Дата принятия: 19 февраля 2020г.
Номер документа: 2а-6708/2019, 2а-479/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2020 года Дело N 2а-479/2020
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Артюховой Э.В.,
при секретаре Ковалевой Е.И.,
с участием представителя истца по ордеру адвоката Мнацаканяна А.Г.,
представителя административного ответчика по доверенности Ланцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ильина Сергея Юрьевича к Управлению Росреестра по Брянской области об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
Ильин С.Ю. обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 10.06.2019г. им было заключено соглашение об установлении долей, по которому приобретенная, с использованием средств материнского (семейного) капитала квартира с кадастровым N..., общей площадью 43,3 кв. м, расположенная <адрес>, передана в общую долевую собственность. По указанному соглашению административному истцу принадлежат 6/8 доли в квартире, Ильиной Е.Л. (супруга) - 1/8 доля, И.А. (дочь) - 1/8 доля в праве собственности на вышеуказанную квартиру. Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется.
10.06.2019 г. административным истцом документы были направлены в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
23.09.2019 г. административный ответчик принял решение N 32/001/103/2019-4786 об отказе в государственной регистрации права на объект недвижимости.
Истец, полагая отказ административного ответчика незаконным, просил суд:
1. Признать незаконным решение административного ответчика от 23.09.2019 года N 32/001/103/2019-4786 об отказе в государственной регистрации.
2. Обязать административного ответчика осуществить государственную регистрации права долевой собственности на квартиру с кадастровым N..., общей площадью 43,3 кв.м., расположенную <адрес>.
В ходе рассмотрения дела, в качестве заинтересованных лиц по делу были привлечены Ильина Евгения Леонидовна, И.А., Тимачева (Ильина) Анастасия Сергеевна.
В судебном заседании представитель административного истца адвокат по ордеру Мнацаканян А.Г. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика по доверенности ЛанцеваЮ.В. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что имея специальное целевое назначение, средства материнского (семейного) капитала не являются совместно нажитым имуществом супругов и не могут быть разделены между ними без учета интересов детей, которые должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала.
Административный истец Ильин С.Ю., заинтересованные лица Ильина Е.Л., действующая в своих интересах и в интересах И.А., Тимашева (Ильина) А.С. в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом. Предоставили в материалы дела письменные отзывы, в которых пояснили, что поддерживают требования административного истца. Просили рассмотреть дело без их участия.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 218 КАС РФ, предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как установлено судом, оспариваемое решение принято Управлением Росреестра по Брянской области 23.09.2019 г., с настоящим исковым заявлением Ильин С.Ю. обратился в суд 21.10.2019 г., то есть в установленный трехмесячный срок.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 122-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Ильин С.Ю. приобрел у И. 1/2 доли квартиры, расположенной <адрес>, общей площадью 43,3 кв.м. на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 12.03.2018г.
По условиям п.3 данного договора покупатель покупает 1/2 долю квартиры за 453026 руб., которые являются средствами материнского (семейного капитала) МК-6 N..., выданного супруге покупателя Ильиной Е.Л. 24.11.2014г. УПФР в Володарском районе городского округа города Брянска.
Согласно решения УПФР в Володарском районе городского округа города Брянска Ильина Е.Л. является получателем средств материнского (семейного) капитала по заявлению матери о детях: Ильиной А.С. <дата>.р. и И.А. <дата>.р. (второго ребенка).
Ильина А.С. после вступления в брак <дата> изменила фамилию на Тимачеву.
<дата> Ильин С.Ю. оформил нотариальное соглашение в связи с намерением супруги Ильиной Е.Л. воспользоваться правом направления материнского (семейного) каптала по государственному сертификату МК-6 N... на оплату приобретённой 1/2 доли квартиры <адрес> по нотариально удостоверенному договору купли-продажи от 12.03.2018г., где обязуется названную долю в праве на указанное жилое помещение оформить в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течении 6 месяцев, после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу осуществившему отчуждение жилого помещения.
Как указано в обязательстве Ильину С.Ю. известно, что настоящее обязательство является одним из основных условий направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
10.06.2019 года между Ильиным С.Ю., Ильиной Е.Л., И.А. было заключено соглашение об установлении (определении) долей
Данное соглашение устанавливает режим долевой собственности на вышеуказанную квартиру: Ильину Сергею Юрьевичу - 2/4 доли общей долевой собственности на 1/2 долю в квартире (6/8 доли в праве в квартире), Ильиной Евгении Леонидовне - 1/4 доля общей долевой собственности на 1/2 долю в квартире (1/8 доли в праве в квартире), И.А. - 1/4 доля общей долевой собственности на 1/2 долю в квартире (1/8 доли в праве в квартире).
Ильин С.Ю. и Ильина ЕЛ., действующая от себя и от имени и в интересах И.А., обратились за регистрацией права общей долевой собственности в отношении квартиры <адрес>, представив указанное соглашение об установлении долей.
20.06.2019г. Управлением Росреестра по Брянской области государственная регистрация была приостановлена и предложено заявителям в целях исполнения нотариального обязательства и на основании статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256-ФЗ обратиться в орган регистрации прав с заявлением о регистрации прав общей долевой собственности с приложением соглашения о распределении долей на всех членов семьи включая первого ребенка.
23.09.2019г. в связи с не устранением обстоятельств послуживших приостановлению регистрации Управлением Росреестра по Брянской области (решением N 32/001/103/2019-4786) было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на указанную квартиру.
Разрешая административный иск, суд приходит к следующему.
Согласно правилам п.4 ст. 10, Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Обязанности административного ответчика закреплены в подп. 3 части 1 статьи 29 Федерального закона N 122-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости", согласно которому государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Таким образом, поскольку, средства материнского (семейного) капитала имеют специальное целевое назначение и не могут быть разделены произвольно без учета интересов детей, которые должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, Управлением Росреестра по Брянской области правомерно приостановлено, а затем отказано в проведении заявленной регистрации права общей долевой собственности, на основании представленного соглашения от 10.06.2019.
Права Тимачевой (Ильина) А.С., не имеющей интерес к приобретению указанной доли, данным отказом не нарушены, поскольку их реализация возможна иным путем, предусмотренным законом.
Суд соглашается с доводами стороны ответчика о том, что совершая регистрационные действия, государственный регистратор обязан руководствуется исключительно нормами действующего законодательства.
Государственная регистрация носит публичный характер: государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права. Проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их Формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.
По правилам ст. 226 КАС РФ, ст. 13 ГК РФ действия государственного органа могут быть признаны незаконными лишь при совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий требованиям закона и нарушение прав заявителя. Отсутствие одного из этих условий не дает права для признания действий незаконными.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение административного ответчика об отказе в государственной регистрации от 29.09.2019г. N 32/001/103/2019-4786 является законным и обоснованным, принятым в строгом соответствии с действующим законодательством, в пределах представленных полномочий, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Ильина Сергея Юрьевича - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Артюхова Э.В.
Резолютивная часть решения суда оглашена 19.02.2020 г.
Мотивированное решение суда изготовлено 27.02.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
