Дата принятия: 11 апреля 2019г.
Номер документа: 2а-588/2019
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 11 апреля 2019 года Дело N 2а-588/2019
Дело N 2а-588/2019
Решение
Именем Российской федерации
11 апреля 2019 года
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
Председательствующего судьи Цоктоевой О.В.,
при секретаре Кручина В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю к Фомину А. Ю. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд, ссылаясь на следующее. На исполнении в отделе по взысканию административных штрафов по г. Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю находится сводное исполнительное производство N 154452/18/75029-СД в отношении Фомина А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на общую сумму взыскания 11 500 руб. У должника имеется водительское удостоверение N, выдано 12.05.2010г. В установленный судебным приставом-исполнителем срок, административный ответчик не исполнил требования исполнительных документов и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения па пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Просят суд установить Фомину А. Ю., 28.04.1988г.р., ограничение на пользование специальным правом - правом управления автомобильным транспортом до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.
Представитель административного истца в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Фомин А.Ю. иск не признал, просил суд в иске отказать, поскольку кроме профессии водителя другими специальностями не владеет, имеет на иждивении 3-х несовершеннолетних детей, супруга не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком, проживает семья в частном доме с печным отоплением, в постоянной работы и постоянного заработка ответчик не имеет, в настоящее время иногда подрабатывает водителем на маршрутном такси N, временный доход получает в размере около 20 000 рублей, в связи с чем не имеет возможности оплатить штрафы.
Исследовав материалы дела, выслушав ответчика, суд приходит к следующему:
Как указано в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
В соответствии с ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение г пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
В силу ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в су заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в пользовании специальным правом.
В судебном порядке ограничение в пользовании специальным правом устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, а также актов других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5, 6 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Согласно ст. 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.
Временное ограничение в пользовании специальным правом является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, а других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющих в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся исполнительном документе.
В соответствии со ст. 65 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на в его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных ч.4 ст. 67, ч.2 ст. 67.1 настоящего Федерального закона.
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства N3770/19/75029-ИП от 09.01.2019г. на основании постановления N18810075180000096035 от 11.10.2018г., выданного Отдельная рота ДПС ГИБДД УМВД России по городу Чите о взыскании с Фомина А. Ю. административного штрафа в сумме 3 000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю (л.д.9-11).
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства N182718/18/75029-ИП от 01.10.2018г. на основании постановления N18810075170000141830 от 02.07.2018г., выданного Отдел ГИБДД МО МВД России "Агинский" о взыскании с Фомина А. Ю. административного штрафа в сумме 1 000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю (л.д.12-14).
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства N179078/18/75029-ИП от 03.09.2018г. на основании постановления N18810075170000876996 от 07.06.2018г., выданного Отделение ГИБДД ОМВД России по Сретенскому району о взыскании с Фомина А. Ю. административного штрафа в сумме 1 000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю (л.д.15-17).
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства N172803/18/75029-ИП от 01.08.2018г. на основании постановления N18810075170000584790 от 08.05.2018г., выданного СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с Фомина Александра Юрьевича административного штрафа в сумме 1 000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю (л.д.18-20).
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства N154452/18/75029-ИП от 03.05.2018г. на основании постановления N18810075170000999885 от 22.12.2017г., выданного ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Чите о взыскании с Фомина А. Ю. административного штрафа в сумме 500,00 руб. в пользу УМВД России Забайкальскому краю (л.д.21-23).
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства N154457/18/75029-ИП от 03.05.2018г. на основании постановления N18810075170000950789 от 15.12.2017г., выданного ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Чите о взыскании с Фомина Александра Юрьевича административного штрафа в сумме 1 000,00 руб. в пользу УМВД России Забайкальскому краю (л.д.24-26).
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства N15750/18/75029-ИП от 19.02.2018г. на основании постановления N18810075170000923277 от 15.11.2017г., ОР ДПС ГИБДД УМ России по городу Чите о взыскании с Фомина А. Ю. административного штрафа в сумме 1 000,00 руб. в пользу УМВД России Забайкальскому краю (л.д.27-29).
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства N6412/18/75029-ИП от 17.01.2018г. на основании постановления N18810075160000701518 от 30.06.2017г., выданного ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Чите о взыскании с Фомина Александра Юрьевича административного штрафа в сумме 500,00 руб. в пользу УМВД России Забайкальскому краю (л.д.30-32).
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства N119362/17/75029-ИП от 01.11.2017г. на основании постановления N18810075160000880965 от 29.07.2017г., выданного СБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Чите о взыскании с Фомина А. Ю. административного штрафа в сумме 1 000,00 руб. в пользу УМВД России Забайкальскому краю (л.д.33-35).
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства N105068/17/75029-ИП от 26.09.2017г. на основании постановления N18810075160000689208 от 04.07.2017г., выданного ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Чите о взыскании с Фомина А. Ю. административного штрафа в сумме 500,00 руб. в пользу УМВД России Забайкальскому краю (л.д.36-38).
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства N97372/17/75029-ИП от 01.09.2017г. на основании постановления N18810075160000857429 от 06.06.2017г., выданного СБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Чите о взыскании с Фомина А. Ю. административного штрафа в сумме 500,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю (л.д.39-41).
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства N110171/17/75029-ИП от 10.10.2017г. на основании постановления N18810075170000499262 от 30.06.2017г., выданного СБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Чите о взыскании с Фомина Александра Юрьевича административного штрафа в сумме 500,00 руб. в пользу УМВД России Забайкальскому краю (л.д.42-44).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю от 13.06.2018 г. исполнительные производства, возбужденные в отношении одного должника Фомина А.Ю. объединены в одно исполнительное производство N154452/18/75029-СД (л.д.45).
Согласно сведений из УМВД России по Забайкальскому краю, Фомину А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано водительское удостоверение N на управление транспортными средствами категории "BCD" от 12.05.2010 г. (л.д.48).
Должнику Фомину А.Ю. 29.09.2019 вынесено предупреждение по исполнительному производству N-СД о возможности вынесения постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа (л.д.46).
Согласно сведений из Пенсионного фонда РФ, Фомин А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет адрес: <адрес> (л.д.49).
Согласно ответу на запрос о наличии в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета из Центра обработки запросов в рег. МВВ Единый запрос рег. МВВ на Фомина А.Ю. - сведений нет (ЦЗН) (л.д.50). Наделяя судебного пристава-исполнителя данными полномочиями, федеральный законодатель устанавливает перечень случаев, при котором временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, в том числе если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию (пункт 1 части 4 статьи 67.1 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Судом установлено, что у ответчика на иждивении находится 3-е несовершеннолетних ребенка, супруга не работает, постоянного заработка ответчик не имеет, владеет только профессией водителя, доход по временной работе без официального трудоустройства составляет около 20 000 рублей в месяц.
Учитывая материальное положение ответчика, наличие на иждивении ответчика 3-их несовершеннолетних детей, отсутствие постоянной работы с официальным трудоустройством, а также и то, что вид деятельности - управление транспортным средством, для административного ответчика является основным (единственным) источником средств к существованию, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю к Фомину А. Ю. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья ЦОКТОЕВА О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
