Дата принятия: 11 января 2019г.
Номер документа: 2а-5843/2018, 2а-521/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 11 января 2019 года Дело N 2а-521/2019
Именем Российской Федерации
11 января 2019 года Советский районный суд г. Брянска в составе:
Председательствующего Сухоруковой Л.В.
При секретаре Аверкиной О.Н.
С участием представителя административного истца по доверенности Супруна А.А., представителя административного ответчика по доверенности Патовой М.М., представителей заинтересованных лиц Управления по строительству и развитию территории г. Брянска по доверенности Марченковой Е.С., АО "МРСК-Центра" - "Брянскэнерго" по доверенности Калуга Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Наймарка В.Я. к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации об оспаривании решения от 02.08.2018 года об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Наймарк В.Я. обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что 19.03.2018 года обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении в аренду на условиях и в порядке, предусмотренных Земельным кодексом РФ, земельного участка ориентировочной площадью 7199 кв.м., в кадастровом квартале N..., рядом с земельным участком с кадастровым N..., по <адрес>, для размещения похоронного бюро. К заявлению приложены: схема, выписка из Правил землепользования и застройки территории г. Брянска.
Решением административного ответчика, изложенным в письме от 02.08.2018 года за исх. N 29/03-9264 истцу было отказано в предварительном согласовании испрашиваемого земельного участка в аренду на основании п.п. 1 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), по причине нахождения на земельном участке охранной зоны объектов электросетевого хозяйства, многочисленных коммуникаций, отказа в согласовании ООО "Брянскэлектро".
Истец полагает данный отказ незаконным, не соответствующим требованиям п. 17 ст. 39.15 ЗК РФ. Согласно ПЗЗ г. Брянска, утв. решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.07.2016 N 796, земельный участок отнесен к зоне П-2, в которой строительство похоронных бюро предусмотрено основными видами использования. Отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка не содержит отказа в предварительном согласовании схемы земельного участка. Наличие на испрашиваемом земельном участке охранной зоны не является препятствием к образованию и предоставлению земельного участка, так как требования к размещению на земельном участке объекта похоронного бюро, могут определяться на стадии проектирования, в связи с чем, не могут являться основанием для отказа в предварительном согласовании. Административным ответчиком нарушен срок рассмотрения заявления.
Ссылаясь на требования ст. ст. 218-221 КАС РФ, ст. ст. 39.15, 39.17 ЗК РФ административный истец просил суд признать незаконным отказ Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации от 02.08.2018 года N 29/03-9264 по заявлению Наймарка В.Я. Обязать Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка ориентировочной площадью 7199 кв.м., расположенного в кадастровом квартале N..., рядом с земельным участком с кадастровым N..., по <адрес>, в порядке ст. 39.15 Земельного кодекса РФ по заявлению Наймарка В.Я. Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить Наймарку В.Я. после выполнения возложенных обязанностей Управлением имущественных и земельных отношений, указанный земельный участок в порядке, установленном ст. 39.17 Земельного кодекса РФ.
Определением суда от 02.11.2018 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ГУП "Брянсккоммунэнерго", АО "Газпром газораспределение Брянск", филиал ПАО "МРСК - Центра" - "Брянскэнерго", ООО "Брянскэлектро", ГУП "Брянский городской водоканал", Управление по строительству и развитию территории г. Брянска.
Административный истец Наймарк В.Я. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено.
Представитель административного истца по доверенности Супрун А.А. в судебном заседании требования административного иска поддержал и просил суд их удовлетворить. Суду пояснил, что земельный участок, на который административный истец подал заявку, не расположен полностью в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства. В связи с чем, административным ответчиком не мотивирован отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, до определения его местоположения и размещения на нем объекта - похоронного бюро. Доказательства размещения на земельном участке иных коммуникаций, административным ответчиком, заинтересованными лицами суду не представлены. Мотивированный отказ в утверждении схемы расположения земельного участка ответчиком не дан.
Представитель административного ответчика Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации по доверенности Патова М.М. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме. Суду пояснила, что через спорный земельный участок проходят многочисленные инженерные коммуникации, что подтверждают ресурсоснабжающие организации. ООО "Брянскэлектро" отказал в согласовании предоставления земельного участка. Образование земельных участков, в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ не должно приводить к невозможности размещения на них объектов недвижимости и нарушать требования ЗК РФ, Федеральных законов. Ссылка на пп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ при подготовке отказа специалистом Управления дана ошибочно и не имеет отношения к данной спорной ситуации. Предоставление права аренды земельного участка в данном случае должно производиться через аукцион.
Представитель заинтересованного лица Управления по строительству и развитию территории города Брянска по доверенности Марченкова Е.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав доводы представителя административного ответчика.
Представитель АО "МРСК-Центра" - "Брянскэнерго" по доверенности Калуга Е.А. в судебном заседании разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда. Суду пояснил, что испрашиваемый земельный участок частично расположен в охранной зоне воздушной линии электропередачи, что подтверждается фрагментом публичной кадастровой карты. В связи с чем, на указанном земельном участке не исключается размещение объектов недвижимости указанного целевого назначения.
Представители заинтересованных лиц ГУП "Брянсккоммунэнерго", АО "Газпром газораспределение Брянск", ООО "Брянскэлектро", ГУП "Брянский городской водоканал" в судебное заседание не явились. Уведомлены надлежащим образом. Представителями ГУП "Брянсккоммунэнерго", АО "Газпром газораспределение Брянск" даны пояснения по делу в судебном заседании 12.12.2018 года.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ с учетом мнения представителей сторон, дело рассмотрено в отсутствие административного истца, заинтересованных лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно пункта 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как установлено судом, оспариваемое решение об отказе в предварительном согласовании земельного участка в аренду вынесено административным ответчиком 02 августа 2018 года. С административным иском об оспаривании решения Наймарк В.Я. обратился в суд 30 октября 2018 года по почте.
В связи с чем, срок на обращение в суд с административным иском административным истцом не пропущен.
В соответствии с п. 2 ст. 39_2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
В соответствии с пунктом 1 статьи 11_2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно пунктов 1, 2 статьи 11_3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов, в том числе: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.
Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В силу п. 6 ст. 11_9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить в том числе, к невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно п. 1 ст.39_3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен статьей 39_14 ЗК РФ.
Предварительное согласование предоставления земельного участка предусмотрено ст. 39_15 ЗК РФ.
В соответствии с п. 7, п. 7.1, пп. 1 п. 8, п. 17 ст. 39_15 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок, предусмотренный пунктом 7 настоящей статьи, может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. О продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.
Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе, схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.
Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.
В соответствии с пунктом 16 статьи 11_10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, в том числе, является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11_9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.
Согласно раздела 3 Положения об Управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, утв. Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 07 августа 2009 N 95 (в редакции от 27 апреля 2016) к функциям Управления, в том числе, отнесена подготовка проектов договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, и земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена, проекты соглашений об их изменении и расторжении; организация и проведение торгов (конкурсы, аукционы) по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества, арендодателем которого является Управление.
Судом установлено, что 19 марта 2018 года Наймарк В.Я. обратился в Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации с заявлением о предоставлении в аренду, на условиях и в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, для размещения похоронного бюро, земельного участка ориентировочной площадью 7199 кв.м., расположенного в кадастровом квартале N..., рядом с земельным участком с кадастровым N..., по <адрес>.
Согласно Правилам землепользования и застройки города Брянска, утв. решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.07.2017 N 796, образуемый земельный участок, запрошенный Наймарк В.Я., расположен в зоне коммунально - складских объектов (П-2), где размещение, в том числе, похоронных бюро, предусмотрено основными видами разрешенного использования недвижимости.
02 августа 2018 года исх. письмом за N 29/03-9264 Наймарку В.Я. Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации отказано в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка на основании пп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ. В отказе также приведены нормы п. 6 ст. 11.9, пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ об основаниях отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, между тем, такой отказ оспариваемое решение не содержит. Конкретные недостатки испрашиваемого земельного участка, препятствующие его образованию и размещению на нем объекта недвижимости - похоронного бюро, а также его рациональному использованию, письменный отказ не содержит.
В связи с чем, суд полагает, что оспариваемое решение, с учетом соблюдения порядка межведомственного взаимодействия, принято уполномоченным органом в установленный законом срок.
Между тем, отказ административного ответчика в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка на основании пп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, административным ответчиком не мотивирован и не содержит все основания отказа, в связи с чем, является необоснованным.
Как следует из материалов оспариваемого решения, в ходе межведомственных запросов по обращению Наймарк В.Я., представлены ответы заинтересованных лиц (Управление по строительству и развитию территории г. Брянска, ГУП "Брянсккоммунэнерго", филиал ПАО "МРСК - Центра" - "Брянскэнерго", ООО "Брянскэлектро",), из которых следует, что через указанный земельный участок проходят многочисленные инженерные коммуникации (напорный ж/б коллектор d=1000мм, газопроводы высокого давления, ЛЭП, электрические кабели, теплотрасса, водопровод).
Между тем, из ответа АО "Газпром газораспределение Брянск" от 20.06.2018 года СК -8/3562 следует, что в границах указанного земельного участка (согласно прилагаемой схеме), отсутствуют сети газораспределения. АО "Газпром газораспределение Брянск" не возражает против предоставления земельного участка, что подтверждено представителем в судебном заседании.
Как следует из ответа ГУП "Брянсккоммунэнерго" от 19.06.2018 N 01-06-1749, тепловые сети вблизи указанного земельного участка, находящиеся на балансе Предприятия, отсутствуют. Предприятие согласовывает схему размещения похоронного бюро на указанном земельном участке.
Как следует из ответа МУП "Брянский городской водоканал" от 30.07.2018 N 8098-и в границах запрашиваемого земельного участка сети, находящиеся в хозяйственном ведении предприятия, отсутствуют. В связи с прохождением в непосредственной близости канализационного коллектора d=1000мм, последующее строительство на испрашиваемом земельном участке вести с учетом данного факта, выдерживая нормированное расстояние в соответствии с СП 42.13330.2011. "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Как следует из ответа на запрос ПАО "МРСК Центра" - Брянскэнерго" рядом с указанным земельным участком установлена охранная зона объекта электросетевого хозяйства, принадлежащего заинтересованному лицу. Ограничения по использования земельных участков, расположенных в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства, установлены Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон". В соответствии с п. 12 указанных Правил, при проведении любых действий на указанном земельном участке, необходимо получение согласования от ПАО "МРСК Центра" - "Брянскэнерго". Вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством отсутствуют ограничения по владению и распоряжению земельными участками, находящимися в границах охранных зон.
Как следует из ответа ООО "Брянскэлектро" от 26.06.2018г., предприятие не согласовывает указанный земельный участок, т.к. по нему проходят кабельные линии филиала предприятия.
Вместе с тем, доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, заинтересованным лицом, административным ответчиком по запросу суда не представлены.
Как следует из пояснений административного ответчика в ходе судебного разбирательства, основания отказа в согласовании земельного участка, изложенные в оспариваемом решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам данного спора, поскольку в порядке предварительного согласования разрешается вопрос о предоставлении земельного участка без торгов, данные основания ошибочно указаны специалистом управления.
Из пояснений представителя заинтересованного лица "ПАО "МРСК Центра" - "Брянскэнерго" и представленных им письменных доказательств (паспорта воздушной линии электропередачи, Инвентарной карточки учета объекта, фрагмента публичной кадастровой карты зоны с особыми условиями пользования), следует, что в ЕГРН содержатся сведения о государственной регистрации воздушной линии электропередачи 110 КВ "Новобрянская - Советская - Южная" с заходами на подстанцию "Добруньская", сооружение энергетики и электропередачи, протяженность 41,9, на землях Брянского и Выгоничского районов Брянской области.
Как следует из топографической съемки земельного участка отдела планирования и строительства УСРТ г. Брянска, публичной кадастровой карты Брянской области по состоянию на 28.12.2018 года, земельный участок с кадастровым N..., по <адрес>, и расположенный рядом испрашиваемый Наймарк В.Я. земельный участок ориентировочной площадью 7199 кв.м. в указанном кадастровом квартале, частично расположены в границах охранной зоны линии электропередачи.
Согласно пунктов 8, 10 Правил установления охранных зон объектов сетевого электрохозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160, границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация). Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.
В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, помимо прочего: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; посадка и вырубка деревьев и кустарников; проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи); полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
Доказательства режима ограниченного использования испрашиваемого земельного участка, административным ответчиком суду не представлены.
Таким образом, испрашиваемый административным истцом земельный участок, соответствует основным видам разрешенного использования, установленным для соответствующей территориальной зоны, предусмотренным Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования г. Брянск, утв. Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.07.2017 N 796.
Согласно данным публичной кадастровой карты испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером территориально частично расположен в зоне с особыми условиями землепользования. В соответствии с указанными Правилами, максимальная и минимальная площадь земельного участка на этапе согласования предоставления земельного участка установлению не подлежит.
В силу п. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В соответствии с п. 1 ст. 61 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В порядке ст. 63 КАС РФ, суд обязывал административного ответчика предоставить доказательства, подтверждающие обстоятельства наличия либо отсутствия ограничений хозяйственной и иной деятельности на испрашиваемом земельном участке, с учетом оснований оспариваемого отказа о наличии на земельном участке охранной зоны, многочисленных коммуникаций, а также доказательства, подтверждающие несоответствие использования испрашиваемого земельного участка основным видам разрешенного использования, установленным для соответствующей территориальной зоны.
Такие доказательства стороной ответчика суду не предоставлены. Между тем, указанные судом обстоятельства имеют правовое значение при рассмотрении заявленных требований.
Оценив представленные сторонами доказательства по делу в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка принят уполномоченным органом местного самоуправления, в установленный законом срок. Между тем, данный отказ не может быть признан судом законным и обоснованным, поскольку в нем не содержится указаний на конкретные недостатки испрашиваемого земельного участка, препятствующие его образованию и размещению на нем объекта недвижимости - похоронного бюро, а также его рациональному использованию, не перечислены все основания отказа. Оспариваемое решение не содержит указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка
Доказательства, опровергающие изложенные обстоятельства, суду административным ответчиком не представлены.
При таких обстоятельствах, оспариваемый отказ нарушает право административного истца на предоставление земельного участка в аренду для размещения похоронного бюро, из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Решение суда по административному делу должно соответствовать требованиям ст. 227 КАС РФ. Согласно подпункта 1 пункта 3 указанной статьи в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.
С учетом изложенного, суд полагает, что восстановление нарушенного права административного истца подлежит восстановлению административным ответчиком в рамках предоставленных законом полномочий, путем повторного рассмотрения заявления Наймарка В.Я. о предоставлении земельного участка в аренду для размещения похоронного бюро ориентировочной площадью 7199 кв.м, расположенного в кадастровом квартале N..., рядом с земельным участком с кадастровым N..., по <адрес>, с учетом приложенной схемы расположения земельного участка.
В то же время суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Наймарка В.Я. в части возложения обязанностей на Брянскую городскую администрацию предоставить Наймарку В.Я. после выполнения возложенных обязанностей Управлением имущественных и земельных отношений, указанный земельный участок в порядке, установленном ст. 39.17 Земельного кодекса РФ. Данные требования являются некорректными и не могут надлежащим способом, предусмотренным КАС РФ, защитить и восстановить права и законные интересы административного истца.
На основании изложенного, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Признать незаконным и отменить отказ Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации N 29/03-9264 от 02 августа 2018 года в предварительном согласовании предоставления земельного участка Наймарку В.Я. для размещения похоронного бюро на основании пп. 1 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.
Обязать Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации повторно рассмотреть заявление Наймарка В.Я. о предоставления земельного участка в аренду для размещения похоронного бюро, ориентировочной площадью 7199 кв.м, расположенного в кадастровом квартале N..., рядом с земельным участком с кадастровым N..., по <адрес>, в установленном законом порядке.
Административному ответчику сообщить об исполнении решения по административному делу суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение по административному делу может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Сухорукова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.01.2019 года.
Судья Л.В. Сухорукова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
