Дата принятия: 19 декабря 2018г.
Номер документа: 2а-5858/2018
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2018 года Дело N 2а-5858/2018
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Борлакова М.Р.,
при секретаре Семерневой А.М.,
с участием
представителя административного истца Лачко А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Брянской области к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Роскомнадзора по Брянской области о признании информационного материала экстремистским,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Брянской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании произведения Чемберлена Хьюстона Стюарта "Евреи, их происхождение и причины влияния в Европе", размещенного в сети Интернет, экстремистским материалом.
В обоснование искового заявления указал, что прокуратурой Брянской области по результатам рассмотрения информации прокуратуры Советского района г. Брянска проведена проверка, в ходе которой выявлено распространение произведения Чемберлена Хьюстона Стюарта "Евреи, их происхождение и причины влияния в Европе". Данное произведение доступно как для прочтения в режиме онлайн, так и для мгновенного скачивания на следующих сайтах:
1. <данные изъяты>;
2. <данные изъяты>;
3. <данные изъяты>;
4. <данные изъяты>;
5. <данные изъяты>.
По информации ФБУ Брянской ЛСЭ Минюста России (акты экспертного исследования от 29.06.2018 NN 605/7-6; 606/7-6) текст книги Чемберлена Хьюстона Стюарта "Евреи, их происхождение и причины влияния в Европе" содержит совокупность лингвистических и психологических признаков возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по национальному и религиозному признакам.
Указанное произведение Чемберлена Хьюстона Стюарта доступно неограниченному кругу лиц и отсутствует в федеральном списке экстремистских материалов.
Ссылаясь на Федеральный закон от 25.07.2002 г. N114-ФЗ "О противодействии экстремисткой деятельности", положения Конституции Российской Федерации, заместитель прокурора Брянской области просил суд признать произведение Чемберлена Хьюстона Стюарта "Евреи, их происхождение и причины влияния в Европе" (начинается словами "Пиши я сто лет тому назад - мне едва ли представилась бы надобность посвятить здесь вопросу о появлении евреев в истории Европы много страниц", заканчивается словами "Я сознаю и признаюсь, что мое предприятие - положить такое основание - было в высшей степени смело; но я повиновался закону необходимости и надеюсь, что мое стремление добиться ясных и правдивых представлений осталось небезуспешным, ибо все мы крайне нуждаемся в них. Вопрос этот касается не только нашего настоящего, но и нашего будущего."), размещенное в сети Интернет, экстремистским материалом; вступившее в законную силу решение суда направить в Министерство юстиции РФ по адресу: 119091, г. Москва, ул. Житная, 14, для включения вышеуказанного произведения в федеральный список экстремистских материалов; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 109074, г. Москва, Китайгородский проезд, дом 7, строение 2, для включения следующих адресов сайтов:
1. <данные изъяты>;
2. <данные изъяты>;
3. <данные изъяты>;
4. <данные изъяты>;
5. <данные изъяты>.
Определением от 06 декабря 2018 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Роскомнадзора по Брянской области, в качестве заинтересованного лица привлечено управление Министерства юстиции по Брянской области.
Представитель административного истца - старший помощник прокурора Брянской области Лачко О.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представители административных ответчиков - Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Брянской области, представители заинтересованных лиц Министерства юстиции Российской Федерации, управления Министерства юстиции по Брянской области в судебное заседание не явились, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статей 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ст. 29).
В соответствии со ст.2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006г. N149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).
Согласно п.1 ст.10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Производство и распространение экстремистских материалов, направленных на разжигание национальной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан какой-либо национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности.
Пунктом 6 ст.10 приведенного Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149 -ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, кроме прочих, вступившее в законную силу решение суда о признании информацией, распространяемой по средствам сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
В статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" раскрыто понятие экстремистских материалов - это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Экстремистской деятельностью является, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.
Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.
Как следует из материалов дела, 09 июля 2018 года помощником прокурора Советского района г. Брянска проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремизму, в ходе которой было выявлено распространение в сети "Интернет" произведения Чемберлена Хьюстона Стюарта "Евреи, их происхождение и причины влияния в Европе" на ряде сайтов. Указанное произведение доступно неограниченному кругу лиц, отсутствует в федеральном списке экстремистских материалов
Согласно акту экспертного исследования от 29.06.2018 NN 605/7-6; 606/7-6 ФБУ Брянской ЛСЭ Минюста России, текст книги Чемберлена Хьюстона Стюарта "Евреи, их происхождение и причины влияния в Европе" содержит совокупность лингвистических и психологических признаков возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по национальному и религиозному признакам.
Таким образом, произведение Чемберлена Хьюстона Стюарта "Евреи, их происхождение и причины влияния в Европе" является экстремистским материалом, направлено на возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, ее свободное распространение может способствовать разжиганию межнациональной и межконфессиональной вражды, нарушает права неопределенного круга лиц и публичные интересы Российской Федерации.
Поскольку произведение Чемберлена Хьюстона Стюарта "Евреи, их происхождение и причины влияния в Европе" обладает данными признаками, нарушает запреты, установленные антиэкстремистским законодательством, и уже в силу этого представляет реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, административное исковое заявление заместителя прокурора Брянской области о признании книги Чемберлена Хьюстона Стюарта "Евреи, их происхождение и причины влияния в Европе" подлежит признанию экстремистским материалом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179 -180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя прокурора Брянской области - удовлетворить.
Признать произведение Чемберлена Хьюстона Стюарта "Евреи, их происхождение и причины влияния в Европе" (начинается словами "Пиши я сто лет тому назад - мне едва ли представилась бы надобность посвятить здесь вопросу о появлении евреев в истории Европы много страниц", заканчивается словами "Я сознаю и признаюсь, что мое предприятие - положить такое основание - было в высшей степени смело; но я повиновался закону необходимости и надеюсь, что мое стремление добиться ясных и правдивых представлений осталось небезуспешным, ибо все мы крайне нуждаемся в них. Вопрос этот касается не только нашего настоящего, но и нашего будущего."), размещенное в сети Интернет, экстремистским материалом;
вступившее в законную силу решение суда направить в Министерство юстиции РФ по адресу: 119091, г. Москва, ул. Житная, 14, для включения вышеуказанного произведения в федеральный список экстремистских материалов;
копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 109074, г. Москва, Китайгородский проезд, дом 7, строение 2, для включения следующих адресов сайтов:
<данные изъяты>;
<данные изъяты>;
<данные изъяты>;
<данные изъяты>;
<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.Р. Борлаков
Решение в окончательной форме изготовлено 24 декабря 2018 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
