Решение Петрозаводского городского суда от 31 октября 2018 года №2а-7460/2018

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2018 года Дело N 2а-7460/2018
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Деготь Н.Е.,
при секретаре Соснович С.В.,
с участием представителя МВД по Республике Карелия Черепанова Д.В.., действующего на основании доверенности,
помощника прокурора г. Петрозаводска Ивановой О.Л.,
административного ответчика Сомова Д.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Карелия о помещении Сомова Д. Л. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о реадмиссии,
УСТАНОВИЛ:
Министерство внутренних дел по Республике Карелия обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении Сомова Д.Л. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о реадмиссии по тем основаниям, что 30 октября 2018 года Сомов Д.Л. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия по отбытию срока наказания, российского гражданства не имеет, информация об обращениях Сомова Д.Л. по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации отсутствует, документ, удостоверяющий личность и гражданскую принадлежность Сомова Д.Л. отсутствует, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 06 февраля 2018 года его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным и в отношении Сомова принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии. В связи с этим административным истцом ставится вопрос о помещении Сомова Д.Л. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок с 30 октября 2018 года до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на 3 месяца, то есть до 29 января 2019 года.
В судебном заседании представитель административного истца Черепанов Д.В. заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
Административный ответчик Сомов Д.Л. не возражал против помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.
Прокурор указала на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.
Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
Согласно положениям ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
В судебном заседании установлено, что Сомов Д. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Кандалакшского районного суда Мурманской области от 19 октября 2016 года за совершение двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158 УК РФ, трех преступлений, предусмотренных п. "б" ч.2 ст. 158 УК РФ, одного преступления, предусмотренного п. "в" ч.3 ст. 158 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
30 октября 2018 года Сомов Д.Л. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия по отбытии срока наказания.
В соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 06 февраля 2018 года N-рн пребывание (проживание) Сомова Д.Л. в Российской Федерации признано нежелательным.
На основании указанного распоряжения принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии Сомова, о чем 29 октября 2018 года врио министра внутренних дел по Республике Карелия утверждено соответствующее решение.
С вышеуказанными решениями административный ответчик был ознакомлен и в установленном законом порядке их не обжаловал.
Согласно заключению МВД по РК об установлении личности от 29 октября 2018 года N документ, удостоверяющий личность и гражданскую принадлежность Сомова Д.Л. отсутствует, Сомову предоставлялось временное убежище на территории Российской Федерации на основании удостоверения N ВУ 0052173, в настоящее время документ недействителен, последний гражданином Российской Федерации не является. В установленном законом порядке с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации Сомов Д.Л. не обращался.
В соответствии с заключением по проверке принадлежности к гражданству Российской Федерации от 27 февраля 2018 года Сомов Д.Л. гражданином Российской Федерации не является.
Обстоятельств, препятствующих возвращению Сомова Д.Л. на территорию Украины, в том числе, ввиду обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений у административного ответчика не имеется.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.
В соответствии со статьей 32.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации":
- передача иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на основании решения о реадмиссии (пункт 1);
- если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, может содержаться в специальном учреждении; в обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность (пункт 2);
- доставку иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение, а в случае необходимости в суд, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, к месту передачи данному иностранному государству либо до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (пункт 3);
- помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на основании решения руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя (пункт 4);
- за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда (пункт 5);
- содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (пункт 6).
В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, осуществляется в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по РК (г. Петрозаводск, ул. 8 Марта, д.40).
Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а также решения о возбуждении процедуры реадмиссии участниками процесса не оспорена.
В судебном заседании обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению в государство национальной принадлежности не установлено, о наличии таковых административный ответчик не пояснил, соответствующих доказательств не представил.
Фактическая возможность для принудительной высылки мигранта из Российской Федерации в настоящее время отсутствует.
Учитывая обстоятельства совершенного административным ответчиком преступления, наличие реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, отсутствия документа, удостоверяющего личность и гражданскую принадлежность Сомова, а также в целях обеспечения исполнения реадмиссии, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. Истребуемый срок содержания Сомова Д.Л. в специальном учреждении соразмерен с проведением мероприятий по его отправлению в Украину и отвечает требованиям разумности.
С учетом обстоятельств дела необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Поместить Сомова Д. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул. 8 Марта, д.40), на срок до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть до 29 января 2019 года включительно.
Решение суда является основанием для помещения Сомова Д. Л. в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40), на срок до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть до 29 января 2019 года включительно.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Исполнение решения поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Председательствующий Н.Е. Деготь
Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.2018 г.
Последний день подачи апелляционной жалобы - 12.11.2018 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка