Дата принятия: 03 апреля 2018г.
Номер документа: 2а-733/2018
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 3 апреля 2018 года Дело N 2а-733/2018
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Цоктоевой О.В.
при секретаре Панковой Е.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление по административному исковому заявлению администрации муниципального района "Читинский район" к Читинскому районному отделу судебных приставов г.Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 01.03.2018г, об освобождении от исполнительского сбора,
установил:
Должник обратился с заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП УФССП по Забайкальскому краю от 01.02.2018 г. по материалам исполнительного производства N-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа по делу N N, предмет исполнения: устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. А именно: обеспечить уборку и очистку территории с. Засопка Читинского района от твердых коммунальных отходов, расположенных за пределами земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Забайкальский край Читинский район в 500 метрах к югу от с. Засопка, используемого для складирования твердых бытовых отходов в течение месяца с момента вступления в законную силу решение суда, взыскан с должника исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Считает, что в связи с отсутствием лимитов и дефецитом бюджета МР "Читинский район", которые необходимо отнести к обстоятельствам, которые препятствуют исполнению решения суда, постановление необходимо отменить и освободить должника от исполнительского сбора.
В судебном заседании представитель административного истца Максимова О.В., действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала, просила заявление удовлетворить.
Представители административного ответчика МО по ИОВИП УФССП по Забайкальскому краю в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя должника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 6 ФКЗ-1 "О судебной системе Российской Федерации" от 31.12.1996 г. вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 г.
Согласно ст. 2 указанного Федерального закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.121 ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
25.01.2018г возбуждено исполнительное производствоN-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа по делу N, предмет исполнения: устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. А именно: обеспечить уборку и очистку территории с. Засопка Читинского района от твердых коммунальных отходов, расположенных за пределами земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Забайкальский край Читинский район в 500 метрах к югу от с. Засопка, используемого для складирования твердых бытовых отходов в течение месяца с момента вступления в законную силу решение суда, установлен 5-дневный срок для исполнения решения суда.
01.03.2018г в отношении вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлен новый срок: 02.04.2018г ( л.д. 8).
Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.
Постановление судебного пристава-исполнителя является законным и обоснованным, поскольку принято полномочным лицом, в рамках своей компетенции, которое действовало в соответствии со ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", при этом права и законные интересы административного истца данным постановлением не нарушены.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ и части 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.
Исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
В силу ч.3 ст. 363 КАС РФ если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.
В обязанности должника входит предоставление письменных доказательств, подтверждающих наличие объективных обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта, в данном случае, подлежат проверке и оценке действия должника с момента возбуждения исполнительного производства по 01.03.2018г - день вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В указанный период должник с заявлением в суд о предоставлении ему рассрочки и отсрочки исполнения вышеуказанного акта не обращался, доказательств, подтверждающих объективную невозможность исполнения судебного постановления, в суд не представлено.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.
Руководствуясь статьями 175-180, 363 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления администрации муниципального района "Читинский район" к Читинскому районному отделу судебных приставов г.Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 01.03.2018г, об освобождении от исполнительского сбора, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд в течение одного месяца.
Судья Цоктоева О.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 12 апреля 2018г
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
