Дата принятия: 15 августа 2019г.
Номер документа: 2а-5797/2019
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 августа 2019 года Дело N 2а-5797/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе:
председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.
при секретаре Чучупаловой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Магомедова М.А. к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N9 УФСИН России по Республике Карелия" об оспаривании действий сотрудников учреждения,
установил:
Магомедов М.А. обратился суд с административным исковым заявлением об оспаривании допускаемых в отношении него систематических нарушений условий содержания в отряде СУОН ФКУ ИК N9, выразившихся в том, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по день обращения в суд ДД.ММ.ГГГГ года в ночное время вместо сотрудника колонии дежурство в отряде СУОН осуществляет заключенный, не содержащийся в отряде СУОН. Истец просит признать указанные действия административного ответчика незаконными и понудить его устранить нарушения закона.
В проведенных по делу судебных заседаниях административный истец и его представитель по ордеру и доверенности адвокат Молодежников В.В. заявленные требования поддержали, пояснили, что дежурный находится в коридоре отряда, куда ведут выходы из секций, в ночное время, заглядывает в секции, может сделать замечание, ключей от секций и от эвакуационного выхода не имеет, связь с дежурным сотрудником колонии имеет только по телефону, что не обеспечит безопасность осужденных в отряде СУОН в случае чрезвычайной ситуации. Ответственность за жизнь и здоровье осужденных на этого дежурного из числа осужденных не возложена.
Представители административного ответчика Шкандина Е.П. и Козина К.К. по доверенностям в суде с иском не согласны, пояснили, что действительно в ночное время дежурство в отряде СУОН осуществляет заключенный, не содержащийся в отряде СУОН, он привлечен к труду, выполняет свои служебные обязанности, ключей от секций и выхода у него нет, связь с дежурным сотрудником ИК-9 осуществляется по телефону, нахождение этого лица в ночное время в коридоре отряда СУОН прав административного истца не нарушает.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, видеозаписи с камер наблюдения, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что административный истец содержится в отряде СУОН ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия. По доводам иска в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по день разрешения иска в суде в ночное время вместо сотрудника колонии дежурство в отряде СУОН осуществляет заключенный, не содержащийся в отряде СУОН. Указанный факт нашел подтверждение в судебном заседании. Просмотренные в ходе судебного заседании видеозаписи с камеры наблюдения в коридоре отряда СУОН в ночное время подтверждают нахождение там дневального в форме заключенного, периодическое раз в два часа посещение помещения коридора сотрудником ИК-9. Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются.
В силу п. 145 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от 16.12.2016 года N295 запираемые помещения, в которых содержатся осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, оборудуются комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях. В дневное время осужденные находятся в помещениях, раздельных от спальных помещений. Уборка прогулочного двора и данных помещений возлагается поочередно на каждого из осужденных.
Допуск в помещение коридора отряда СУОН, куда ведут выходы из помещений отряда, в том числе оборудованные решеткой выходы из секций, осужденного, отбывающего наказание в иных условиях, является нарушением прямого запрета, установленного законом.
Доводы возражений о не нарушении прав административного истца пребыванием в ночное время дневального, отбывающего наказание в иных условиях, в коридоре отряда СУОН со ссылкой на провозглашенные УИК РФ принципы исправления осужденных привлечением их к общественно полезному труду, - судом не принимаются. Отсутствие дежурного, обеспеченного комплектом ключей от запираемых помещений секций и коридора может повлечь невозможность оперативной эвакуации осужденных в случае чрезвычайной ситуации. Само по себе членство дневального Ю в кружке пожарной охраны в отсутствие ключей от помещений отряда не обеспечит возможность надлежащих мер реагирования на экстремальную ситуацию. При этом суд полагает возможным удовлетворение требований административного истца с целью защиты нарушения его прав в случае возможных чрезвычайных ситуаций, поскольку отказ в удовлетворении таких требований сделает невозможной или малоэффективной защиту прав истца после возникновения таких ситуаций.
Помимо потенциальной возможности нарушения прав истца на защиту жизни и здоровья ненадлежащей охраной в местах лишения свободы нарушается право истца на изоляцию в период осуждения от лиц, отбывающих наказание в иных условиях, поскольку секции, в которых размещаются осужденные, отгорожены от коридора решеткой, не имеют глухих стен и дверей. В указанной ситуации создается возможность для общения, наблюдение друг за другом лицами, содержащимися в разных условиях отбывания наказания, чем нарушаются личные неимущественные права истца на тайну личной жизни перед лицом, не являющимся должностным лицом ИК-9, и не выполняющим свои должностные обязанности при условии действия соответствующих ограничений о разглашении служебной информации об обстоятельствах отбывания наказания лицами, содержащимися в отряде СУОН.
Правовое обоснование возможности допуска к дежурству в ночное время лиц, отбывающих наказание в иных условиях, даже при условии их трудоустройства, административным ответчиком не представлено.
Согласно статье 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права истца.
Поскольку установленными выше действиями колонии нарушаются права истца, оспариваемые действия совершены вопреки прямому указанию закона, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск удовлетворить.
Признать незаконными действия сотрудников Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N9 УФСИН России по Республике Карелия" по нарушению установленных правил содержания в отряде СУОН, выражающиеся в допуске в ночное время к дежурству в коридоре заключенного, отбывающего наказание в других условиях.
Обязать Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N9 УФСИН России по Республике Карелия" исключить указанное выше нарушение.
Взыскать с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N9 УФСИН России по Республике Карелия" в пользу Магомедова М.А. расходы по оплате госпошлины 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца.
Судья Тарабрина Н.Н.
Мотивированное решение изготовлено
в соответствии со ст. 177 КАС РФ 19.08.2019 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
