Дата принятия: 30 июня 2020г.
Номер документа: 2а-774/2020
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2020 года Дело N 2а-774/2020
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Галановой Д.И.,
при секретаре Базаровой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Читинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района "Читинский район" о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Прокуратурой, по обращению директора ГАУСО "Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Матвеева В.Г., проведена проверка о бездействии со стороны администрации муниципального района "Читинский район" в решении вопроса о постановке на бесхозяйный учет электрических сетей в с. Танха. В ходе проверки установлено, что присоединение энергопринимающих устройств отделения "Танха", расположенного по адресу: с.Танха, ул.Горная, 10, к сетям энергосетевой организации осуществлено опосредованно через бесхозяйную, находящуюся в ненадлежащем техническом состоянии ВЛ-10 кВ по трассе от линейного разъединителя РЛНД, установленного на анкерной опоре N 1 до ввода КТПН ОРМИ "Танха".
О наличии данных бесхозяйных сетей администрация района была уведомлена в письменном виде 04.07.2018 администрацией сельского поселения "Новотроицкое", направившей для рассмотрения обращение директора ГАУСО "АДИПИ".
21.06.2019 прокуратурой района в администрацию муниципального района "Читинский район" внесено представление об устранении нарушений закона. До настоящего времени указанное нарушение не устранено. Просит суд обязать администрацию муниципального района "Читинский район" обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю с заявлением о постановке на бесхозяйный учет электрических сетей с.Танха ВЛ-10 кВ по трассе от линейного разъединителя РЛНД, установленного на анкерной опоре N 1 до ввода КТПН ОРМИ "Танха".
Прокурор, представитель администрации муниципального района "Читинский район" надлежаще извещены, в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении дела не представили.
С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Исследовав представленные материалы дела, суд считает необходимым требования удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой в ходе проверки по обращению директора ГАУСО "Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Забайкальского края выявлено, что присоединение энергопринимающих устройств отделения "Танха", расположенного по адресу: с.Танха, ул.Горная, 10, к сетям энергосетевой организации осуществлено опосредованно через бесхозяйную, находящуюся в ненадлежащем техническом состоянии ВЛ-10 кВ по трассе от линейного разъединителя РЛНД, установленного на анкерной опоре N 1 до ввода КТПН ОРМИ "Танха".
В связи с изложенным, 21.06.2019 прокуратурой района в администрацию муниципального района "Читинский район" внесено представление об устранении нарушений закона.
Из представленного ответа и.о. главы администрации муниципального района "Читинский район" Холмогорова В.А. N 2-10/2725 от 28.06.2019 следует, что спорная линия была построена непосредственно для подключения к электроснабжению ГАУСО "Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов" и иных абонентов, кроме Учреждения, от спорной ВЛ не запитано. Администрацией района принято решение обратиться в суд с целью обязать ГАУСО "АДИПИ" и ПАО "МРСК Сибири"- "Читаэнерго" принять на баланс спорную линию.
19.02.2020 Арбитражным судом Забайкальского края отказано в удовлетворении исковых требований администрации района к ГАУСО "АДИПИ" и ПАО "МРСК Сибири" об обязании принять на баланс указанную электрическую сеть.
Из ответа Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае от 25.09.2019 N 38/18338, ответа Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 20.09.2019 N 03-17/8056, следует, что в реестре федерального имущества, имущества Забайкальского края сведения об указанном спорном объекте отсутствуют. Согласно выписке от 19.09.2019 ЕГРН не содержит сведений об указанном объекте недвижимости. В ответе Администрация сельского поселения "Новотроицкое" Муниципального района "Читинский район" от 20.09.2019 N 207 указала, что спорный объект в собственности сельского поселения отсутствует.
Согласно положениям ч.4 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.ч.3-4 данной статьи Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи)
Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.
В соответствии со ст.1 Закона Забайкальского края от 22.07.2014 N 1014-ЗЗК "О перераспределении между органами местного самоуправления и органами государственной власти Забайкальского края полномочий по решению вопроса местного значения - организации в границах поселений, муниципальных районов, городских округов электроснабжения населения" к полномочиям исполнительных органов государственной власти Забайкальского края отнесены полномочия органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов Забайкальского края по решению вопроса местного значения - организация в границах поселении, муниципальных районов электроснабжения населения.
В силу п.п. 2 ч.2 ст.5 Закона N 1014-ЗЗК органы местного самоуправления осуществляют комплекс мероприятий в отношении бесхозяйных объектов недвижимого имущества, необходимых для осуществления органами государственной власти Забайкальского края полномочий по организации электроснабжения населения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу положений ст.62 КАС РФ Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Таким образом, из требований ч.3, ч.4 ст.14, ч.4 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ вытекает обязанность администрации муниципального района "Читинский район" устранить указанные нарушения закона, иного распределения полномочий между органами местного самоуправления не доказано.
Администрацией района в адрес прокуратуры Читинского района 20.03.2020 направлено письмо, согласно которому для постановки на учет бесхозяйной ВЛ подготовлены запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, ведутся кадастровые работы, вместе с тем, административным ответчиком не доказано, что в настоящее время указанные в исковом заявлении нарушения законодательства устранены.
Поскольку на администрацию муниципального района "Читинский район" законом возложена обязанность по постановке на бесхозяйный учет электрических сетей с. Танха и на день вынесения решения суда указанная обязанность не выполнена, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. 174-175, 289-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района "Читинский район" обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю с заявлением о постановке на бесхозяйный учет электрических сетей с. Танха ВЛ-10 кВ по трассе от линейного разъединителя РЛНД, установленного на анкерной опоре N 1 до ввода КТПН ОРМИ "Танха".
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Читинский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий: Галанова Д.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
