Дата принятия: 01 апреля 2019г.
Номер документа: 2а-704/2019
БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 апреля 2019 года Дело N 2а-704/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Васиной О.В.,
при секретаре Карпенковой Е.С.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Брянского района Султанова Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Брянского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к Алешину В.И. о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Брянского района Брянской области обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что в ходе проведенной проверки на предмет соблюдения физическими лицами требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, на основании сведений ГБУЗ "Брянский областной наркологический диспансер" (далее ГБУЗ "БОНД") выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан, ставящие под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного. Так, установлено, что в результате проведенных отделением медицинского освидетельствования ГБУЗ "БОНД" химико-токсикологических исследований биологических объектов Алешина В.И., имеющего право управления транспортными средствами категории "B,C,D,CE" (которое в настоящее время является действующим), обнаружены метилендиоксипировалерон, пирропидиловалерофенон (производное от метидэфедрона).
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор Брянского района Брянской области просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категории "B,C,D,CE" Алешину В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Брянского района Султанов Р.Р. поддержал административное исковое заявление и просил суд о его удовлетворении.
Административный ответчик Алешин В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц УМВД России по Брянской области, ГБУЗ "Брянская МБ" в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. В материалах дела имеется отзыв представителя заинтересованного лица УМВД России по Брянской области на административное исковое заявление, содержащее ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статей 1, 3, 5, 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ обеспечение безопасности движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст. 25 ФЗ N 196 ФЗ условиями получения права на управление транспортными средствами является достижение гражданами РФ установленного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с ч.4 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Согласно ст.1 Федерального закона от 08.01.1998 N З-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.
В силу ст. 45 указанного Федерального закона в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией (п. 1).
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации (п. 3).
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", медицинским противопоказанием для водителей является наркомания.
Согласно указанному Перечню, лица страдающие заболеванием - наркомания, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Алешину В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение N категории "B,C,D,CE". Сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно протоколу 32 ПР N 1027688 об административном правонарушении от 21.01.2019 года Алешин В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством в состоянии опьянения.
Постановлением судьи Фокинского районного суда г. Брянска от 11.03.2019 года Алешин В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 9 месяцев.
Согласно сведениям ГБУЗ "Брянская межрайонная больница" от ДД.ММ.ГГГГ Алешин В.И. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом "<данные изъяты>".
Из сообщения ГБУЗ "БОНД" от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Алешин В.А. состоит <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом "<данные изъяты>
Таким образом, наличие у Алешина В.А. права на управление транспортными средствами, в силу установленного ему диагноза, существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц (пешеходов, других водителей и пассажиров) на безопасность их участия в дорожном движении, создает реальную угрозу их жизни и здоровью, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения имущественного ущерба участникам дорожного движения и не позволяет Алешину В.И. осуществлять управление транспортными средствами.
Вместе с тем, суд полагает, что поскольку значимым для разрешения спора обстоятельством является фактическое наличие или отсутствие заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами по состоянию на момент рассмотрения дела. Постольку то обстоятельство, что в отношении Алешина В.А. ранее применена санкция в виде лишения права управления транспортными средствами за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ по мнению суда правового значения для разрешения настоящего дела не имеет, в связи с тем, что такое заболевание у Алешина В.А. выявлено, <данные изъяты>. При этом доказательств выздоровления и снятия с учета ответчиком не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска прокурора Брянского района Брянской области.
Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Вместе с тем, с учетом положений бюджетного законодательства РФ уплата государственной пошлины по настоящему делу, подлежит в доход местного бюджета.
Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора прокурора Брянского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к Алешину В.И. о прекращении действия права на управление транспортным средством- удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Алешину В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Взыскать с Алешину В.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Васина
Мотивированное решение составлено 05 апреля 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
