Дата принятия: 11 мая 2018г.
Номер документа: 2а-663/2018
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 11 мая 2018 года Дело N 2а-663/2018
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Цоктоевой О.В.,
при секретаре Панковой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Читинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района "Читинский район" о понуждении ответчика к действиям по постановке на безхозяйный учет электрических сетей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит суд обязать ответчика администрацию муниципального района "Читинский район" обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю с заявлением о постановке на бесхозяйный учет электрических сетей с.Жипковщина от опоры N87 BJI - 10 кВ до КТП - 160 кВА и от КТП - 160 кВА В Л - 0,4 кВ до жилого дома N1 мкр.Березовый с.Жипковщина.
К участию в процессе в качестве заинтересованных лиц привлечены ПАО "МРСК Сибири"-"Читаэнерго", администрация сельского поселения "Новокукинское", АО "Читаэнергосбыт", муниципальное учреждение "Центр материально-технического и транспортного обслуживания администрации муниципального района "Читинский район".
Представитель административного ответчика, представители заинтересованных лиц администрация сельского поселения "Новокукинское", АО "Читаэнергосбыт", муниципальное учреждение "Центр материально-технического и транспортного обслуживания администрации муниципального района "Читинский район" в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, о причинах неявки не сообщили, суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Представитель прокурора Зорина Н.В. требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ПАО "МРСК Сибири"-"Читаэнерго" Терехова Т.В. требования прокурора считает обоснованными по доводам, изложенным в отзыве на иск.
Выслушав участников процесса, показания свидетеля Лукашовой Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В порядке п. 4.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В данном случае необходимость обращения прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц обосновывает тем, что непринятие мер по постановке на бесхозяйный учет указанных объектов электроснабжения и последующего принятия в муниципальную собственность ставит под угрозу их сохранность и работоспособность, чем будут нарушены права граждан не только постоянно проживающих в жилых доме мкр.Березовый с.Жипковщина, но и других граждан, индивидуализировать круг которых не представляется возможным (временных жильцов, гостей и родственников жильцов и т.д.), то есть права и интересы неопределенного круга лиц, которые обеспечиваются электроэнергией от данных объектов. Неудовлетворительное техническое состояние электрохозяйства может привести к обрыву проводов, в том числе при падении опор, что угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц - гражданам, которые могут находиться на месте в момент аварии.
В обосновании своего требования прокурор указал следующее:
Прокуратурой Читинского района проведена проверка по обращению Игнаткович М.А., Лукашовой Н.В., в том числе по вопросу ненадлежащего технического состояния электрохозяйства, обеспечивающего электроснабжение МКД по адресу: с.Жипковщина, мкр.Березовый, д.1, в ходе которой установлено следующее.
Многоквартирный жилой дом N1, расположенный в мкр.Березовый,. Жипковщина, обеспечивается электроснабжением с помощью электрокомплекса, в который входят электрические сети от опоры N87 В Л - 10 кВ до КТП - 160 кВА, протяженностью около 500 метров, опоры - 6 штук; электрические сети от КТП - 160 кВА В Л - 0,4 кВ до жилого дома, протяженностью около 240 метров, опоры 11 штук.
Обслуживание указанного электросетевого хозяйства, поддержание его в надлежащем техническом состоянии, обеспечивающем бесперебойную поставку электрической энергии в многоквартирный дом, не осуществляется.
Данное обстоятельство является причиной систематических аварийных ситуаций, связанных с прекращением электроснабжения многоквартирного дома. Кроме этого, ненадлежащее техническое состояние электросетей угрожает жизни и здоровью граждан.
Линии элкетропередач (с опорами) от границы ответственности филиала "Читаэнерго" и до точки присоединения к многоквартирному дому в муниципальную собственность не передавались, собственник электрохозяйства неизвестен, о чем свидетельствует информация, полученная из органа государственной регистрации права на недвижимое имущество по Забайкальскому краю, Росимущества, Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, администрации сельского поселения "Новокукинское" и МР "Читинский район".
Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. В силу ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Суд согласен с выводом прокурора о том, что указанные объекты электроснабжения по сути своей являются бесхозяйными. Доказательств обратного суду на момент рассмотрения дела стороной ответчика не представлено.
В октябре 2017 года прокуратурой района по данному факту на имя руководителя администрации МР "Читинский район" внесено представление об устранении нарушений закона, однако до настоящего времени администрация МР "Читинский район" не обратилась с заявлением в орган государственной регистрации прав о постановке на бесхозяйный учет электросетевого хозяйства с.Жипковщина.
В соответствии со ст.1 Закона Забайкальского края от 22.07.2014 N1014- ЗЗК "О перераспределении между органами местного самоуправления и органами государственной власти Забайкальского края полномочий по решению вопроса местного значения - организации в границах поселений, муниципальных районов, городских округов электроснабжения населения" (далее - Закон N1014-ЗЗК) к полномочиям исполнительных органов государственной власти Забайкальского края отнесены полномочия органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов Забайкальского края по решению вопроса местного значения - организация в границах поселений, муниципальных районов электроснабжения населения.
Однако в силу п.п. 2 ч.2 ст.5 Закона N1014-ЗЗК органы местного самоуправления осуществляют комплекс мероприятий в отношении бесхозяйных объектов недвижимого имущества, необходимых для осуществления органами государственной власти Забайкальского края полномочий по организации электроснабжения населения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Таким образом, вопросы по выявлению бесхозяйных недвижимых объектов, обращению с заявлением в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество о постановке на бесхозяйный учет таких объектов, находятся в ведении органов местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Учитывая требования ч.3, ч.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которым организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, в данном случае таким органом местного самоуправления является администрация муниципального района "Читинский район".
На протяжении длительного времени, в том числе с момента принятия в муниципальную собственность имущества ЖКХ мкр.Березовый, работа по оформлению указанного электрохозяйства мкр.Березовый с.Жипковщина, как бесхозяйного имущества, дальнейшему принятию в муниципальную собственность района и осуществлению иных мероприятий, способствующих бесперебойному электроснабжению жилого дома, устранению угрозы для жизни и здоровья граждан в связи с неудовлетворительным техническим состоянием сетей, не проводилась.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение и исполнение обязанностей в натуре.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что иск прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Читинского района удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района "Читинский район" обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю с заявлением о постановке на бесхозяйный учет электрических сетей с.Жипковщина от опоры N87 BJI - 10 кВ до КТП - 160 кВА и от КТП - 160 кВА В Л - 0,4 кВ до жилого дома N1 мкр.Березовый с.Жипковщина.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья ЦОКТОЕВА О.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 12 мая 2018г
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
