Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 2а-6428/2019, 2а-342/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 2а-342/2020
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Любимовой Е.И.,
при секретареШилоВ.А.
с участием представителя административного ответчика -адвоката Рудаковой Ю.А. (ордер N 534793 от 02.06.2020 г.),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области к Павлову Павлу Леонидовичу об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России N 10 по Брянской области обратилась в суд с административным иском к Павлову П.Л. об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что в соответствии с выставленным Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа за Павловым П.Л. числится задолженность по налоговым платежам. В связи с этим в службу судебных приставов было направлено постановление N 32570136 от 22.03.2019 года о взыскании налога, сбора, а так же пени в размере 35272,92 руб. за счет имущества налогоплательщика.
Судебным приставом-исполнителем на основании указанного постановления в отношении должника Павлова П.Л. возбуждено исполнительное производства N...-ИП от 02.04.2019 года о взыскании налога, пени, штрафа за счет имущества в пользу взыскателя. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена и составляет 35 272,92 руб., административный истец просит суд установить в отношении Павлова П.Л. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения им требований Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области по исполнительному производству N...-ИП от 02.04.2019 года.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении данного административного дела без участия представителя истца.
Представитель заинтересованного лица УФССП России по Брянской области, Советского РОСП УФССП России по Брянской области о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела в адрес суда не направил.
Ответчик Павлов П.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещался по адресам, имеющимся в материалах дела, надлежащим образом, в адрес суда возвращен конверт с судебной корреспонденцией с отметкой "истек срок хранения".
Представитель административного ответчика -адвокат Рудакова Ю.А. оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.
Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, 22.03.2019 года Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области в отношении Павлова П.Л. вынесено постановление N 325700136 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) в размере 35272,92 руб.
Указанное постановление вынесено в связи с истечением срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
02.04.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Брянской области в отношении должника Павлова П.Л. на основании постановления Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области N 325700136 от 22.03.2019 года возбуждено исполнительное производство N...-ИП с предметом исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества за счет имущества должника в размере 35272,92 руб.
В соответствии с п.п. 5, п. 1 ст. 12 Федерального закона Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года N 229-ФЗ, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции по взысканию денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.
Таким образом, постановление N 325700136 от 22.03.2019 года, вынесенное Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области, является исполнительным документом.
В соответствии с положениями части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 15 статьи 64 Федерального Закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации является исполнительным действием в процессе исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. ( часть 2 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным Судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 г. N 291-О).
Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.
Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а так же те доказательства, что согласно постановлению N 325700136 от 22.03.2019 г., о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) за ответчиком по состоянию на 29.05.2020года числится задолженность 35059, 90 руб.
Постановление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Брянска в течение двух месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения, не исполнено, требование по погашению задолженности не исполнено, в связи с чем, требования об установлении для должника Павлова П.Л. ограничения на выезд из Российской Федерации обоснованы и подлежат удовлетворению.
При этом, суд считает необходимым отметить, что Павлов П.Л. зная о возбуждении исполнительного производства, уклонялся от исполнения требований исполнительного документа, добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения не представил.
С учетом изложенного административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области к Павлову П.Л. о временном ограничении права выезда из Российской Федерации, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области - удовлетворить.
Установить для Павлова Павла Леонидовича, <дата> рождения, уроженца <адрес>, имевшего регистрацию по месту жительства <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству N...-ИП от 02.04.2019 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.И. Любимова
Решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
