Дата принятия: 25 мая 2020г.
Номер документа: 2а-7581/2019, 2а-1189/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2020 года Дело N 2а-1189/2020
Советский районный суд гор. Брянска в составе
председательствующего судьи Курнаевой Г.В.
при секретаре Ведмедера Т.А.,
с участием адвоката Гараниной Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области к Сулейманову Камрану Солтану оглы об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России N 10 по Брянской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника Сулейманова К.С.о ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что Межрайонная ИФНС России N 10 по Брянской области, рассмотрев постановление о возбуждении исполнительного производства N...-ИП от 01.04.2019 г., возбужденного на основании исполнительного документа постановления о взыскании за счет имущества по статье 47 Налогового кодекса Российской Федерации N 325700974 от 27.03.2019 г., установила наличие задолженности у индивидуального предпринимателя Сулейманова К.С.о по исполнительному документу в общем размере 35773,42 руб.
Неисполнение требований налогового органа в рамках исполнительного производства предоставляет взыскателю право обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о применении в отношении должника временного ограничения его выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Сулейманова К.С.о до исполнения обязательств по исполнительному производству. Рассмотреть настоящее заявление в отсутствие заявителя - Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки в судебное заседание не сообщил, письменным ходатайством просил суд дело слушанием рассмотреть без их участия.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Административный ответчик Сулейманов К.С.о в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, судебной повесткой с уведомлением. В адрес суда был возвращен конверт с отметкой сотрудника Федеральной почтовой службы "по истечении срока". В материалах дела имеется адресная справка с указанием, того, что административный ответчик Сулейманов К.С.о снята с регистрационного учета по мету жительства 29.01.2016 г. по адресу: <адрес>, в связи с выселением из занимаемого жилого помещения. В связи с чем, на основании части 4 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом назначен в качестве представителя административного ответчика Гаранина Л.М. - адвокат по назначению юридической консультации.
В судебном заседании представитель ответчика Гаранина Л.М., действующая на основании определения суда от 02.03.2020 г., назначенная в порядке части 4, статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определением суда от 02.03.2020 г., возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица Советского РОСП УФССП по Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не сообщена.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что Сулейманов К.С.о имея статус индивидуального предпринимателя, является плательщиком обязательных платежей, налогов и сборов.
Наличие у Сулейманова К.С.о задолженности по уплате налога (сбора) послужило основанием для выставления инспекцией требований об уплате налога, сбора, пени и штрафа N 3824 от 24.01.2019 г.
В связи, с не исполнением вышеуказанных требований Межрайонная ИФНС России N 10 по Брянской области в службу судебных приставов направлено постановление N 325700974 от 27.03.2019 года о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя Сулейманова К.С.о в общей сумме задолженности 35773,42 руб.
Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что Сулейманов К.С.о имея статус индивидуального предпринимателя, является плательщиком обязательных платежей, налогов и сборов.
Наличие у Сулейманова К.С.о задолженности по уплате налога (сбора) послужило основанием для выставления инспекцией требований об уплате налога, сбора, пени и штрафа N 3824 от 24.01.2019 г.
В связи, с не исполнением вышеуказанных требований Межрайонная ИФНС России N 10 по Брянской области в службу судебных приставов направлено постановление N 325700974 от 27.03.2019 года о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя Сулейманова К.С.о в общей сумме задолженности 35773 руб. 42 коп.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции по взысканию денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.
Судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области на основании постановления N 325700974 от 27.03.2019 г. возбуждено исполнительное производство N...-ИП от 01.04.2019 г., в отношении Сулейманова К.С.о о взыскании налогов, сборов и пеней в пользу ИФНС России по г.Брянску в общей сумме 35773,42 руб.
В настоящее время задолженность административного ответчика перед налоговым органом по данным исполнительным производствам составляет 35773,42 руб.
Сведений об окончании указанного исполнительного производства не имеется.
В соответствии с положениями части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1, 4 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 15 статьи 64 Федерального Закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации является исполнительным действием в процессе исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. ( часть 2 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Согласно части 3 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным Судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 г. N 291-О).
Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.
Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а так же те доказательства, что согласно постановлений 325700974 от 27.03.2019 г., о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) за Сулеймановым К.С.о числится задолженность в общей сумме 35773 руб. 42 коп.
Постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Брянска в течении двух месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения, не исполненного требования по погашению задолженности в размере 35773,42 руб., не исполнено, в связи с чем, требования об установлении для должника Сулейманова К.С.о ограничения на выезд из Российской Федерации обоснованы и подлежат удовлетворению.
При этом, суд считает необходимым отметить, что Сулейманов К.С.о зная о возбуждении исполнительного производства, уклонялся от исполнения требований исполнительного документа, добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения не представил.
С учетом изложенного административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области к Сулейманову К.С.о о временном ограничении права выезда из Российской Федерации, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление - удовлетворить.
Установить для Сулейманова Камрана Солтана оглы, <дата> рождения, уроженца <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству N...-ИП от 01.04.2019 г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Курнаева Г.В.
Решение изготовлено в окончательной форме 01.06.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
