Дата принятия: 11 ноября 2019г.
Номер документа: 2а-5661/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 11 ноября 2019 года Дело N 2а-5661/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Артюховой Э.В.,
при секретаре Ковалевой Е.И.,
с участием представителя административного ответчика по
доверенности Малеевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хариной Н.П. к Управлению имущественных отношений Брянской области о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
Харина Н.П. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 24.12.2018 г. она подала заявление в Управление имущественных отношений Брянской области, в котором просил предоставить ей без торгов земельный участок, находящийся в государственной собственности Брянской области, с кадастровым N..., площадью 800 +/- 10 кв.м., расположенный <адрес>, для проживания и ведения личного хозяйства на праве собственности, в виду того, что на нем стоит одноквартирный жилой дом блокированной застройки, находящий в долевой собственности Хариной Н.П., Симуковой Д.С., Шитовой Н.И., Кузьминой Н.Ю.
Письмом Управления имущественных отношений Брянской области от 18.01.2019 г. заявителю было отказано в предоставлении земельного участка, по причине того, что данный земельный участок расположен в санитарно - защитной зоне кладбищ по ул. Волочаевской (п. Ковшовка) в границах которой согласно СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" не допускается разрешать жилую застройку, включая отдельные жилые дома, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки. Кроме того, данный участок находится в зоне подтопления грунтовыми водами.
Не согласившись с полученным отказом, административный истец просила суд признать незаконным решение Управления имущественных отношений Брянской области от 18.01.2019 г. N 27-364 и отменить оспариваемое решение.
Определение суда от 30.09.2019 г. в качестве заинтересованных лиц привлечены Симукова Д.С., Шитова Н.И., Кузьмина Н.Ю., Управления по строительству и развитию территории г. Брянска.
В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности Малеева Е.С. возражала против заявленных истцом требований, в виду того, что установленный срок на оспаривание решение управления, выраженное в отказе от 18.01.2019 г. административным истцом был пропущен, а ходатайства о его восстановлении заявлено не было.
Административный истец Харина Н.П., представитель заинтересованного лица Управления по строительству и развитию территории г. Брянска, Симукова Д.С., Шитова Н.И., Кузьмина Н.Ю. в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Административный истец в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело без ее участия.
Суд, с учетом мнения представителя административного ответчика, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 218 КАС РФ, гражданину предоставлено право оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если он считает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено и следует из материалов дела, что жилой дом <адрес> принадлежит на праве долевой собственности: Хариной Н.П. в 7/10 доли, Симуковой Д.С. в 1/10 доли,, Шитовой Н.И. в 1/10 доли, Кузьмичевой Н.Ю. в 1/10 доли.
Земельный участок по данному адресу оформлен на праве аренды за Хариной Н.П. на срок с 01.12.2012 по 26.08.2017г. и принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации Брянская область.
Согласно Правилам землепользования и застройки города Брянска, утвержденным решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.07.201i7 N 796, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), в которой индивидуальное жилищное строительство предусмотрено основными видами разрешенного использования.
Как установлено судом, и подтверждено материалами дела, 24.12.2018 г. Харина Н.П. обратилась с заявлением в Управление имущественных отношений Брянской области, в котором просил предоставить ей без торгов земельный участок в собственность, находящийся в государственной собственности Брянской области, с кадастровым N..., площадью 800 +/- 10 кв.м., расположенный <адрес>, для проживания и ведения личного хозяйства на праве собственности, в виду того, что на нем стоит одноквартирный жилой дом блокированной застройки, находящий в долевой собственности Хариной Н.П., Симуковой Д.С., Шитовой Н.И., Кузьминой Н.Ю.
Согласно Генеральному плану города Брянска, утвержденному Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.07.2016 г. N 465, вышеуказанный земельный участок расположен:
- в санитарно-защитной зоне кладбищ по ул. Волочаевской (п. Ковшовка), в границах которой согласно СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" не допускается разрешать жилую застройку, включая отдельные жилые дома, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки;
- в зоне подтопления грунтовыми водами, где в соответствии с п. 2 ст. 67.1 Водного кодекса РФ и. п. 14.2.7.3 Постановления Администрации Брянской области от 04.12.2012 N 1121-"Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области" на территориях, подверженных затоплению и подтоплению, размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются.
Письмом Управления имущественных отношений Брянской области от 18.01.2019 г. заявителю было отказано в предоставлении земельного участка, по причине того, что данный земельный участок расположен в санитарно - защитной зоне кладбищ по ул. Волочаевской (п. Ковшовка) в границах которой согласно СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" не допускается разрешать жилую застройку, включая отдельные жилые дома, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки. Кроме того, данный участок находится в зоне подтопления грунтовыми водами.
Согласно п.14.1 ст.39.16 ЖК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае если испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка.
Поскольку расположение спорного земельного участка в указанных зонах подтверждено материалами дела и не оспорено административным истцом, то отказ административного ответчика в соответствии с п. 14.1 статьи 39.16 ЗК РФ в предоставлении в собственность данного земельного участка с кадастровым N... является правомерным.
Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.(ч.8 ст.219 КАС РФ)
Поскольку оспариваемое решение датируются 18.01.2019г., а заявление подано в суд 31.07.2019г., т.е. с пропуском срока обращения в суд, то заявленный иск в порядке ч.8 ст.219 КАС РФ не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Хариной Н.П. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Артюхова Э.В.
Резолютивная часть решения суда оглашена 11.11.2019 г.
Мотивированное решение суда изготовлено 16.11.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
