Решение Брянского районного суда от 29 марта 2019 года №2а-803/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2019 года Дело N 2а-803/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Прибыльновой В.В.,
с участием
представителя административного истца -
МО МВД России "Брянский" Иващенко В.Л.,
административного ответчика Глебова А.И.,
помощника прокурора
<адрес> Котенок Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России "Брянский" к Глебову А.И. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России "Брянский" Лукашев А.Я. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в МО МВД России "Брянский" проводилась работа с лицами, имеющими непогашенную судимость, проживающими на территории Брянского района Брянской области. В ходе данной работы установлено, что гражданин Глебов А.И., проживающий по адресу: <адрес>, был осужден 20 сентября 2012 года Климовским районным судом Брянской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.229.1 УК РФ и преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. Апелляционным определением Брянского областного суда действия Глебова А.И. переквалифицированы с ч.3 ст. 229.1 УК РФ на п. "в" ч.2 ст.229.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 4 лет 6 мес лишения свободы. Освобожден 13 января 2017 года по отбытию наказания из ФКУ ИК N4 УФСИН России по Брянской области, срок погашения судимости с учетом положений п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления, истекает 13 января 2023 года. С 17 января 2017 года Глебов А.И. состоит на учете в МО МВД России "Брянский" как имеющий непогашенную судимость за совершения тяжкого преступления, как формально подпадающий под действие административного надзора. За время нахождения на учете Глебов А.И. на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности.
С учетом изложенного, административный истец просил суд установить Глебову А.И. административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне места жительства с 22 часов до 6 часов ежедневно; запрет выезда за пределы Брянской области без согласования с МО МВД России "Брянский"; запрет посещения массовых мероприятий и участие в них; обязательная явка два раза в месяц на отметку в МО МВД России "Брянский", расположенный по адресу: Брянский район, п. Путевка, ул. Рославльская, д.4.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России "Брянский" Иващенко В.Л. поддержал заявленные требования, ссылаясь на указанные в административном иске обстоятельства, и просил суд удовлетворить требования в полном объеме.
Административный ответчик Глебов А.И. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако указал на то, что срок, на который административный истец просит установить административный надзор является слишком значительным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, старшего помощника, давшего заключение об обоснованности предъявленных исковых требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявления об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Глебов А.И. 20 сентября 2012 года осужден приговором Климовского районного суда Брянской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы, и по ч.3 ст.229.1 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ, к 5 годам лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно Глебову А.И. назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным постановлением Брянского областного суда от 15 августа 2014 года действия Глебова А.И. переквалифицированы с ч.3 ст.229.1 УК РФ на п. "в" ч.2 ст. 229.1 УК РФ и, с применением положений ст.64 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден по отбытию наказания 13 января 2017 года.
Согласно положениям ст.15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. "в" ч.2 ст. 229.1 УК РФ, отнесено к категории тяжких преступлений.
В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступления Глебовым А.И.), лица, осужденные к лишению свободы за тяжкие преступления, считаются несудимыми по истечении шести лет после отбытия наказания.
Таким образом, в настоящее время Глебов А.И. имеет неснятую и непогашенную судимость, срок погашения которой, истекает 13 января 2023 года.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что Глебов А.И. более двух раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также административное правонарушение против порядка управления.
Так, постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России "Брянский" от 7 сентября 2018 года Глебов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.; постановлением начальника полиции МО МВД России "Брянский" от 4 февраля 2019 года Глебов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб..
Постановлением судьи Брянского районного суда Брянской области от 4 февраля 2019 года Глебов А.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 700 руб..
Постановлением судьи Брянского районного суда Брянской области от 4 февраля 2019 года Глебов А.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб..
Согласно сведениям, представленным в материалы дела, данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года N15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для установления Глебову А.И. административного надзора.
Как усматривается из материалов дела, по месту жительства Глебов А.И. характеризуется удовлетворительно, участковым уполномоченным также характеризуется также удовлетворительно.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как усматривается из ч.1 ст.4 Федерального закона РФ N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона РФ N64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Рассматривая исковые требования истца в части административных ограничений, суд считает достаточным установления запрета на пребывание вне места жительства с 23 часов до 6 часов ежедневно.
Учитывая то обстоятельство, что в период времени с момента освобождения из мест лишения свободы, с начала 2017 года по конец 2018 года, Глебов А.И. к административной ответственности не привлекался, административные правонарушения совершены им в течение короткого промежутка времени, что не позволяет суду сделать вывод об устойчивой склонности Глебова А.И. к совершению административных правонарушений, суд считает достаточным установления административного надзора сроком на 1 год 6 месяцев.
При этом суд полагает, что данный срок является достаточным для оказания на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, суд считает необходимым отметить, что в случае устойчивой склонности к совершению административных правонарушений, указанных в ч.3 ст.3 ФЗ N64-ФЗ, административный истец не лишается возможности подачи административного иска о продлении административного надзора в отношении поднадзорного лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270, 297-298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск МО МВД России "Брянский" к Глебову А.И. об установлении административного надзора - удовлетворить частично.
Установить в отношении Глебову А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего непогашенную судимость, следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне места жительства по адресу: <адрес> 23 часов до 6 часов ежедневно;
- запретить выезжать за пределы Брянской области без согласования с МО МВД России "Брянский";
-запретить посещение мест массовых мероприятий и участие в них;
- являться два раза в месяц на отметку в МО МВД России "Брянский", расположенный по адресу: Брянский район, п. Путевка, ул. Рославльская, д.4.
Административный надзор в отношении Глебову А.И. установить сроком на 1 год 6 месяцев.
Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья Н.А.Слепухова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка