Дата принятия: 07 мая 2021г.
Номер документа: 2а-6744/2020, 2а-1771/2021
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2021 года Дело N 2а-1771/2021
гор. Брянск 07 мая 2021 года
Советский районный суд гор. Брянск в составе
председательствующего судьи Курнаевой Г.В.
при секретаре Ведмедера Т.А.,
с участием представителя административного ответчика Моськиной О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ахмадалиева Анушервон Абдувосидовича к УМВД России по Брянской области о восстановлении срока на обжалования решения, признании решения об отказе в предоставлении временного убежища незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Ахмадалиев А.А. обратился в суд с административным иском к УМВД России по Брянской области о восстановлении срока на обжалование решения, признании решения об отказе в предоставлении временного убежища незаконным, в обоснование которого указал, что решением УМВД России по Брянской области от 30.09.2020 года ему было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. С указанным решением не согласен, считает его необоснованным и незаконным, поскольку государственный орган должен из гуманных побуждений не выдворять его за пределы Российской Федерации и предоставить ему временное убежище, поскольку он до 2020 года состоял в гражданстве Российской Федерации, учился в средней школе на территории России, затем стал студентом учебного заведения в <адрес>. На территории Российской Федерации привлекался к уголовной ответственности только за преступления небольшой тяжести, за которые был только оштрафован. На территории Российской Федерации проживают его родители - граждане Российской Федерации. На его иждивении находятся родители и брат- инвалид. Он сам нуждается в медицинском лечении, вылечиться возможно только на территории Российской Федерации, так как на его исторической Родине нет соответствующего оборудования и препаратов.
Считает, что аннулирование гражданства в отношении него связанно с малозначительными действиями его отца, который, предоставляя недостоверные сведения по справкам НДФЛ, хотя эти документы неоднократно проверялись. Его неоднократно проверяли органы ФСБ, он проходил проверку на полиграфе, никаких уголовных дел в отношении него не возбуждалось.
Просил восстановить срок рассмотрения жалобы на решение УМВД России по Брянской области от 30.09.2020 года в связи с тем, что Ахмадалиев А.А. находится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области для целей экстрадиции. Признать решение УМВД России по Брянской области от 30.09.2020 года в отказе в предоставлении Ахмадалиеву Анушервону Абдувосидовичу временного убежища незаконным.
В судебное заседание административный истец не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, административный истец, представитель административного истца заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Представитель административного ответчика Моськина О.Д., действующий на основании доверенности, в судебном заседании административный иск не признала, просила отказать, поскольку оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями закона, не нарушает прав и законных интересов административного истца, срок обращения за судебной защитой пропущен без уважительных причин, поэтому не подлежит восстановлению.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах", временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 12 Федерального закона Российской Федерации "О беженцах" предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации (пункт 1).
В соответствии с пунктом 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 N 274, решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членов его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.
Судом установлено, что 11.08.2020 года гражданин Республики Таджикистан Ахмадалиев А.А. обратился в отделение по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Брянской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
При указанном обращении административный истец указал, что он Ахмадалиев А.А., <дата> рождения, гражданин Республики Таджикистан, уроженец <адрес>. По национальности - таджик, вероисповедание не пожелал указывать. Родной язык - таджикский, свободно владеет русским языком. Образование среднее общее, в 2010 году окончил среднюю общеобразовательную школу <адрес>. С сентября 2014 года по июнь 2016 года являлся студентом дневного очного отделения направления <данные изъяты> филиала <данные изъяты>. Срочную службу в армии не проходил, <данные изъяты>. Семейное положение - <данные изъяты>. В настоящее время не работает, источник средств к существованию - помощь в семейном бизнесе, продаже сухофруктов на рынке без оформления трудовых отношений. Политической деятельностью на территории Таджикистана не занимался, в политических организациях не состоял.
Ахмадалиев А.А. указал, что страдает хроническими заболеваниями - <данные изъяты>
Прежнее постоянное место жительства на территории Таджикистана не указал. На территории Российской Федерации проживал в <адрес>
При рассмотрении указанного обращения было установлено, что по данным АС ЦБДУИГ, с 2010 года Ахмадалиев А.А. прибыл на территорию Российской Федерации, цель въезда - частная. Пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации - КПП "Бугаевка (авто)".
В период с <дата> по <дата> Ахмадалиев А.А. имел разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, выданное УФМС России по Воронежской области.
В период с <дата> по <дата> Ахмадалиев А.А. проживал на территории Российской Федерации по виду на жительство, выданному УФМС России по Воронежской области.
<дата> решением УФМС России по Воронежской области Ахмадалиев А.А. приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
<дата> Ахмадалиев А.А. документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии N..., выданным ОУФМС России по <адрес>.
<дата> заключением ГУ МВД России по Воронежской области отменено решение УФМС России по Воронежской области от <дата> о приеме Ахмадалиева А.А. в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 31.05.2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
Личность Ахмадалиева А.А. идентифицирована на основании национального паспорта N..., выданного <дата> компетентными органами Республики Таджикистан, сроком действия до <дата>.
<дата> Ахмадалиев А.А. задержан сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Брянской области после незаконного пересечения им Государственной границы Российской Федерации с поддельным документом, выданным на имя гражданина Кыргызской Республики С., <дата> рождения.
<дата> приговором Суземского районного суда Брянской области Ахмадалиев А.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, части 1 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации за которые ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей, по части 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей. В соответствии с частью 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде штрафа в размере 80000 руб.
В соответствии с постановлением правоохранительных органов Таджикистана, Ахмадалиев А.А. с <дата> находится в международном розыске, за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>. Лицо наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет. Данная статья по Уголовному Кодексу Республики Таджикистан находится в разделе "Преступление против мира и безопасности человечества" и относится к особо тяжким преступлениям.
С целью обеспечения проведения экстрадиционной проверки в отношении Ахмадалиева А.А избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В настоящее время административный истец содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области.
<дата> Ахмадалиев А.А. обратился в УВМ УМВД России по Брянской области с ходатайством о предоставлении иностранному гражданину или лицу без гражданства Российской Федерации временного убежища.
Решением УМВД России по Брянской области от <дата> Ахмадалиеву А.А. отказано в принятии к рассмотрению ходатайства о предоставлении иностранному гражданину или лицу без гражданства Российской Федерации временного убежища на основании статьи 2 и статьи 8 Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.07.1997 года N 746.
<дата> Ахмадалиев А.А через администрацию ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области обратился в УВМ УМВД России по Брянской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, обосновав его опасением быть подвергнутым незаконному уголовному преследованию по статье <данные изъяты> УК Таджикистана. Пояснил, что его обвиняют в преступлении, которое он не совершал. Указал, что уголовное дело против него сфабриковано властями Республики Таджикистан. Считает, что в случае возвращения в страну гражданской принадлежности может подвергнуться внесудебной расправе и стать жертвой негуманного обращения, насилия. Вместе с тем на территорию Российской Федерации он прибыл в 2010 году, более в Таджикистан не возвращался, в связи с чем, совершить вменяемое ему преступление не мог.
<дата> сотрудниками подразделения по вопросам миграции УМВД России по Брянской области осуществлен выход в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области для осуществления личного приема заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, проведения опроса и анкетирования.
<дата> в рамках предоставления государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации анкета Ахмадалиева А.А. направлена в УФСБ России по Брянской области.
<дата> из УФСБ России по Брянской области поступила информация о несогласовании вопроса о признании беженцем на территории Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан Ахмадалиева Анущервона Абдувосидовича, <дата> рождения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4258-1 "О беженцах" временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они: имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации; не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным вышеуказанным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.
Данное положение Федерального закона конкретизируется в пункте 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. N 274, согласно которому временное убежище может быть предоставлено в случае существования гуманных причин, требующих временного пребывания лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.
Лицу может быть предоставлено временное убежище по состоянию здоровья, если существуют медицинские показания, подтвержденные официальным заключением соответствующего учреждения о невозможности в определенный срок выезда (выдворения) лица за пределы Российской Федерации, либо при наличии у лица заболеваний, требующих неотложной медицинской помощи на территории Российской Федерации, вследствие того, что на родине он такую помощь получить не может.
Обязательное медицинское освидетельствование указанного лица не проводилось, в связи с чем, не представляется возможным сделать вывод о его состоянии здоровья. Ахмадалиев А.А. не сообщил о наличии у него острых либо хронических заболеваний, требующих экстренной медицинской помощи и препятствующих его выезду за пределы территории Российской Федерации.
Так же не установлено причин, по которым из гуманных побуждений может быть предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации. Следует отметить, что желание административного истца легализовать свое положение в России, не является гуманным основанием для предоставления временного убежища на территории Российской Федерации.
По информации МИДа России, ситуация в сфере обеспечения прав человека в Республике Таджикистан на протяжении ряда лет остается сложной. После вооруженных действий в Душанбе и пригороде столицы (сентябрь 2015 года) в стране развернулась кампания по обвинению оппозиционной Партии исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) в причастности к этим событиям. Находящийся за рубежом лидер ПИВТ был обвинен в организации государственного переворота, задержаны более 20 членов партии, а сама ПИВТ запрещена как "экстремистско- террористическая" организация. Власти активизировали меры, направленные на снижение роли ислама в общественной жизни.
Таджикистан присоединился к таким международным договорам по правам человека, как Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 года. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 года и прочие. На официальном уровне Таджикистан придерживается взятых на себя международных обязательств. Создана и функционирует комиссия по правам человека, возглавляемая премьер- министром страны. С 2009 года действует институт Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан.
Следует учитывать, что Ахмадалиев А.А. не привел доводов и фактов преследования его в Республике Таджикистан по признакам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О беженцах". Его утверждение об уголовном преследовании по политическим и национальным мотивам носит декларативный характер и ничем не подтверждается.
В Республике Таджикистан Ахмадалиев А.А. обвиняется в совершении уголовно наказуемого деяния. Действие административного истца является наказуемым и по российскому уголовному законодательству, и соответствуют <данные изъяты> Санкциями данной статьи предусмотрено наказание от восьми до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет. Сроки давности привлечения к уголовной ответственности по законодательству Российской Федерации не истекли.
Обвинение, предъявляемое заявителю, правоохранительными органами Республики Таджикистан, не носит политического характера. Опасения подвергнуться уголовному преследованию за совершение преступления неполитического характера не являются основанием для предоставления временного убежища на территории Российской Федерации.
Вопросы доказанности либо недоказанности вины Ахмадалиева А.А. в инкриминируемых ему преступлениях не являются предметом рассмотрения его заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
Нет оснований полагать, что расследование уголовного дела, возбужденного в отношении Ахмадалиева А.А. на территории Республики Таджикистан, будет носить необъективный характер, и он будет подвергнут пыткам и другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения и наказания.
Следует принимать во внимание, что административным истцом не приведено конкретных фактов того, что в случае возвращения в страну гражданской принадлежности для него существует реальная угроза безопасности, доводы Ахмадалиева А.А. ничем не подтверждены.
Анализ материалов личного дела Ахмадалиева А.А., сообщенных им сведений при обращении в УВМ УМВД России по Брянской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, показал, что в отношении заявителя не усматривается существование гуманных причин, требующих предоставления ему возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.
Необходимо учитывать, что административный истец за предоставлением убежища к российским властям обратился только после задержания и инициирования в отношении него экстрадиционной проверки, в связи с чем, имеются основания предполагать, что истинным мотивом обращения Ахмадалиева А.А. в УВМ УМВД России по Брянской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации явилось желание избежать наказания за совершенное преступление в Республике Таджикистан.
Из указанных выше обстоятельств, не усматривается, что в отношении административного истца существуют гуманные побуждения, требующие предоставления возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.
При этом, судом не принимаются доводы административного истца о том, что государственный орган должен был из гуманных побуждений предоставить ему временное убежище, в связи с тем, что ранее он считался гражданином Российской Федерации, проходил обучение в российской школе, наличие родственников на территории Российской Федерации - граждан Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать законодательство Российской Федерации и не является основанием к невозможности применения к нему временных правовых ограничений.
Нормы Конституции Российской Федерации и международных договоров, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 628-0).
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории. Европейский Суд по правам человека пришел к выводу о том, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; вместе с тем решения в этой сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.
Конституционный суд Российской Федерации указывал, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 628-0).
Между тем административным истцом доказательств несоразмерного вмешательства государства в личную и семейную жизнь не представлено.
Оспариваемое решение УМВД России по Брянской области от 30 сентября 2020 года в отношении административного истца принято УМВД России по Брянской области в пределах своей компетенции, в соответствии с законом и является адекватной мерой государственного реагирования.
Ссылка административного истца на наличие заболевания <данные изъяты> также не является основанием для отмены решения об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Как следует из пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-Ф3 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.
В соответствии с пунктом 8 указанной статьи лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни.
При этом заболевания разделяются в зависимости от степени поражения органов и (или) систем организма человека либо нарушения их функций, обусловленных заболеванием или состоянием либо их осложнением.
Исходя из смысла Приказа Минздрава России от 20 июня 2013 года N 388н "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи" представляющими угрозу жизни пациента являются экстренные, возникшие при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний нарушения: нарушения сознания, представляющие угрозу жизни; нарушения дыхания, представляющие угрозу жизни; нарушения системы кровообращения, представляющие угрозу жизни; психические расстройства, сопровождающиеся действиями пациента, представляющими непосредственную опасность для него или других лиц; внезапный болевой синдром, представляющий угрозу жизни; внезапные нарушения функции какого-либо органа или системы органов, представляющие угрозу жизни; травмы любой этиологии, представляющие угрозу жизни; термические и химические ожоги, представляющие угрозу жизни; внезапные кровотечения, представляющие угрозу жизни; роды, угроза прерывания беременности; дежурство при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, оказание скорой медицинской помощи и медицинская эвакуация при ликвидации медико- санитарных последствий чрезвычайной ситуации.
Однако административным истцом не представлено доказательств того, что он по жизненным показаниям нуждается в прохождении лечения, именно в Российской Федерации.
Ахмадалиев А.А. не сообщил о наличии у него проблем со здоровьем, требующих экстренной медицинской помощи и препятствующих его добровольному выезду за пределы Российской Федерации, а также не представил медицинских документов, подтверждающих указанные заболевания.
Административным истцом не представлено достоверных доказательств того, что его пребывание на территории Российской Федерации является вынужденным, а также доказательства того, что его правам или охраняемым законом интересам угрожает опасность, административным истцом не приведено конкретных фактов того, что в случае возвращения в страну гражданской принадлежности для него существует реальная угроза безопасности, доводы Ахмадалиева А.А. ничем не подтверждены.
Из личного дела Ахмадалиева А.А., сообщенных им сведений при обращении в УВМ УМВД России по Брянской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, не усматривается существование гуманных причин, требующих предоставления ему возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.
Несмотря на сложную общественно-политическую ситуацию в Республике Таджикистан, нет оснований полагать, что жизнь Ахмадалиева А.А. окажется в большей опасности, чем жизнь других граждан, проживающих в стране и нет оснований полагать, что в случае возвращения он может подвергнуться преследованиям со стороны властей по признаку расы, национальности, вероисповедания, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.
Обеспечение государственной безопасности как комплекс целенаправленной деятельности общественных и государственных институтов и структур но выявлению, предупреждению и противодействию различным угрозам безопасности граждан России, Российского общества и государства, являясь одним из основных национальных интересов России, выступает одновременно обязательным и непременным условием эффективной защиты всех ее остальных национальных интересов.
Решение УМВД России по Брянской области от 30.09.2020 г. отвечает принципу справедливости, издано уполномоченным органом, с соблюдением требований действующего законодательства.
При рассмотрении требований о восстановлении процессуального срока на обращение за судебной защитой, суд приходит к следующему.
Согласно пункта 1 части 3 статьи 10 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах" срок подачи жалобы не должен превышать: один месяц со дня получения лицом уведомления в письменной форме о принятом решении или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если лицом не был получен на нее ответ в письменной форме.
Относительно доводов истца о восстановлении процессуального срока для подачи искового заявления, суд считает, что оснований для восстановлении процессуального срока для подачи искового заявления не имеется, поскольку о принятом решении Ахмадалиев А.А. был извещен в установленный законом срок исх. N 26/17241 от 02.10.2020 г., административный истец находился в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области для целей экстрадиции, поскольку уведомлением УМВД России по Брянской области исх.N 26/17241 от 02.10.2020г. Ахмадалиеву А.А. были разъяснены основания отказа в предоставлении временного убежища, а также порядок и сроки обжалования решения об отказе в предоставлении временного убежища.
Каких-либо допустимых доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно оспорить решение Ахмадалиевым А. А. не представлено, также не представлены доказательства имелись ли уважительные причины пропуска данного срока.
Кроме того, статья 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливает право гражданина, обладающего административной процессуальной дееспособностью, вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Ахмадалиев А.А. воспользовался данным правом на доступ к правосудию, его интересы в суде представляет адвокат Камолова Ф.Ф., которая могла своевременно направить исковое заявление в суд, в том числе и посредством электронного обращения на сайте суда.
Кроме того, Ахмадалиев А.А. мог воспользоваться своим правом и своевременно через администрацию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области обратиться с жалобой в суд или в вышестоящий по подчиненности орган исполнительный орган власти в сфере миграции, так же как он сделал, обращаясь с ходатайством о предоставлении временного убежища.
На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь статьями 179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Ахмадалиева Анушервон Абдувосидовича к УМВД России по Брянской области о восстановлении срока на обжалования решения, признании решения об отказе в предоставлении временного убежища незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Г.В.Курнаева
Решение принято в окончательной форме 12.05.2021 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
