Решение Костромского областного суда от 27 февраля 2018 года №2а-63/2017, 2а-5/2018

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2018 года Дело N 2а-5/2018
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Романовой Я.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "РА Мастер" к ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Костромской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, администрации Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Рекламное агентство Мастер" (далее - общество) обратилось в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником здания (административно-производственное здание), назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 215 425 546,25 руб. Однако согласно Отчету N N, составленному ИП Т.Е.В.., действительная рыночная стоимость составляет 76 271 000 руб.
Таким образом, размер кадастровой стоимости объекта недвижимости завышен по сравнению с его реальной рыночной стоимостью, что влечет за собой увеличение размера налоговых платежей и свидетельствует о нарушении прав административного истца.
Общество обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области (далее - комиссия) с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости. Однако решением комиссии от 23 августа 2017 г. N N заявление отклонено.
Административный истец просил установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости 76 271 000 рублей, обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Костромской области внести в единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости здания в размере рыночной.
В судебном заседании представитель административного истца ООО "РА Мастер" - Гутник О.А. административные исковые требования уточнил, просит установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года - 90 462 000 руб., определенной экспертным заключением N 22-18 от 30.01.2018 г., возложить на ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Костромской области обязанность по внесению в единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости здания в размере рыночной стоимости.
Представитель административного ответчика администрации Костромской области - Лелина Н.Н., представитель заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области - Смирнова О.Л. разрешение заявленных требований оставили на усмотрение суда.
Представитель административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области - Румянцева Л.М. разрешение требований об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости оставила на усмотрение суда, возражала против удовлетворения требования о возложении на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области обязанности по внесению изменений в ЕГРН, полагая данное требование излишним.
Представитель административного ответчика - Управления Росреестра по Костромской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений относительно административных исковых требований не представил.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, ООО "РА "Мастер" является собственником здания (административно-производственное здание), общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> /т. 1 л.д. 8-9, 24-51/.
Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость данного здания по состоянию на 01 марта 2016 года составляет 215 425 546,25 руб. /том 1 л.д. 10/.
В отчете об оценке рыночной стоимости N N, выполненном оценщиком ИП Т.Е.В.., рыночная стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 76 271 000 руб. /том 1 л.д. 54-223/.
Общество 15 августа 2017 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости здания.
Решением комиссии N N от 23 августа 2017 года отказано в пересмотре кадастровой стоимости и определении её в размере рыночной стоимости ввиду того, что отклонение рыночной стоимости от кадастровой составило 65 %, однако к заявлению не приложено положительное экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет /том 1 л.д. 11-12/.
В силу положений статей 373 и 374 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество.
Согласно пункту 2 статьи 375, статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и с учетом Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 29.12.2016 г. N 84-од, налоговая база по принадлежащему обществу зданию определяется как его кадастровая стоимость (N п/п 2310).
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанного здания влияют на права и обязанности ООО "РА "Мастер".
Согласно абзацу 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 4).
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок (абзац 37).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя (абзац 38).
Абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
По ходатайству представителя административного истца ООО "РА "Мастер" - Гутника О.А. по делу проведена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объекта капитального строительства.
В экспертном заключении N 22-18 от 30.01.2018 г., выполненном экспертом С.Л.А., рыночная стоимость здания по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 90 462 000 руб. /том 2 л.д. 93-172/.
Эксперт проанализировал объект исследования, конкурентное окружение и факторы, влияющие на стоимость, определилсегмент рынка, к которому относится объект оценки (офисно-торговые объекты свободного назначения и сходные типы объектов недвижимости), проанализировал фактические данные о ценах сделок и (или) предложений, определилосновные ценообразующие факторы, влияющие на стоимость коммерческой недвижимости, на стоимость земельного участка под коммерческую застройку.
Оценка объекта произведена экспертом исходя из его фактического использования - административно-производственное здание - с применением доходного подхода, сравнительный подход использован экспертом в качестве индикативного (неосновного) метода, затратный подход не применялся.
Оснований не доверять представленному заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, стаж экспертной работы.
Экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки.
Представители лиц, участвующих в деле, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявляли, административные исковые требования основаны на данном заключении эксперта.
Оценив экспертное заключение по правилам, установленным статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд соглашается с изложенными в нем выводами и считает возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 90 462 000 рублей.
Поскольку общество с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области, датой подачи заявления следует считать дату обращения с этим заявлением в комиссию - 15 августа 2017 года /том 1 л.д. 11-12/.
Обязанность по внесению соответствующих сведений о кадастровой стоимости в силу положений статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности" возникает у органа кадастрового учета при установлении такой стоимости судом. В связи с этим не требуется указание в резолютивной части решения суда на такую обязанность органа кадастрового учета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость здания (административно-производственное здание), назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 90 462 000 (девяносто миллионов четыреста шестьдесят две тысячи) рублей.
Датой подачи заявления считать 15 августа 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка