Дата принятия: 04 февраля 2019г.
Номер документа: 2а-7/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2019 года Дело N 2а-7/2019
Верховный Суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Имансакиповой А.О.,
при секретаре - Володиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кречетовой Е.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Правительству Республики Алтай об установлении кадастровой стоимости здания столовой "<данные изъяты>" в размере рыночной стоимости,
установил:
Кречетова Е.В., действуя через представителя по доверенности Вяткину О.В., обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Правительству Республики Алтай об установлении кадастровой стоимости здания столовой <данные изъяты>" в размере рыночной стоимости. Требование мотивировано тем, что истцу на праве собственности принадлежит здание столовой "<данные изъяты>" с кадастровым номером N, площадью 796,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 7 417 008 рублей 94 копейки. Согласно отчету об оценке N от 10 января 2019 года рыночная стоимость здания столовой "<данные изъяты>" с кадастровым номером N по состоянию на 22.11.2013 года составила 1 571 600 рублей. В связи с тем, что кадастровая стоимость здания столовой, которая значительно превышает рыночную стоимость, применяется для расчета налога на недвижимое имущество, просит установить кадастровую стоимость здания столовой "<данные изъяты>" в размере рыночной стоимости.
Кречетова Е.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, не явилась.
Представитель Кречетовой Е.В. Вяткина О.В. поддержала заявленное административное требование по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие.
Представитель Правительства Республики Алтай, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.
В судебном заседании представитель Администрации МО "Шебалинский район" Садучина А.С. выразила несогласие с указанной в отчете рыночной стоимостью здания столовой, при этом оставила вопрос об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В ч. 1 ст. 245 КАС РФ определено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что кадастровая стоимость в целях налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях, устанавливается не только для земельных участков, но и отдельных объектов недвижимости.
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.
В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (абз. 6 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Как следует из материалов дела, Кречетовой Е.В. на праве собственности принадлежит здание столовой "<данные изъяты>" с кадастровым номером N, площадью 796,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N от 11.03.2015 года.
Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 10.12.2018 года кадастровая стоимость данного здания столовой установлена по состоянию на 22.11.2013 года и определена в размере 7 417 008 рублей 94 копеек.
Из представленного Кречетовой Е.В. отчета об оценке ООО "СФ "РЭТ-Алтай" N от 10.01.2019 года следует, что по состоянию на 22.11.2013 года рыночная стоимость здания столовой с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, составила 1571600 рублей.
Данный отчет об оценке рыночной стоимости здания столовой "<данные изъяты>" содержит подробное описание проведенного исследования, соответствующие ему выводы и ответ на поставленный вопрос. Выводы эксперта о рыночной стоимости здания столовой сделаны на основе затратного подхода, отказ от использования сравнительного и доходного подходов мотивирован.
Лицо, составившее отчет о рыночной стоимости объекта недвижимости, - Черепанова З.А. соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам: имеет специальное образование, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, стаж работы в оценочной деятельности с 1997 года, гражданская ответственность застрахована в СПАО "Ингосстрах" по 20.12.2019 года.
Таким образом, отчет об оценке N от 10.01.2019 года, соответствует Федеральному закону 29 июля 1998 года от N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральному стандарту оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N1)", утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N297, Федеральному стандарту оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N3)", утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N299, Федеральному стандарту оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N2)", утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N298, Федеральному стандарту оценки "Оценка недвижимости (ФСО N7)", утвержденному приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N611. В связи с изложенным суд признает данный отчет об оценке допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости здания столовой "<данные изъяты>".
Доказательств того, что рыночная стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости являлась иной, чем отражено в отчете оценщика, не представлено. Ходатайств о проведении судебной оценочной экспертизы с целью установления иной величины рыночной стоимости здания столовой от лиц, участвующих в деле, не поступало. Суду не представлено доказательств несоответствия отчета требованиям действующего законодательства.
Таким образом, определенная в отчете об оценке рыночная стоимость принадлежащего административному истцу здания столовой является ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости указанного здания столовой "<данные изъяты>", что затрагивает права и обязанности Кречетовой Е.В. как плательщика налога на имущество физических лиц.
Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью здания столовой, определенной в отчете об оценке на ту же дату, оценив представленные доказательства, в том числе отчет об оценке, суд полагает, что требование Кречетовой Е.В. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 178, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Кречетовой Е.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Правительству Республики Алтай об установлении кадастровой стоимости здания столовой "<данные изъяты>" в размере рыночной стоимости, поданное в суд 17 января 2019 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость здания столовой "<данные изъяты>" с кадастровым номером N, площадью 796,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме 1 571 600 (один миллион пятьсот семьдесят одна тысяча шестьсот) рублей, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 22 ноября 2013 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.О. Имансакипова
Мотивированное решение составлено 05 февраля 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
