Решение Астраханского областного суда от 20 мая 2019 года №2а-67/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2019 года Дело N 2а-67/2019
Именем Российской Федерации
20 мая 2019 г.
г. Астрахань
Астраханский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лавровой С.Е.,
при секретаре Петровой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ахмадова А.В. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости
установил:
Ахмадов А.В. обратился в Астраханский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - склада с кадастровым номером <-->, площадью <--> кв. м., расположенного в <-->, литер Л. В обоснование административного иска указал, что обязан платить налог на имущество, который с 1 января 2017 г. определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости. Поскольку, внесенная в государственный кадастр недвижимости, кадастровая стоимость объекта недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость, затронуты его права как плательщика налога. Просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения административного дела извещены своевременно и в надлежащей форме.
В судебное заседание не явились административный истец, представители Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Астраханской области, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Астраханской области, муниципального образования "Город Астрахань" просили рассмотреть дело в их отсутствие, представив письменные возражения.
Неявка участвующих в деле лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к рассмотрению и разрешению настоящего дела.
В судебном заседании представитель административного истца Абдулов Р.Т. поддержал заявленные требования.
Представитель административного ответчика Правительства Астраханской области Бакаев Р.А. в судебном заседании не оспаривал права административного истца на обращение с указанными требованиями, разрешение спора оставил на усмотрение суда.
Выслушав представителей административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, допросив эксперта Х., Астраханский областной суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Порядок производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости установлен главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце (часть 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что административный истец с <--> г. является собственником одноэтажного нежилого здания склада с кадастровым номером <-->, <--> г. постройки, площадью <--> кв. м., расположенного в <--> (<-->).
Здание расположено на принадлежащем на праве собственности административному истцу земельном участке с кадастровым номером <-->, площадью <--> кв.м, из категории земель населенного пункта, с видом разрешенного использования - для объектов складского назначения различного профиля, расположенного в границах участка по адресу: <--> (<-->).
Постановлением Правительства Астраханской области от 14 декабря 2012 г. N 562-П утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Астраханской области по состоянию на 29 июня 2012 г.
Постановлением Правительства Астраханской области от 24 июля 2014 г. N 289-П внесены изменения в постановление Правительства Астраханской области "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Астраханской области, которые распространяются на правоотношения, возникшие с 6 января 2013 г.
Кадастровая стоимость здания склада с кадастровым номером <--> определена по состоянию на 29 июня 2012 г. в размере 10513 863 руб. 12 коп., сведения внесены в Государственный кадастр недвижимости (<-->).
Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими документами.
Административный истец в силу требований главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество физических лиц. Законом Астраханской области от 3 ноября 2016 г. N 66/2016-ОЗ на территории Астраханской области установлен порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, с 1 января 2017 г. Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 17 ноября 2016 г. N 151 "О налоге на имущество физических лиц" установлен и введен в действие на территории муниципального образования "Город Астрахань" налог на имущество физических лиц с 1 января 2017 г.
Таким образом, административный истец, являясь собственником нежилого здания и плательщиком налога на имущество, относится к лицам, чьи права затрагиваются определением кадастровой стоимости.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Из материалов административного дела и выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 15 ноября 2018 г. следует, что сведения о кадастровой стоимости в реестр объектов недвижимости внесены 18 сентября 2014 г. Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <--> определена по состоянию на 29 июня 2012 г. на основании постановления Правительства Астраханской области от 24 июля 2014 г. N 289-П "О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Астраханской области" (<-->).
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения административного иска, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В силу статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика, а также экспертное заключение на такой отчет.
Оспаривая установленную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет от 18 сентября 2018 г. N <-->, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью <-->, в котором рыночная стоимость здания с кадастровым номером <--> по состоянию на 29 июня 2012 г. определена в размере 4030 000 руб. (<-->).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.
В связи с возникшими у суда вопросами, требующими специальных знаний в области оценочной деятельности, определением Астраханского областного суда от 25 марта 2019 г. по настоящему делу назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 30 апреля 2019 г. N 25-04-1-4, составленному экспертами ООО <-->, рыночная стоимость объекта недвижимости - одноэтажного нежилого здания склада, <--> г. постройки, с кадастровым номером <-->, площадью <--> кв. м., расположенного в <-->, Литер Л, по состоянию на 29 июня 2012 г. составляет 4912358 руб. (<-->).
Оценивая экспертное заключение по правилам статьи 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленный перед ним вопрос, подробно мотивировал свои выводы, определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в Астраханской области и городе Астрахани, в районах, идентичных району расположения объекта оценки; экспертом произведена оценка объекта с учетом его количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, что позволило объективно определить рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на 29 июня 2012 г.
В свою очередь, административными ответчиками каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости, не представлено, несмотря на то, что стороны были заранее ознакомлены с экспертным заключением, им было предоставлено время для подготовки соответствующей мотивированной позиции по делу. Ходатайства о повторной экспертизе участвующие в деле лица не заявляли.
Административный истец, согласившись с заключением судебной оценочной экспертизы, уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной, определенной не по результатам оценки ООО <-->, а по результатам судебной экспертизы.
С учетом изложенного и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <--> должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта по состоянию на 29 июня 2012 г, - 4912358 руб.
Правила статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" устанавливают, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
При таких данных установленная настоящим решением кадастровая стоимость объекта недвижимости - склада применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2019 г. При этом датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в суд 28 февраля 2019 г.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-176, 178-181, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Астраханский областной суд
решил:
административное исковое заявление Ахмадова А.В. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость одноэтажного нежилого здания склада с кадастровым номером <-->, <--> г. постройки, площадью <--> кв. м., расположенного в <-->, Литер Л в размере 4912358 (четыре миллиона девятьсот двенадцать тысяч триста пятьдесят восемь) рублей по состоянию на 29 июня 2012 г. на период с 1 января 2019 г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости нежилого здания, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 28 февраля 2019 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 21 мая 2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка