Дата принятия: 16 января 2020г.
Номер документа: 2а-7097/2019, 2а-756/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 16 января 2020 года Дело N 2а-756/2020
Советский районный суд города Брянска в составе
председательствующего судьи Ивановой И.Ю.,
при секретаре Снытко К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Брянску к Гавриленко Сергею Викторовичу о взыскании налоговой задолженности,
установил:
ИФНС России по г. Брянску обратилась в Советский районный суд г. Брянска с административным исковым заявлением к Гавриленко С.В. о взыскании задолженности по страховым взносам в общем размере 79 922, 94 руб., одновременно с подачей административного иска ИФНС России по г. Брянску заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд.
Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, письменным ходатайством просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик Гавриленко С.В. исковые требования не признал, просил в иске отказать.
В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать законно установленные налоги.
Согласно статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.
Требованием об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
Таким образом, административному ответчику должно было быть направлено налоговое уведомление с указанием суммы налога, необходимой к уплате такого налога неисполнением, в случае не уплаты установленного налога административному ответчику должно было быть направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
Как следует из материалов дела, за административным ответчиком числится общая задолженность в сумме в размере 79 922, 94 руб.
В адрес налогоплательщика направлено требование по состоянию на 19.04.2018г. со сроком уплаты до 15.05.2018 г., до настоящего времени требования не исполнены; сведений об исполнении административным ответчиком в полном объеме налогового требования материалы дела не содержат.
Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела, заявление о выдаче судебного приказа было подано мировому судье в январе 2019 г., 25.01.2019г. вынесен судебный приказ, 04.04.2019 г. вынесено определение об отмене указанного судебного приказа, в Советский районный суд административный истец обратился 08.11.2019 г.
Судом установлено, что ИФНС России по г. Брянску пропущен срок взыскания обязательных платежей и санкций, так как согласно требованию по состоянию на 19.04.2018 г. задолженность должна была быть уплачена до 15.05.2018 г., с заявлением о выдаче судебного ИФНС России по г. Брянску должно было обратиться в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, заявление о выдаче судебного приказа было подано мировому судье в январе 2019 г. с пропуском срока, с иском в суд ИФНС России по г. Брянску обратилось 08.11.2019 г., при этом истец не привел уважительной причины, повлекшей пропуск срока для обращения в суд.
Разрешая ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд находит его не подлежащим удовлетворению.
В обоснование уважительности причин пропущенного процессуального срока, истец ссылается на передачу функций по начислению и взысканию страховых взносов в структурные подразделения налоговой службы. Поскольку ни НК РФ, ни КАС РФ не предусмотрен перечень уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить указанный срок, оценка уважительности обстоятельств, послуживших основанием для пропуска срока, является прерогативой суда, рассматривающего заявление о восстановлении пропущенного срока.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не позволившие лицу совершить в установленный срок определенные действия при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Вместе с тем ИФНС России по г. Брянску не привела никаких доводов и не представила никаких доказательств того, каким образом передача функций по начислению и взысканию страховых взносов в структурные подразделения налоговой службы повлияла на несвоевременное обращение в суд с настоящими требованиями.
В силу пункта 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.
С учетом изложенного, суд не может признать уважительными причины, указанные налоговым органом, повлекшие несвоевременную подачу заявления, и отказывает ИФНС России по г. Брянску в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока о взыскании с Гавриленко С.В. задолженности по страховым взносам.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Инспекции ФНС России по городу Брянску к Гавриленко Сергею Викторовичу о взыскании задолженности по страховым взносам отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд Брянской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.Ю. Иванова
Мотивированное решение составлено 20.01.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
