Дата принятия: 04 июня 2019г.
Номер документа: 2а-65/2019
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2019 года Дело N 2а-65/2019
Забайкальский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Васильевой Т.И.,
при секретаре Соломиной О.С.,
рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Борзинского межрайонного прокурора о признании недействующим пункта 3 Положения о денежном вознаграждении лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления городского поселения "Шерловогорское", утвержденного решением Совета городского поселения "Шерловогорское" от 20 декабря 2016 года N 20 "О денежном вознаграждении лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления городского поселения "Шерловогорское", в части установления размера должностного оклада главы городского поселения "Шерловогорское",
установил:
7 марта 2019 года заместитель Борзинского межрайонного прокурора обратился в Борзинский городской суд Забайкальского края с названным административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на проведенную прокуратурой проверку оспариваемого положения, по результатам которой установлено его несоответствие законодательству, а именно положениям части 2 статьи 136 Бюджетного кодекса РФ, Методике расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 2 декабря 2016 года N 438 в части установления должностного оклада главы городского поселения "Шерловогорское" в размере 7 593 рубля. Протест Борзинской межрайонной прокуратуры от 18 декабря 2018 года N 07-21-2018 отклонен решением Совета городского поселения "Шерловогорское" от 31 января 2019 года N 141.
Определением судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 12 марта 2019 года вышеназванное административное исковое заявление принято к производству указанного районного суда.
5 апреля 2019 года определением Борзинского городского суда Забайкальского края административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Борзинского межрайонного прокурора об оспаривании решения Совета городского поселения "Шерловогорское" от 20 декабря 2016 года N 20 "О денежном вознаграждении лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления городского поселения "Шерловогорское" в части установления размера должностного оклада главы городского поселения "Шерловогорское" передано на рассмотрение Забайкальский краевой суд.
Председатель Совета городского поселения "Шерловогорское" Соколовская Т.М., и.о. главы городского поселения "Шерловогорское" Слонич Л.И., прокурор отдела прокуратуры Забайкальского края Ангарская О.А., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела без их участия.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что имеются основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 20 Кодека административного судопроизводства РФ административные дела об оспаривании нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований рассматриваются краевым судом в качестве суда первой инстанции в порядке административного судопроизводства.
Согласно части 3 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта, в том числе принятого референдумом субъекта Российской Федерации или местным референдумом, не действующим полностью или в части в суд может обратиться прокурор в пределах своей компетенции.
В части 2 статьи 39 КАС РФ установлено, что Генеральный прокурор Российской Федерации и заместитель Генерального прокурора Российской Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, военный суд, районный суд; прокурор субъекта Российской Федерации, заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры и их заместители - в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд, гарнизонный военный суд, районный суд; прокурор города, района и приравненные к ним прокуроры - в гарнизонный военный суд, районный суд.
В силу пункта 3 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.
Как следует из материалов дела, на основании вступившего в законную силу определения Борзинского городского суда Забайкальского края от 5 апреля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению заместителя Борзинского межрайонного прокурора о признании недействующим пункта 3 Положения о денежном вознаграждении лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления городского поселения "Шерловогорское", утвержденного решением Совета городского поселения "Шерловогорское" от 20 декабря 2016 года N 20 "О денежном вознаграждении лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления городского поселения "Шерловогорское", в части установления размера должностного оклада главы городского поселения "Шерловогорское" передано для рассмотрения по подсудности в Забайкальский краевой суд.
При этом, названное административное исковое заявление подписано заместителем Борзинского межрайонного прокурора Устьянцевым А.Н., не имеющим полномочий на обращение в Забайкальский краевой суд с административным исковым заявлением.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным оставить административное исковое заявление заместителя Борзинского межрайонного прокурора без рассмотрения на основании пункта 3 части 1 статьи 196 КАС РФ, как подписанное и поданное в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
административное исковое заявление заместителя Борзинского межрайонного прокурора о признании недействующим пункта 3 Положения о денежном вознаграждении лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления городского поселения "Шерловогорское", утвержденного решением Совета городского поселения "Шерловогорское" от 20 декабря 2016 года N 20 "О денежном вознаграждении лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления городского поселения "Шерловогорское", в части установления размера должностного оклада главы городского поселения "Шерловогорское" оставить без рассмотрения.
Оставление административного искового заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного иска без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда.
Судья Т.И. Васильева
Определение изготовлено 04.06.2019.
Подлинник определения подшит в материалах административного дела N 3а-65/2019, находящегося в производстве Забайкальского краевого суда.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
