Дата принятия: 06 апреля 2021г.
Номер документа: 2а-744/2021
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 6 апреля 2021 года Дело N 2а-744/2021
Читинский районный суд Забайкальского края
в составе председательствующего судьи Е.В. Андреевой,
при секретаре Кручина В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, административное исковое заявление ООО МФК "ОТП Финанс" к судебному приставу-исполнителю Читинского районного отдела судебных приставов Забайкальского края УФССП России по Забайкальскому краю Бондаренко В.П., Читинскому районному отделу судебных приставов Забайкальского края УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО МФК "ОТП Финанс" обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в котором указывает, что в Читинский РОСП по Забайкальскому краю 18.02.2020 г. был предъявлен исполнительный документ 2-2646/2019, выданный 26.08.2019 г. Мировым судьей судебного участка N 33 Читинского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности по кредитному договору N 2826665535 с должника Рюмкиной Е. Р., <данные изъяты> в пользу взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс".
02.03.2020г. возбуждено исполнительное производство 10986/20/75036-ИП и находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Бондаренко В.П.
Административный истец просит суд признать бездействия судебного пристава-исполнителя Бондаренко В.П. незаконными, а именно судебным приставом:
- не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.11.2020 г. по 10.03.2021г.;
- не проведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 01.11.2020 г. по 10.03.2021г.;
- не направлен запрос в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.11.2020 г. по 10.03.2021г.;
-не произведены действия по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 01.11.2020 г. по 10.03.2021г.;
- не направлен запрос в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01.11.2020 г. по 10.03.2021г.
Просит суд обязать судебного пристава-исполнителя Читинский РОСП Бондаренко В.П., применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
О дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела административный истец, как следует из материалов дела, извещался надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Судебный пристав-исполнитель Читинского районного отдела судебных приставов Забайкальского края УФССП России по Забайкальскому краю Бондаренко В.П. о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила.
Представитель УФССП России по Забайкальскому краю - начальник Читинского РОСП по Забайкальскому краю Сизов В.П., действующий на основании доверенности о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания представил письменные возражения по заявленному иску, в которых пояснил, что с требованиями иска не согласен. Указывает на проведение судебным приставом-исполнителем полного комплекса мер по исполнительному производству, а именно:
В целях обеспечения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем неоднократно были направлены запросы в банки, кредитные и регистрирующие органы. Согласно поступившим ответам должник не имеет движимого, недвижимого имущества. Также имеется отрицательные ответы операторов сотовой связи, ЦЗН, ФНС, ГТН, ЗАГС, ГИБДД, Росреестр.
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем направлены запросы в банки и регистрирующие органы. По сведениям банков должник имеет открытые счета: открытый счет в ПАО "СОВКОМБАНК", АО "ОТП БАНК", ПАО "Сбербанк России", ПАО "ПОЧТА БАНК", ПАО КБ "Восточный" на которых отсутствуют денежные средства необходимые для исполнения требований исполнительного документа. Судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. По сведениям регистрирующих органов недвижимого имущества за должником не зарегистрировано.
По сведениям автоматизированного учета ГИБДД МВД России за должником зарегистрирован легковой автомобиль седан: LADA 210540; 2008 г.в.; г/н Е2480Е75.Вынесено постановление о запрете на регистрационные действия. Указанный автомобиль продан.
Судебным приставом - исполнителем неоднократно выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, последнее постановление от 27.03.2021г.
Судебным приставом - исполнителем были осуществлены выезды по адресу должника: <адрес>. установлено, что должник зарегистрирован и проживает по указанному адресу (последний акт от 22.03.2021г.). По сведениям УФМС от 21.01.2021г Рюмкина Е.Р. зарегистрирована по адресу <адрес>.
Согласно ответа Управления пенсионного фонда РФ должник трудоустроен, получателем пенсии не является. Вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ГУЗ "Краевая клиническая больница". В настоящее время должник находится в отпуске по беременности и родам.
В рамках указанного исполнительного производства 06.04.2021г поступило определение от 02.04.2021г. Мирового судьи судебного участка N 34 Читинского судебного района Забайкальского края об отмене судебного приказа N 2-2646/2019 от 26.08.2019г. 06.04.2021г. судебным приставом- исполнителем исполнительное производство прекращено на основании ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве".
На основании изложенного, просит суд отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления, либо прекратить производство по административному делу.
Исследовав материалы дела, письменные возражения представителя ответчика, суд приходит к следующему.
В соответствии с судебным приказом N 2-2646/2019 от 26.08.2019г. мирового судьи судебного участка N 33 Читинского судебного района Забайкальского края с Рюмкиной Е.Р. в пользу ООО МФК "ОТП Финанс" была взыскана задолженность по кредитному договору N 2826665515 от 19.02.2018г. в размере 14423 руб. 11 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины- 288 руб. 46 коп.
В целях вынесения судом объективного решения, с учетом всех обстоятельств дела в их совокупности, Читинским РОСП были представлены материалы исполнительного производства N 10986/20/75036-ИП, из которых следует, что судебный приказ N 2-2646/2019 от 26.08.2019г., выданный мировым судьей судебного участка N 33 Читинского судебного района Забайкальского края, предъявлен в Читинский РОСП по Забайкальскому краю, на основании которого 02.03.2020г. возбуждено исполнительное производство N 10986/20/75036-ИП.
В целях обеспечения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем неоднократно были направлены запросы в банки, кредитные и регистрирующие органы. Согласно поступившим ответам должник не имеет движимого, недвижимого имущества. Также имеется отрицательные ответы операторов сотовой связи, ЦЗН, ФНС, ГТН, ЗАГС, ГИБДД, Росреестр.
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем направлены запросы в банки и регистрирующие органы. По сведениям банков должник имеет открытые счета: открытый счет в ПАО "СОВКОМБАНК", АО "ОТП БАНК", ПАО "Сбербанк России", ПАО "ПОЧТА БАНК", ПАО КБ "Восточный" на которых отсутствуют денежные средства необходимые для исполнения требований исполнительного документа. Судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. По сведениям регистрирующих органов недвижимого имущества за должником не зарегистрировано.
По сведениям автоматизированного учета ГИБДД МВД России за должником зарегистрирован легковой автомобиль седан: LADA 210540; 2008 г.в.; г/н Е2480Е75.Вынесено постановление о запрете на регистрационные действия. Указанный автомобиль продан.
Судебным приставом - исполнителем неоднократно выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, последнее постановление от 27.03.2021г.
Судебным приставом - исполнителем были осуществлены выезды по адресу должника: <адрес>. установлено, что должник зарегистрирован и проживает по указанному адресу (последний акт от 22.03.2021г.). По сведениям УФМС от 21.01.2021г Рюмкина Е.Р. зарегистрирована по адресу <адрес>.
Согласно ответу Управления пенсионного фонда РФ должник трудоустроен, получателем пенсии не является. Вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ГУЗ "Краевая клиническая больница". В настоящее время должник находится в отпуске по беременности и родам.
В рамках указанного исполнительного производства 06.04.2021г поступило определение от 02.04.2021г. Мирового судьи судебного участка N 34 Читинского судебного района Забайкальского края об отмене судебного приказа N 2-2646/2019 от 26.08.2019г. 06.04.2021г. судебным приставом- исполнителем исполнительное производство прекращено на основании ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Таким образом, из представленных материалов исполнительного производства, иных имеющихся материалов дела следует, что в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем приняты меры для установления места работы, имущества и денежных средств должника, на которые возможно обращение взыскания в счет погашения задолженности по исполнительному документу.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно положений главы 22 КАС РФ (ст.218) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст.22 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.
Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст.4 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий; уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст.5 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу п.3 ст.5 229-ФЗ полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.
В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.
Согласно п. 2 ст. 12 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске, или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (п. 1 ст. 13 N 118-ФЗ).
В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к мерам принудительного исполнения, в том числе, относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Читинского РОСП соответствуют вышеприведенному законодательству об исполнительном производстве, каких-либо нарушений в действиях судебного пристава, позволяющих объективно судить о виновном бездействии должностных лиц Читинского РОСП, судом не усматривается.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Поскольку в ходе рассмотрения дела выяснено, что судебным приставом исполнителем существенных нарушений при осуществлении исполнительного производства не допущено, действия его согласуются с порядком, установленным, ст.ст. 68, 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", требования административного истца о признании незаконным бездействия Читинского РОСП г. Читы удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК "ОТП Финанс" к судебному приставу-исполнителю Читинского районного отдела судебных приставов Забайкальского края УФССП России по Забайкальскому краю Бондаенко В.П., Читинскому районному отделу судебных приставов по Забайкальскому краю УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, - отказать.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Е.В. Андреева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
