Решение Советского районного суда г. Брянска от 11 июня 2020 года №2а-6083/2019, 2а-233/2020

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2020 года Дело N 2а-233/2020
Советский районный суд гор. Брянска в составе:
председательствующего судьи Присекиной О.Н.,
при секретаре Давыдовой Е.И.,
с участием:
административного ответчика - судебного пристава - исполнителя
Межрайонного отдела судебных приставов
по особым исполнительным
производствам УФССП России
по Брянской области Новикова А.Н.,
представителя заинтересованного лица -
Следственного управления по Брянской области
Следственного комитета Российской Федерации Варламова А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Давыдкова Александра Александровича к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области, ФССП России, судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области Новикову Александру Николаевичу, о признании незаконным бездействия по сохранению арестов, понуждении к снятию арестов,
УСТАНОВИЛ:
Давыдков А.А. обратился в суд с указанным административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области, о признании незаконным бездействия по сохранению арестов, понуждении к снятию арестов. В обоснование иска административный истец указал, что приговором Навлинского районного суда Брянской области от <дата> по п. "в" ч.5 ст.290, ч.3 ст.30, ч.4 ст.159, ч.3 ст.69 УК РФ он осужден к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом 2 000 000 руб., с лишением права занимать должности на госслужбе в системе правоохранительных органов, связанные с осуществлением функции представителя власти сроком на 2 года, с лишением на основании ст.48 УК РФ специального звания "майор полиции". В счет уплаты штрафа, УФССП России по Брянской области наложен запрет на регистрационные действия на транспортное средство: "Лада 217030", гос.рег.знак N.... Как следует из административного искового заявления, в ПАО "Сбербанк России" на имя должника Давыдкова А.А. открыты следующие расчетные счета: <данные изъяты>; в ПАО Банк ВТБ 24 открыты следующие расчетные счета: <данные изъяты>. Судебным приставом-исполнителем наложен арест на лицевые счета и денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах, открытых на имя Давыдкова А.А.
В настоящее время Постановлением Борского городского суда Нижегородской области от 25.04.2019 года Давыдкову А.А. предоставлена отсрочка уплаты штрафа в размере 2 000 000 руб. по приговору Навлинского районного суда Брянской области от <дата> сроком на 5 лет, то есть до 25.05.2024 года.
Ссылаясь на то, что УФССП России по Брянской области сохраняет ранее наложенные аресты на автотранспортное средство и денежные средства на счетах, считает нарушенными свои права и законные интересы по распоряжению указанным имуществом, в том числе черес своего представителя.
Истец в исковом заявлении просит: снять арест со счетов, наложенный судебными приставами - исполнителями; предоставить право беспрепятственного пользования вышеуказанными счетами на период предоставления отсрочки, т.е. до 25.05.2024 года, а также права осуществлять финансовые операции по вышеуказанным счетам и денежными средствами, находящимися на них, предоставить право осуществлять финансовые операции по вышеуказанным счетам представителю административного истца - Давыдковой Ю.Н., до 25.05.2024 года; снять арест либо запрет на регистрационные действия транспортного средства "Лада 217030", гос.рег.знак N....
Определениями Советского районного суда г.Брянска к участию в деле привлечены: в качестве административных соответчиков: судебный пристав - исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области Новиков А.Н., ФССП России, в качестве заинтересованных лиц - УФК по Брянской области, СУ СК РФ по Брянской области.
В судебное заседание административный истец Давыдков А.А., его представитель, представитель административных ответчиков УФССП России по Брянской области, ФССП России, заинтересованного лица - УФК по Брянской области, не явились, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.
От административного истца имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия и без участия его представителя.
От представителя УФССП России по Брянской области, ФССП России имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Судебный пристав - исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области Новиков А.Н. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку ранее наложенные судебным приставом-исполнителем ограничения отменены. Те ограничения, которые были наложены не судебным приставом-исполнителем, а судом в рамках рассмотрения уголовного дела, не могут быть сняты самим судебным приставом-исполнителем, а могут быть отменены только тем органом, который устанавливал такие ограничения.
Представитель Следственного управления по Брянской области Следственного комитета Российской Федерации Варламов А.А. возражал против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в письменно отзыве, указав, что к моменту возбуждения исполнительного производства на денежные средства Давыдкова А.А., находящиеся на лицевом счете N... в Брянском отделении ПАО "Сбербанк России", уже был наложен арест в рамках расследования уголовного дела. Отмена данного ареста возможна только в порядке, предусмотренном ст.115 УПК РФ. Приговором суда в отношении Давыдкова А.А. ранее наложенный арест оставлен до оплаты штрафа Давыдковым А.А.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений части 6 статьи 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из материалов дела следует, что постановлением Советского районного суда г.Брянска от <дата> N... по ходатайству следователя, заявленного в ходе расследования уголовного дела N..., возбужденного <дата> в отношении Давыдкова А.А. по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, с которым в одно производство соединено уголовное дело по факту получения должностным лицом взятки в крупном размере, наложен арест на денежные средства в сумме <данные изъяты>, находящиеся на лицевом счете N... в Брянском отделении ПАО "Сбербанк России" на имя Давыдкова А.А..
Данное постановление вступило в законную силу.
Судом установлено, что приговором Навлинского районного суда Брянской области Давыдков А.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. в ч. 5 статьи 290 УК РФ и ч. 3 ст.30 - ч. 4 ст. 159 УК РФ с назначением ему наказания, в том числе в виде штрафа в размере 2 000 000 рублей.
Согласно приговору Навлинского районного суда Брянской области оставлен арест, наложенный постановлением Советского районного суда г. Брянска от <дата> на денежные средства Давыдкова А.А., находящиеся на расчетном счете N... в Брянском отделении ПАО "Сбербанк России", до оплаты осужденным Давыдковым А.А. назначенного штрафа.
Согласно сообщению ПАО Сбербанк N... от <дата> на судебный запрос, <дата> в УИП РЦСОБР г.Самара поступило определение о наложении ареста на счет N... клиента Давыдкова А.А. по делу N... от <дата> (в рамках уголовного дела N...), выданное Советским районным судом г.Брянска, на сумму <данные изъяты> Документ был принят в работу незамедлительно, арест на счет N... наложен в размере <данные изъяты> Поступление отменяющих документов не зафиксировано.
13.06.2017 года судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП на основании исполнительного листа, выданного по указанному приговору в отношении Давыдкова А.А. возбуждено исполнительное производство N...-ИП.
25.09.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление наложении запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении автомобиля ЛАДА 217030, 2014 г.в., регистрационный знак N....
Копия постановления направлена в УГИБДД УВД по Брянской области.
21.11.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства на расчетных счетах N..., N..., N..., открытых в ПАО ВТБ 24 (филиал N...).
27.02.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Давыдкова А.А., для производства удержаний суммы долга из доходов должника копия исполнительного документа направлена в ГУФСИН по Нижегородской области.
20.04.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства на расчетном счете N..., открытый в Брянском отделении N 8605 ПАО "Сбербанк России" на имя должника.
20.08.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства на расчетном счете N..., открытый в Брянском отделении N 8605 ПАО "Сбербанк России" на имя должника.
06.05.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства на расчетных счетах N..., N..., N..., открытых в ПАО ВТБ 24 (филиал N 3652).
06.05.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на расчетных счетах N..., N..., N..., открытых в ПАО "Сбербанк".
Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, общая взысканная сумма по исполнительному производству составила <данные изъяты>. Данная сумма частично была списана с расчетных счетов ответчика 23.11.2017 года, 27.11.2017 года, 23.04.2018 года, а частично - поступила 18.10.2018 года из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области.
Постановлением Борского городского суда Нижегородской области от 25.04.2019 года ходатайство осужденного Давыдкова А.А. об отсрочке уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания по приговору Навлинского районного суда Брянской области от <дата> удовлетворено.
В соответствии с абзацем 1 ч. 1 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и aктов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному правильному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьями 64, 68 Федерального закона N 229 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрен перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях исполнения требований исполнительного документа.
Согласно ч. 2 статьи 398 УПК РФ уплата штрафа может быть отсрочена или рассрочена на срок до пяти лет, если немедленная уплата его является для осужденного невозможной.
Согласно статье 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.
Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем своевременно был приняты меры по снятию арестов, наложенных в рамках исполнительного производства, с вынесением соответствующих постановлений.
20.05.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах N..., N..., N..., открытых в ПАО ВТБ.
Как следует из сведений, содержащихся в базе электронного документооборота УФССП России по Брянской области и представленных суду, данное постановление зарегистрировано в филиале N 3652 Банка ВТБ (ПАО) и имеет статус "исполнено полностью".
20.05.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах N..., N..., N..., открытых в ПАО "Сбербанк".
27.05.2019 г. постановлением судебного пристава-исполнителя отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий на автомобиль ЛАДА 217030, 2014 г.в., регистрационный знак N....
Как следует из сведений, содержащихся в базе электронного документооборота УФССП России по Брянской области и представленных суду, статус данного постановления имеет сведения "ограничение отменено полностью".
Данное обстоятельство подтверждается ответом на судебный запрос УМВД России по Брянской области от 06.12.2019 г.
07.08.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя исполнителя отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете N..., открытый в ПАО "Сбербанк".
Как следует из сведений, содержащихся в базе электронного документооборота УФССП России по Брянской области и представленных суду, данные постановления имеют имеет статус "исполнено полностью" ОАО "Сбербанк России ЦСКО "Ладья".
05.11.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах N..., N..., N..., открытых в ПАО ВТБ.
Как следует из сведений, содержащихся в базе электронного документооборота УФССП России по Брянской области и представленных суду, данное постановление зарегистрировано в филиале N 3652 Банка ВТБ (ПАО).
В то же время, согласно ответу Филиала 3652 Банка ВТБ от 26.11.2019 г., на счете N... на имя Давыдкова А.А. имеется действующий арест ФССП на сумму <данные изъяты>
Как следует из ответа на судебный запрос ПАО "Сбербанк" от 10.12.2019 г., по вышеуказанным счетам действующие аресты отсутствуют.
Согласно статье 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовом актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При рассмотрении настоящего дела судом не установлено, что судебным приставом-исполнителем совершено какое-либо бездействие, которое не соответствовало закону.
Постановления о снятии арестов судебным приставом-исполнителем вынесены и были отправлены на исполнение в соответствующие банки путем электронного документооборота, что подтверждается выпиской из базы электронного документооборота.
Из указанной выписки также следует, что по состоянию на 01.06.2020 года постановления о снятии арестов ПАО Банк ВТБ исполнены полностью.
Постановления о снятии арестов, наложенных судебным приставом-исполнителем на расчетные счета в ПАО Сбербанк РФ, также исполнены полностью. При таких обстоятельствах оснований считать, что судебным приставом-исполнителем было совершено какие-либо бездействие, которое противоречило бы закону и нарушало бы права административного истца, не имеется.
Вместе с тем, с учетом приговора Навлинского районного суда Брянской области от <дата>, постановления Советского районного суда г. Брянска от <дата>, вынесенного в рамках расследования уголовного дела, арест, наложенный на денежные средства находящиеся на расчетном счете N..., был зарегистрирован в ПАО Сбербанк России ранее, чем было возбуждено исполнительное производство и сохраняет свою силу вне зависимости от наличия либо отсутствия соответствующих постановлений судебного пристава-исполнителя, вынесенных в рамках исполнительного производства.
В силу ч.9 ст.115 УПК РФ арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении.
Полномочиями по снятию ареста, наложенного в рамках производства по уголовному делу, судебный пристав-исполнитель не наделен.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что нарушений закона судебным приставом - исполнителем не допущено, в связи с чем административный иск Давыдкова А.А. удовлетворению не подлежит.
При этом суд полагает необходимым указать, что такое требование, содержащееся в просительной части иска, как предоставить право беспрепятственного пользования счетами и денежными средствами представителю административного истца Давыдкова А.А. - Давыдковой Ю.Н. не является самостоятельным требованием, а вытекает из требований об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя).
Суд полагает необходимым указать, что право истца либо иных лиц по доверенности на осуществление банковских операций по счетам, с учетом отмены судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, в настоящее время со стороны административных ответчиков не нарушено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь статьями 177-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления Давыдкова Александра Александровича к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области, ФССП России, судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области Новикову Александру Николаевичу, о признании незаконным бездействия по сохранению арестов, понуждении к снятию арестов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Советского
районного суда г.Брянска О.Н. Присекина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.07.2020 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка