающая тридцать тысяч рублей, до настоящего времени должник не в полной мере исполнил вышеуказанные постановления и, учитывая, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов - постановлений о взыскании налогов (сборов), пени, суд считает необходимым удовлетворить административный иск и установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Кривоносовой Л.Н.
Руководствуясь ст. ст. 64, 67 Закона об исполнительном производстве, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Брянской области к индивидуальному предпринимателю Кривоносовой Людмиле Николаевне о временном ограничении права выезда из Российской Федерации - удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для Кривоносовой Людмилы Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительным производствам N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденным Бежицким районным отделом судебных приставов г.Брянска УФССП по Брянской области на основании постановлений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Брянской области и включенных в состав сводного исполнительного производства N N
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий по делу,
судья Бежицкого районного суда г. Брянска С.В. Козлова
Решение в окончательной форме изготовлено 7 марта 2019 г.
Председательствующий по делу,
судья Бежицкого районного суда г. Брянска С.В. Козлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
