Дата принятия: 22 октября 2018г.
Номер документа: 2а-59/2018
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 октября 2018 года Дело N 2а-59/2018
Астраханский областной суд в составе:
председательствующего судьи Мухамбеталиевой Н.Х.,
при секретаре Айсангалиевой Б.Т.,
с участием прокурора Дюйсембеевой Э.М.,
рассмотрев административное исковое заявление ЗАО "Инфо - Телеком" к Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании частично недействующим распоряжения Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 22.12.17 года N 753 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Астраханской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год"
УСТАНОВИЛ:
ЗАО "Инфо - Телеком" обратилось в Астраханский областной суд с административным исковым заявлением к Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании частично недействующим распоряжения Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 22.12.17 года N 753 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Астраханской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год".
В указанный перечень включены следующие объекты недвижимости и помещения в них.
В соответствии с порядковым номером 1455 перечня объектов включен объект с кадастровым номером 30:12:030807:87, расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии с порядковым номером 8512 перечня объектов включено помещение с кадастровым номером 30:12:030807:119, расположенное по адресу: <адрес>, пом. N.
В соответствии с порядковым номером 8513 перечня объектов включено помещение с кадастровым номером 30:12:030807:120, расположенное по адресу: <адрес>, пом. N.
В соответствии с порядковым номером 1454 перечня объектов включен объект с кадастровым номером 30:12:030807:88, расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии с порядковым номером 8509 перечня объектов включено помещение с кадастровым номером 30:12:030807:121, расположенное по адресу: <адрес>, пом. N.
В соответствии с порядковым номером 8510 перечня объектов включено помещение с кадастровым номером 30:12:030807:122, расположенное по адресу: <адрес>, пом. N.
В соответствии с порядковым номером 8511 перечня объектов включено помещение с кадастровым номером 30:12:030807:123, расположенное по адресу: <адрес>, пом. N.
В соответствии с порядковым номером 1453 перечня объектов включен объект с кадастровым номером 30:12:030807:89, расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии с порядковым номером 8507 перечня объектов включено помещение с кадастровым номером 30:12:030807:124, расположенное по адресу: <адрес>, пом. N.
В соответствии с порядковым номером 8508 перечня объектов включено помещение с кадастровым номером 30:12:030807:125, расположенное по адресу: <адрес>, пом. N.
В соответствии с порядковым номером 2027 перечня объектов включен объект с кадастровым номером 30:12:030807:86, расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии с порядковым номером 9389 перечня объектов включено помещение с кадастровым номером 30:12:030807:117, расположенное по адресу: <адрес>, пом. N.
В соответствии с порядковым номером 9390 перечня объектов включено помещение с кадастровым номером 30:12:030807:118, расположенное по адресу: <адрес>, пом. N.
Свои требования административный истец мотивирует тем, что в указанный перечень необоснованно включены принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости (и помещения в этих объектах недвижимости), поскольку решение о включении их в перечень принято без учета сведений, содержащихся в документах технического учета, из которых следует, что в указанных объектах не предусмотрено размещение административно-делового центра, торгового центра, офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Административный истец просил признать недействующими со дня принятия и исключить строку 1455, строку 8512, строку 8513, строку 1454, строку 8509, строку 8510, строку 8511, строку 1453, строку 8507, строку 8508, строку 2027, строку 9389, строку 9390 из Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденных распоряжением агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 22.12.2017г. N 753 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Астраханской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год".
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области Диадинова Д.Х. в судебном заседании заявила ходатайство о прекращении производства по делу ввиду удовлетворения заявления административного истца об исключении недвижимого имущества истца из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2018 год.
Указала, что 22 октября 2018 года вынесено распоряжение агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области N 678 "О внесении изменения в распоряжение агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 22.12.2017г. N 753 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Астраханской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год", которым перечисленные выше объекты исключены из перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Астраханской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год.
Исследовав материалы дела, обсудив ходатайство, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора Дюйсембеевой Э.М., полагавшей возможным прекратить производство по административному делу, суд считает ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Исходя из положений статей 208, 213 и 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предметом судебного рассмотрения может быть нормативный правовой акт, который на время его оспаривания является действующим и влекущим нарушение прав, свобод и законных интересов лиц, в отношении которых применен этот акт, а также лиц, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом.
Нормативный правовой акт, действие которого прекращено, сам по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не является и каких-либо нарушений охраняемых законом прав, свобод и интересов физических и юридических лиц повлечь не может, вследствие чего такой акт не может быть предметом судебной проверки.
Как усматривается из распоряжения агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области N 678 от 22 октября 2018 года в распоряжение агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 22.12.2017г. N 753 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Астраханской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год" внесены изменения об исключении из перечня вышеуказанных объектов недвижимого имущества. Из пункта 4 распоряжения следует, что оно распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2018 г.
Согласно части 2 статьи 194, пункту 1 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Оспариваемый административным истцом нормативный правовой акт, действие которого прекращено, основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не является и каких-либо нарушений охраняемых законом прав, свобод и интересов физических и юридических лиц повлечь не может.
В соответствии с частью 11 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации утрата нормативным правовым актом силы или его отмена в период рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта не может служить основанием для прекращения производства по этому административному делу в случае, если при его рассмотрении установлены применение оспариваемого нормативного правового акта в отношении административного истца и нарушение его прав, свобод и законных интересов.
Указанные в данной норме обстоятельства, препятствующие удовлетворению ходатайства и прекращению производства по административному делу, отсутствуют.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время оспариваемый нормативный правовой акт изменен, его применение в отношении административного истца и нарушение его прав и законных интересов не установлено, суд полагает, что имеются предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для прекращения производства по административному делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Астраханский областной суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
производство по административному делу N 3а-59/2018 по административному исковому заявлению ЗАО "Инфо - Телеком" о признании частично недействующим распоряжения Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 22.12.17 года N 753 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Астраханской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год" и исключении строки 1455, строки 8512, строки 8513, строки 1454, строки 8509, строки 8510, строки 8511, строки 1453, строки 8507, строки 8508, строки 2027, строки 9389, строки 9390 из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год, прекратить.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение пятнадцати дней.
Судья Астраханского
областного суда Мухамбеталиева Н.Х.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
