Дата принятия: 07 декабря 2018г.
Номер документа: 2а-5743/2018
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2018 года Дело N 2а-5743/2018
Советский районный суд г.Брянска в составе:
председательствующего Абащенкова О.Н.
при секретаре Андреевой А.А.
с участием
представителя административного истца Орловской Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Прокурора Суземского района Брянской области к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по г. Москве, Управлению Роскомнадзора по Брянской области о признании информации запрещенной (взрывчатые вещества),
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Суземского района Брянской области, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории РФ, указывая, что прокуратурой Суземского района Брянской области осуществлен мониторинг сети "Интернет" с целью выявления сайтов содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено. Так, в сети "Интернет" на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, размещена информация в форме подробной инструкции по изготовлению взрывоопасного вещества "Коктейль Молотова", что подтверждается "скриншотами" с данного сайта. При исследовании Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресу <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается "скриншотом" с Интернет сайта eais.rkn.gov.ru. Возможность свободного доступа к Интернет-ресурсам, предполагающим просмотр запрещенных материалов по изготовлению взрывчатых веществ, нарушает установленные законом запреты.
На основании изложенного, прокурор Суземского района Брянской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании представитель прокуратуры Советского района г. Брянска по доверенности Орловская Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Брянской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по г.Москве в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, Управлением Роскомнадзора по Брянской области предоставлен отзыв на заявленные требования и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд с согласия представителя административного истца и в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 г. N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (ст. 1).
Согласно ст. 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006г. N 149-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В ст. 10 Закона N 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6).
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона N 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В ходе проведения мониторинга сети "Интернет" прокуратурой Суземского района Брянской области выявлен Интернет сайт <данные изъяты>, на котором размещена информация в форме подробной инструкции по изготовлению взрывоопасного вещества "Коктейль Молотова".
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя: подстрекательство к террористическому акту, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
В силу положений ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.
Кроме того, ст.ст. 205 - 205.5. УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за осуществление террористической деятельности.
В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних, также распространения информации прямо или косвенно связанной с террористической деятельностью.
Статьей 9 Закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч. 1). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).
В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. N 228, с последующими изменениями и дополнениями, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.
При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенных по адресу <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.
Признание информации по изготовлению взрывоопасного вещества "Коктейль Молотова", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, означает констатацию того факта, что эта деятельность нарушает запреты, установленные федеральным законодательством.
В связи с чем, распространение информации, размещенной на странице сайта <данные изъяты>, запрещено.
Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.
Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что указанная на сайте <данные изъяты>, информация, распространяемая посредством сети "Интернет", нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, устанавливающей обязательные для исполнения требования о противодействии терроризму.
С учетом изложенного, административное исковое заявление Прокурора Суземского района Брянской области подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 179 -180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Прокурора Суземского района Брянской области к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по г. Москве, Управлению Роскомнадзора по Брянской области о признании информации запрещенной (взрывчатые вещества), удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Настоящее решение после его вступления в законную силу является основанием для включения указанного сайта в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Направить вступившее в законную силу судебное решение в Управление Роскомнадзора по Брянской области (г.Брянск, пл.К.Маркса, д.9).
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.Н.Абащенков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
