Дата принятия: 18 февраля 2021г.
Номер документа: 2а-6387/2020, 2а-1347/2021
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 18 февраля 2021 года Дело N 2а-1347/2021
гор. Брянск 18 февраля 2021 года
Советский районный суд гор. Брянска в составе
председательствующего судьи Курнаевой Г.В.
при секретаре Ведмедера Т.А.,
с участием административного истца Шашкова И.А.,
судебного пристава - исполнителя Бондаревой М.С.,
представителя УФССП России по Брянской области Бородули Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шашкова Игоря Анатольевича к судебному приставу отделения по ВАШ по гор. Брянску УФССП России по Брянской области Бондаревой М.С., УФССП России по Брянской области о признании незаконными действия, обязывании выполнить действия,
УСТАНОВИЛ:
Шашков И.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу отделения по ВАШ по гор. Брянску УФССП России по Брянской области Бондаревой М.С., УФССП России по Брянской области, Центру АФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, УМВД России по Брянской области о признании незаконными действия, признании незаконным акта по делу об административном правонарушении, обязывании выполнить действия, в обоснование которого указал, что 27.11.2020 года с его банковской карты была списана сумма 1500 руб. Ему стало известно, что он являлся стороной исполнительного производства N...-ИП от 19.10.2020 года, возбужденного отделением по ВАШ по гор. Брянску УФССП России по Брянской области судебным приставом-исполнителем Бондаревой М.С., на основании акта от 13.10.2020 года по делу об административном правонарушении от 03.07.2020 года N... ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области (штраф 500 руб.).
О возбуждении исполнительного производства он узнал из полученного по почте 01.11.2020 года, сразу же сдал в УФССП России по Брянской области заявление об отложении исполнительских действий, так как обжаловал выше указанное административное постановление, соответственно оно не вступило в законную силу. Письменного ответа на его заявление он не получал.
Однако судебный пристав-исполнитель произвела списание с его счета денежные средства в размере 1500 руб.
Данные действия грубо нарушают его права и законные интересы, противоречат положениям Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", так как судебный пристав-исполнитель был вправе только наложить арест на его денежные средства.
Просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отделения по ВАШ по гор. Брянску УФСПП России по Брянской области Бондаревой М.С., признать незаконным акт по делу об административном правонарушении от 05.12.2019 года N... ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области; обязать УФССП России по Брянской области вернуть административному истцу денежные средства в сумме 1500 руб. на лицевой счет истца в СберБанке России.
Определением Советского районного суда гор. Брянска от 10.12.2020 года отказано в принятии административного искового заявления Шашкова Игоря Анатольевича в части требований к ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, УМВД России по Брянской области о признании незаконным акта по делу об административном правонарушении от 05.12.2019 года N... ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области.
В судебном заседании административный истец административный иск поддержал, просил удовлетворить.
В судебном заседании судебный пристав- исполнитель Бондарева М.С.,
представитель УФССП России по Брянской области Бородуля Е.А., возражали против административного иска, поскольку все действия судебного пристава исполнителя соответствуют требованиям закона и не нарушают прав и законных интересов административного истца.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие данных лиц, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 121 ФЗ от 2.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
На основании статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 5 вышеуказанного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.
Судом установлено, что судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по гор. Брянску Бондаревой М.С. на исполнение поступило постановление ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Брянской области по делу об административном правонарушении в отношении Шашкова И.А. N... от 03.07.2020 года о взыскании административного штрафа в принудительном порядке 500 руб., за нарушение правил дорожного движения.
На основании статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
В силу пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
Статьей 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрен перечень требований, предъявляемых для всех исполнительных документов.
В силу части 5 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве").
19.10.2020 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по гор. Брянску Шашкова И.А. возбуждено исполнительное производство N...-ИП в отношении Шашкова И.А. с предметом исполнения штраф в размере 500 руб.
Поскольку, исполнительный документ - постановление по делу об административном правонарушении N... от 03.07.2020 года отвечало требованиям, установленным в статье 13 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к исполнительному документу, имеет отметку о вступлении документа в законную силу, предъявлено к исполнению в рамках установленного срока, и обстоятельства препятствующие возбуждению исполнительного производства, предусмотренные статьей 31 ФЗ "Об исполнительном производстве", на момент его поступления к судебному приставу-исполнителю отсутствовали, действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства правомерны.
На момент возбуждения исполнительного производства - 19.10.2020 года, у судебного пристава-исполнителя не имелось сведений об исполнении постановления N... от 03.07.2020 года, тем самым судебный пристав-исполнитель в соответствии с требованиями частей 1, 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа был обязан вынести постановление о возбуждении исполнительного производства, данными для отказа в возбуждении исполнительного производства судебный пристав не располагал.
22.10.2020 года указанное постановление было направлено в адрес административного истца. Указанное постановление было получено административным истцом 01.11.2020 года.
Статьей 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" определены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.
После возбуждения исполнительного производства в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом могут применяться меры принудительного исполнения.
В соответствии со статьями 68, 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" производстве обращение взыскание на имущество должника, в том числе на его денежные средства является мерой принудительного исполнения, взыскание на имущество должника обращается в первую очередь на его денежные средства, в том числе, находящиеся на хранении и во вкладах в банках и иных кредитных организациях.
Согласно части 2 статьи 70 ФЗ "Об исполнительном производстве" перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
В соответствии с положениями части 1 статьи 110 ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
Пунктом 1 части 1 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
03.11.2020 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.
17.11.2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя административному истцу отказано в удовлетворении заявления об отложении исполнительских действий и (или) мер принудительного исполнения по исполнительному производству N...-ИП.
27.11.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
27.11.2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.
Взысканные денежные средства в настоящее время находятся на депозитном счете судебного пристава-исполнителя и не распределены взыскателю, поскольку на основании повторного заявления Шашкова И.А. об отложении исполнительских действий, постановлением от 28.01.2021 года отложены исполнительские действия в рамках указанного исполнительного производства, исполнительное производство не окончено.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем правомерно в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, на основании надлежащего исполнительных документов было возбуждено исполнительное производство, в ходе исполнения которого обоснованно были применены меры принудительного исполнения и вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о взыскании исполнительского сбора. Доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов Шашкова И.А. оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя, материалы дела не содержат. Оснований для удовлетворения административного иска, не имеется.
Требования о возврате взысканных денежных средств также не подлежат удовлетворению, поскольку данные денежные средства взысканы за административное правонарушение, в рамках исполнительного производства.
Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Административным истцом не доказано, что действиями судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства нарушены его права, свободы и законные интересы.
При этом судом учитывается тот факт, что административному истцу отказано в восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины наложенного штрафа определением от 27.11.2020 года.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного иска.
В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как установлено в судебном заседании 27.11.2020 года административному истцу стало известно о списании с его карты денежных средств в рамках исполнительного производства. С указанными требованиями обратился 07.12.2020 года в установленный срок.
Руководствуясь статьями 179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Шашкова Игоря Анатольевича к судебному приставу отделения по ВАШ по гор. Брянску УФССП России по Брянской области Бондаревой М.С., УФССП России по Брянской области о признании незаконными действия, обязывании выполнить действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Г.В.Курнаева
Решение принято в окончательной форме 20.02.2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
