Дата принятия: 04 марта 2020г.
Номер документа: 2а-7525/2019, 2а-1136/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 4 марта 2020 года Дело N 2а-1136/2020
Советский районный суд города Брянска в составе
председательствующего судьи Позинской С.В.
при секретаре Снытко К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Брянской области к Храмченкову Александру Сергеевичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России N 10 по Брянской области обратилась в суд с административным иском к Храмченкову Александру Сергеевичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что за Храмченковым А.С. числится задолженность по исполнительному документу в общей сумме 34263,94 руб.
На основании изложенного административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для Храмченков А.С. до полного исполнения обязательств по исполнительному производству.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области, административный ответчик Храмченков А.С., представитель заинтересованного лица Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство административного истца о рассмотрении данного административного дела без его участия.
Суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, 27.03.2019 года Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области в отношении Храмченкова А.С. вынесено постановление N 325701098 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) в размере 34263,94 руб.
Указанное постановление вынесено в связи с истечением срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
01.04.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области на основании постановления Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области N 325701098 от 27.03.2019 года в отношении должника Храмченков А.С. возбуждено исполнительное производство N...-ИП с предметом исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества.
В соответствии с п.п. 5, п. 1 ст. 12 Федерального закона Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года N 229-ФЗ, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции по взысканию денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.
Таким образом, постановление N 325701098 от 27.03.2019 года, вынесенное Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области, является исполнительным документом.
Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 года N 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в том числе в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 года N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.
В соответствии с ч. 5 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 года, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
В силу п.п. 15 п. 1 ст. 64 вышеуказанного Закона, одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.
Статьей 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определены основания для временного ограничения для должника на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 указанной статьи Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Постановлением судебного пристава -исполнителя Советского РОСП гор. Брянска Э. исполнительное производство N... окончено в соответствии с п.3ч.1ст. 46, п.3ч.1ст. 47, ст. 14, ч.1сти.46, ч.1ст. 47ст.6 ФЗ " Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.
Совершение исполнительного действия, по поводу которого возник спор (пункт 15.1 части 1 статьи 64, статьи 67 Федерального закона) по оконченному исполнительному производству законодателем не допускается.
Таким образом, установление для должника указанного ограничения невозможно вне рамок исполнительного производства, следовательно административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Брянской области к Храмченкову Александру Сергеевичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, не подлежит удовлетворению
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области к Храмченкову Александру Сергеевичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Позинская
Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
