Решение Советского районного суда г. Брянска от 25 октября 2019 года №2а-6535/2019

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 25 октября 2019 года Дело N 2а-6535/2019
Советский районный суд города Брянска в составе
председательствующего судьи Мазур Т.В.
при секретаре Паршиной Е.Н.,
с участием представителя административного истца Тищенко Е.И.,
административного ответчика Ребракова А.Е.,
представителя прокуратуры Советского района города Брянска Орловской Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по городу Брянску к Ребракову А.Е. об установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по городу Брянску обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что по решению Советского районного суда города Брянска от 03 мая 2019 года Ребракову А.Е., <дата> рождения, проживающему <адрес>, был установлен административный надзор сроком до погашения судимости (по 07 ноября 2025 года) административный надзор начал осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть с 12 сентября 2018 года) со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений, где производиться продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой; запрет выезда за пределы Брянской области, за исключением случаев связанных с работой; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ 17 мая 2019 года гражданин Ребраков А.Е. был поставлен на профилактический учет в УМВД России по городу Брянску, с заведением дела административного надзора.
26 октября 2018 года ответчиком было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, которое было рассмотрено 27 октября 2018 года и наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
19 июля 2019 года ответчиком было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, которое было рассмотрено 20 июля 2019 года и наложено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 25 часов.
Ссылаясь на требования статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ, административный истец просит суд установить в отношении Ребракова А.Е., <дата> рождения, проживающего <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений по решению Советского районного суда города Брянска от 03 мая 2018 года.
Представитель административного истца УМВД России по городу Брянску Тищенко Е.И. в судебном заседании поддержал административный иск, просил суд его удовлетворить.
Административный ответчик Ребраков А.Е. не возражал против установления дополнительных ограничений, просил суд установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел три раза в месяц.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение представителя прокуратуры Советского района города Брянска Орловской Н.В., полагавшую, что административное исковое заявление УМВД России по городу Брянску является обоснованным и законным, но считавшую возможным установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел три раза в месяц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что Ребраков А.Е. неоднократно судим: <дата> был осужден Советским народным судом г. Брянска по ч. 2 ст. 144 УК РСФСР к 2 годам лишения свободы, с отсрочкой исполнения на 2 года; <дата> осужден Советским народным судом г. Брянска по ч. 3 ст. 89, ст. 43 УК РСФСР к 1 году 6 месяцам лишения свободы с присоединением приговоров общий срок составил 2 года 3 месяца лишения свободы, 28.05.1993 года освобожден из ОБ-21/2 Брянской области по отбытию наказания; <дата> осужден Советским народным судом г. Брянска по п. "а, б, в" ч. 2 ст. 146 УК РСФСР к 6 годам лишения свободы, 30.11.1999 года освобожден из ОБ-21/2 Брянской области по отбытию наказания; <дата> осужден Брянским районным судом Брянской области по п. "б, в" ч. 2 ст. 160, ст. 64 УК РФ к 2 годам лишения свободы, 16.01.2004 года освобожден по постановлению Фокинского районного суда г. Брянска от 14.01.2004 года условно-досрочно на срок 7 месяцев 27 дней из ОБ-21/2 Брянской области; <дата> осужден Советским районным судом г. Брянска по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года; <дата> осужден Советским мировым судебным участком N 12 г. Брянска по ч. 1 ст. 159 к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год; <дата> осужден Советским районным судом г. Брянска по ч. 3 ст. 30, п. "б" ч. 2 ст. 228.1 (3 эпиз.), ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы, 28.01.2014 года освобожден по постановлению Фокинского районного суда г. Брянска от 17.10.2014 года условно-досрочно на срок 1 год 4 месяца 28 дней из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Брянской области; <дата> осужден Советским районным судом г. Брянска по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам, на основании ст. 70 присоединении приговоров общий срок составил 4 года лишения свободы, 07.11.2017 года был освобожден по постановлению Фокинского районного суда г. Брянска от 27.10.2017 года условно-досрочно сроком на 10 месяцев 05 суток из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Брянской области (срок погашения судимости - 07.11.2025 года).
Решением Советского районного суда г. Брянска от 03 мая 2019 года Ребракову А.Е., <дата> рождения, проживающему <адрес>, был установлен административный надзор сроком до погашения судимости (по 07 ноября 2025 года) административный надзор начал осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, т.е. с 12 сентября 2018 года со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений, где производиться продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой; запрет выезда за пределы Брянской области, за исключением случаев связанных с работой; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
17 мая 2019 года Ребраков А.Е. был поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Брянску, с заведением дела административного надзора.
Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН УМВД России по городу Брянску, Ребраков А.Е., <дата> рождения, проживает по адресу: <адрес>. с родителями: отец - Р.Е., <дата> рождения, мать - Р.В., <дата> рождения. Официально нигде не работает. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртным не злоупотребляет. Жалоб от соседей и родственников не поступало.
Из материалов дела усматривается, что Ребраков А.Е. дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
26 октября 2018 года ответчиком было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, которое было рассмотрено 27 октября 2018 года и наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
19 июля 2019 года ответчиком было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, которое было рассмотрено 20 июля 2019 года и наложено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 25 часов.
Постановления вступили в законную силу.
Таким образом, административным истцом представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства образа жизни и поведения поднадзорного лица, и свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.
Рассматривая заявленные требования об установлении в отношении Ребракова А.Е. дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений по решению Советского районного суда города Брянска от 03 мая 2018 года, суд приходит к следующему.
Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
С учетом представленной характеристики, принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении Ребракова А.Е. дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений по решению Советского районного суда города Брянска от 03 мая 2018 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Брянску к Ребракову А.Е. об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить частично.
Установить в отношении Ребракова А.Е., <дата> рождения, проживающего <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений по решению Советского районного суда города Брянска от 03 мая 2018 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в порядке, определенном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение 10 дней.
Председательствующий Т.В. Мазур


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка