Дата принятия: 13 января 2020г.
Номер документа: 2а-83/2019, 2а-13/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
РЕШЕНИЕ
от 13 января 2020 года Дело N 2а-13/2020
Верховный Суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Кокшаровой Е.А.,
при секретаре - Абашкиной А.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Горно-Алтайзернопродукт" к Правительству Республики Алтай, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Горно-Алтайзернопродукт" через представителя Вяткину О.В. обратилось в Верховный Суд Республики Алтай с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания - часть здания мельничного комплекса - склад с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес> "В", пом.1, нежилого помещения с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес> "В", пом.2.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что является собственником поименованных нежилых зданий, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 18 октября 2012 года определена в размере 6118995, 09 рублей - в отношении помещения с кадастровым номером: N 15696554, 07 рублей - в отношении помещения с кадастровым номером: N, и является завышенной, в подтверждение чего представил отчеты об оценке объектов недвижимости. Результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права Общества как плательщика налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости спорных объектов. Ссылаясь на положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", административный истец полагал необходимым установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости в размере рыночной.
Представитель административного истца Вяткина О.В. будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.
От представителя Правительства Республики Алтай Гольбик Э.В. до судебного заседания поступило заявление, где указано об отсутствии возражений относительно установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Администрации МО "Майминский район" будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили.
С учетом положений части 4 статьи 247 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежат нежилые помещения: часть здания мельничного комплекса-склад с кадастровым номером: N, расположенный по адресу: <адрес> "В", пом.1, нежилое помещение с кадастровым номеромN, расположенное по адресу: <адрес> "В", пом.2, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках объектов недвижимости (л.д. 13-15).
Из имеющихся в материалах дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 05.11.2019 года, 11.11.2019 года усматривается следующее.
В отношении нежилого помещения с кадастровым номером N общей площадью 529 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> "В", пом.1, утверждена кадастровая стоимость, определенная по состоянию на 18 октября 2012 года, в размере 6118995,09 рублей, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером N, общей 1357кв.м., находящегося по адресу: <адрес> "В", пом.2, в размере 15696554, 07 рублей, что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости (л.д. 8-9).
В соответствии со ст. 373 Налогового кодекса РФ административный истец является плательщиком налога на имущество организаций в отношении принадлежащих ему объектов недвижимости, налоговая база по которым в силу ст. 375 Налогового кодекса РФ исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости нежилых зданий влияют на права и обязанности ООО "Горно-Алтайзернопродукт" как плательщика налога.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В такой ситуации административный истец вправе требовать установления кадастровой стоимости нежилых зданий в размере рыночной на дату определения их кадастровой стоимости, то есть на 18 октября 2012 года.
В соответствии с ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
С настоящим иском административный истец обратился в суд 16 декабря 2019 года, т.е. с пропуском установленного пятилетнего срока.
Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума N 28), пропуск срока обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости не является основанием для отказа в принятии заявления, и если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
На момент обращения ООО "Горно-Алтайзернопродукт" с административным исковым заявлением в суд и в период его рассмотрения, результаты государственной кадастровой оценки нежилых помещений являлись действующими, то есть изменения в кадастровую стоимость не вносились.
Поскольку до настоящего времени результатов новой кадастровой стоимости вышеприведенных объектов недвижимости не имеется, суд приходит к выводу о возможности восстановить административному истцу срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Оспаривая установленную кадастровую стоимость спорного объекта недвижимого имущества, представителем административного истца представлены отчеты об оценке N 02-01/2864-19 от 20 ноября 2019 года, N 02-01/2865-19 от 22 ноября 2019 года, подготовленные Специализированной фирмой "РЭТ-Алтай", в соответствии с которыми рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, находящегося по адресу: <адрес>В, помещение 1, по состоянию на 18 октября 2012 года составила 1055500 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N, находящегося по адресу: <адрес>В, помещение 2, по состоянию на 18 октября 2012 года составила 1174400 рублей.
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены частью 1 статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Представленные отчеты об оценке подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, имеющим необходимое образование, содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости участка. К отчетам приложен договор обязательного страхования ответственности оценщика при осуществлении оценочной деятельности, действовавший на момент проведения оценки.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о соответствии отчетов об оценке требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности и о принятии отчета в качестве допустимого доказательства, подтверждающего достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельного участка.
Согласно части 1 статьи 77 КАС РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу.
Как указано в части 8 статьи 82 КАС РФ, заключение эксперта (комиссии экспертов) не является для суда обязательным и оценивается судом по правилам, установленным статьи 84 настоящего Кодекса.
Административными ответчиками, заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в представленных административным истцом отчетах, под сомнение не ставились и не оспаривались, доказательств, опровергающих изложенные в отчетах выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, не представлено, в связи с чем основания для непринятия итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, указанных в отчетах, у суда отсутствуют.
Учитывая, что имеется существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью нежилых помещений с кадастровыми номерами N определенная в отчете об оценке на ту же дату рыночная стоимость жилого помещения является ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, суд приходит к выводу о том, что административный иск ООО "Горно-Алтайзернопродукт" является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Поскольку административное исковое заявление ООО "Горно-Алтайзернопродукт" об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости подано в суд 16.12.2019 года, то в соответствии с правилами ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания - то есть с 01 января 2019 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
То обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.
По смыслу ст. 24.18, ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Согласно ч. 6 ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "Горно-Алтайзернопродукт" к Правительству Республики Алтай, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения - часть здания мельничного комплекса - склад с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес> "В", помещение 1, в размере равном её рыночной стоимости по состоянию на 18 октября 2012 года - 1055500 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес> "В", помещение 2, в размере равном её рыночной стоимости по состоянию на 18 октября 2012 года - 1174400 рублей.
Датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости следует считать дату обращения административного истца в суд - 16 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.А. Кокшарова
Мотивированное решение составлено 17 января 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
